РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск             **.**.**

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи     Чижиковой Н.И.,

с участием истца        М.П.Н.,

представителя истца       Б.Е.Н.,

третьего лица        М.В.,

представителя третьего лица      Б.А.П.,

при секретаре        Л.Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.П.Н. к Администрации *** о признании отказа от права пользования квартирой незаконным и признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

М.П.Н. обратился в суд с иском к Администрации *** о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, указывая, что он, М.В. и М.В.П. занимают по договору социального найма квартиру, расположенную по адресу: ***.

Летом 2011 года бывшая супруга М.В. предложила ему 300000 руб. для приобретения жилья с условием, что он выпишется из указанной квартиры. В декабре 2011 года он нашел вариант приобретения комнаты в коммунальной квартире и снялся с регистрационного учета по спорной квартире. Однако М.В. не передала ему 300000 руб. и сделка покупки комнаты в коммунальной квартире не состоялась. В настоящее время М.В. не дает согласия на то, чтобы он вновь зарегистрировался в спорной квартире, вследствие чего он фактически лишился жилья. Полагая, что расторжение договора социального найма является односторонней сделкой, и он был введен в заблуждение относительно природы совершаемой сделки, М.П.Н. просил признать его отказ от договора социального найма недействительным и обязать Администрацию *** заключить с ним договор социального найма вышеуказанной квартиры.

В ходе судебного разбирательства М.П.Н. уточнил исковые требования и просил признать незаконным его отказ от пользования квартирой и признать за ним право пользования квартирой № *** в *** Курской области.

В судебном заседании М.П.Н. и его представитель Б.Е.Н. уточненные исковые требования поддержали полностью.

Представитель ответчика, Администрации ***, К.О.А. исковые требования не признал. В судебном заседании К.О.А. пояснил, что действия М.П.Н. по снятию с регистрационного учета нельзя считать сделкой. Кроме того, истец добровольно снялся с регистрационного учета, оснований говорить о том, что он действовал под влиянием заблуждения, не имеется.

Третьи лица на стороне ответчика М.В. и М.В.П. полагали, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. М.П.Н. добровольно снялся с регистрационного учета, а фактически он не проживает в спорной квартире с 2002 года. Они не обещали выплатить М.П.Н. деньги за то, что он снимется с регистрационного учета по квартире.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, их представителей, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. А согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Аналогичные положения содержались ст.ст.51, 54 ранее действовавшего жилищного кодекса РСФСР.

В силу п.п.«а» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учета является изменение места жительства и осуществляется на основании заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что М.П.Н. и его семья (жена М.В., сын М.В.П.) на основании ордера № *** от **.**.** вселились в квартиру, расположенную по адресу: ***, которую занимали по договору социального найма. **.**.** М.П.Н. на основании личного заявления был снят с регистрационного учета по указанному жилому помещению.

Давая оценку доводам М.П.Н. и его представителя Б.Е.Н. о том, что Администрация необоснованно отказала ему в регистрации, поскольку бывшая жена М.В. не дала согласие на его регистрацию, суд приходит к следующему.

Исходя из буквального токования ст.70 ЖК РФ, для вселения в жилое помещение по договору социального найма необходимо согласие всех проживающих в жилом помещении лиц. В данном случае бывшая жена, М.В., такого согласия не дала, в связи с чем М.П.В. было обоснованно отказано в регистрации по спорной квартире.

Доводы истца и его представителя о том, что заявление М.П.Н. является односторонней сделкой, совершенной под влиянием заблуждения, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ст.153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. А согласно ст.155 ГКРФодносторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.

Вместе с тем, сама по себе регистрация по месту жительства является административным актом и не является сделкой.

Судом также установлено, что М.П.Н. не является членом семьи нанимателей, поскольку в силу Закона, а именно положений статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании, в 2002 году М.П.Н. и М.В. расторгли брак. С октября 2001 года М.П.Н. в спорной квартире не проживал, что установлено вступившим в законную силу решением Железногорского городского суда Курской области от **.**.**. В настоящем судебном заседании М.П.Н. указанное обстоятельство не оспаривал, ссылаясь лишь на неприязненные отношения с бывшей супругой М.В.

Таким образом, суд считает установленным, что в силу Закона М.П.Н. не является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и не может быть вселен в спорную квартиру.

Оценивая доводы М.П.Н. об отсутствии у него права на какое-либо иное жилое помещение, суд считает, что они при разрешении настоящего спора не являются юридическим значимым обстоятельством. Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Иных толкований ни ЖК РФ, ни вышеназванное Постановление Пленума Верховного Суда РФ не содержит.

Поскольку М.В., являющаяся нанимателями *** Курской области, не выразила письменного согласия на регистрацию М.П.Н. в спорной квартире, Администрация *** обоснованно отказала ему в заключении договора социального найма жилого помещения.

Иные доводы М.П.Н. о том, что за снятие с регистрационного учета по спорной квартире М.В. обещала ему выплатить 300000 руб. были предметом проверки в судебном заседании.

М.В. и М.В.П. эти доводы отрицали в категоричной форме, а допрошенные в судебном заседании свидетели Ш.Н.А. и П.Н.М. фактически пояснили, что об этом стало известно со слов М.П.Н. Свидетель П.Л.Г., с которой М.П.Н. сожительствует, в суде пояснила о том, что М.В. приходила к ней домой и требовала, чтобы М.П.Н. выписался из квартиры; она говорила о том, что даст деньги после того, как он выпишется из квартиры. Критически оценивая показания свидетеля П.Л.Г., суд не может признать их достоверными, поскольку она и М.П.Н. сожительствуют с 2002 года, о чем она пояснила в судебном заседании. По мнению суда, П.Л.Г. заинтересована в исходе дела. Таким образом, в судебном заседании не было добыто доказательств ни в опровержение, ни в подтверждение указанных доводов М.П.Н.

Кроме того, даже при доказанности М.П.Н. этих доводов, суд не вправе принять их как доказательство правомерности утверждений М.П.Н. о том, что М.В. обещала ему деньги якобы за то, что он выпишется из спорной квартиры и не будет участвовать в её приватизации, поскольку в силу Закона только собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В данном случае собственником спорной квартиры является МО «***», а М.В. - нанимателем, которая такого права по отношению к спорной квартире не имеет.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования М.П.Н. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

М.П.Н. в удовлетворении иска к Администрации *** о признании отказа от права пользования квартирой незаконным и признании права пользования отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Чижикова Н.И.