решение о признании бездействия администрации незаконным



                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2012 года               г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                                                                -Солодухина Н.Н.,

с участием помощника прокурора

Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области          -Хмелевской Т.Ю.,

представителя заинтересованного лица                                                 -С.,

при секретаре                                                                                             -Будаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Железногорского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области и обязании осуществить учет автомобильных дорог местного значения общего пользования, утвердив перечень автомобильных дорог местного значения общего пользования,

                                                  у с т а н о в и л :

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области, указывая, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории *** Курской области Железногорской межрайонной прокуратурой установлено, что в муниципальном образовании «Кармановский сельсовет» *** проект организации дорожного движения не разработан. В ходе проверочных мероприятий установлено, что администрацией МО «Кармановский сельсовет» не принимаются меры к осуществлению учета автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенных в границах МО «Кармановский сельсовет». Бездействие администрации МО «Кармановский сельсовет», выразившееся в непринятии мер к организации учета автомобильных дорог местного значения общего пользования, затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО «Кармановский сельсовет», на обеспечение безопасности дорожного движения в границах поселения. Ссылаясь на Федеральные Законы от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», просит признать указанное бездействие администрации МО «Кармановский сельсовет» незаконным и обязать ее в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить учет автомобильных дорог местного значения общего пользования, утвердив перечень автомобильных дорог местного значения общего пользования.

В судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Хмелевская Т.Ю., требования, изложенные в заявлении, поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области С. не оспаривал вышеуказанные обстоятельства и против удовлетворения заявления не возражал.

        Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от **.**.** №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных доро*** автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.5 названного федерального закона к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Частью 8 ст.6 данного закона установлено к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьёй 13 указанного Федерального закона определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Судом установлено, что в ходе проверочных мероприятий Железногорской межрайонной прокуратурой было установлено, что МО «Кармановский сельсовет» длительное время не принимаются меры осуществлению учета автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенных в границах МО «Кармановский сельсовет». Отсутствуют сведения о протяженности, технических характеристиках, наименовании, идентификационных номерах, состоянии автомобильных дорог местного значения общего пользования.

При таких обстоятельствах суд считает, что бездействие администрации МО «Кармановский сельсовет», выразившееся в непринятии мер к осуществлению учета автомобильных дорог местного значения общего пользования в МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области, затрагивает права и законные интересы лиц, проживающих на территории МО «Кармановский сельсовет», на обеспечение безопасности дорожного движения в границах поселения, и является незаконным.

На основании изложенного заявление Железногорского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 258 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление Железногорского межрайонного прокурора Курской области о признании бездействия администрации МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области, выразившееся в непринятии мер к осуществлению учета автомобильных дорог местного значения общего пользования в МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области.

Обязать администрацию МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить учет автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенных в границах МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области, утвердив в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства перечень автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенных в границах МО «Кармановский сельсовет» *** Курской области.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

           Председательствующий: