Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2012 года Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                      Наумовой Г.Н.,

с участием истицы                                                                                                Бубликовой О.К.,

представителя истицы                                                                                           Гнездиловой Г.Г.,

представителя ответчика

УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области                                          Никулиной А.Ю.,

при секретаре                   Домашевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубликовой О.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

           Решением № 720695 от 2 ноября 2011 года об отказе в установлении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Бубликовой О.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

           Бубликова О.К. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в котором указала, что оспаривает вариант 2 решения об отказе в установлении ей пенсии, согласно которому ее льготный стаж составил 24 года 6 месяцев 28 дней, и просила обязать ответчика засчитать в льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 13.06.1989 года по 02.07.1989 года, с 02.01.1990 года по 11.01.1990 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 08.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 22.02.1993 года по 23.03.1993 года, а всего 2 месяца 24 дня, поскольку на спорные периоды нахождения ее в учебных отпусках распространяет свое действие постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; периоды нахождения в дополнительных отпусках (по 7 дней ежегодно - с 82.07.2002 года по 03.08.2002 года, с 29.07.2003 года по 04.08.2003 года, с 23.08.2004 года по 29.08.2004 года, с 11.08.2005 года по 17.08.2005 года, с 14.08.2006 года по 20.08.2006 года, с 10.08.2007 года по 16.08.2007 года, с 11.08.2008 года по 17.08.2008 года, с 10.08.2009 года по 16.08.2009 года, с 10.08.2010 года по 16.08.2010 года, с 25.08.2011 года по 31.08.2011 года), предоставляемых в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и назначить досрочную трудовую пенсию с 22 сентября 2011 года - со дня возникновения у нее права на указанную пенсию.

           В судебном заседании истица Бубликова О.К. свои требования уточнила, пояснив, что при подсчете общей продолжительности нахождения в учебных отпусках ею допущена ошибка: этот период составляет 2 месяца 25 дней; от исковых требований о включении в льготный стаж вышеперечисленных периодов нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказалась, в связи с чем производство по делу в этой части было прекращено, и просила назначить досрочную трудовую пенсию с 29 ноября 2011 года - со дня возникновения у нее права на указанную пенсию.

           Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) Никулина А.Ю. исковые требования Бубликовой О.К. не признала и пояснила в суде, что на момент обращения истицы за трудовой пенсией ее специальный стаж, рассчитанный по нормам действующего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства, составлял всего 24 года 6 месяцев 28 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж истицы не может быть включены периоды нахождения в ученических отпусках, поскольку это не предусмотрено никакими нормативными актами.

           Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

           Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливает ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивший в силу с 1 января 2002 года.

           В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

           Как установлено в судебном заседании, 22 сентября 2011 года Бубликова О.К. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

           Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) от 2 ноября 2011 года (вариант № 2), правильность которого оспаривает истица, в специальный стаж Бубликовой О.К. по состоянию на 22.09.2011 года засчитано 24 года 6 месяцев 28 дней, не засчитаны ответчиком в выслугу лет Бубликовой О.К. периоды учебных оплачиваемых отпусков с 13.06.1989 года по 02.07.1989 года, с 02.01.1990 года по 11.01.1990 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 08.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 22.02.1993 года по 23.03.1993 года в связи с тем, что время нахождения в учебных оплачиваемых отпусках не включено в перечень периодов, которые в силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

           Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявления, решения, данных о стаже, трудовой книжки, объяснениями сторон.

           Установлено, что в имеющемся в материалах дела решении пенсионного органа об отказе в установлении истице пенсии изложены два варианта отказа, содержащие разные периоды работы истицы, которые пенсионным органом засчитаны в стаж педагогической работы для назначения досрочной пенсии в бесспорном порядке: во втором варианте ответчик указал о зачете в стаж 24 лет 6 месяцев 28 дней.

           Судом установлено, что оспариваемые истицей периоды имели место до вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

           Согласно п. 9 ст. 30 названного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий идействовал до вступления в силу названного закона.

           По смыслу данного закона суд считает, что при разрешении спора следует применять законодательство, которое действовало на время спорного периода.

           Условием, определяющим право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии со ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» является выслуга лет не менее 25 лет.

           Ни из Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ни из постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года, ни из постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года не усматривается ограничений в применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 при оценке пенсионных прав истицы.

           Согласно п. 2 названного Положения, действующего в спорные периоды (утратило силу 1.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953), а также п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

           Как следует из справки, представленной МОУ «Гимназия № 1» (ранее средняя школа № 1 г. Железногорска), Бубликова О.К. с 01.09.1986 года по 10.01.1991 года работала старшей пионервожатой в СШ № 1; с 10.01.1991 года по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № 6, что подтверждается справкой названного учебного заведения. В период работы истицы в данных должностях названных учреждений она находилась в учебных оплачиваемых отпусках с 13.06.1989 года по 02.07.1989 года, с 02.01.1990 года по 11.01.1990 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 08.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 22.02.1993 года по 23.03.1993 года.

           Осуществляя педагогическую деятельность, Бубликова О.К. с 1987 года обучалась в Курском государственном педагогическом институте, по окончании которого в 1993 году получила квалификацию учителя русского языка и литературы, что подтверждается копией диплома ЦВ № 184980.

           В судебном заседании Бубликова О.К. пояснила, что, обучаясь в вышеназванном учебном заведении, она уходила в учебные отпуска с должности старшей пионервожатой СШ № 1 г. Железногорска, затем учителя русского языка и литературы средней общеобразовательной школы № 6, возвращалась изо всех отпусков в те же учреждения и на те же должности.

           Названные выше учреждения и должности, где работала в спорные периоды истица, предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, а учитель средней школы - Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

           Поскольку истица, осуществляя в период с 1986 года по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях для детей, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1989 года по 1993 год, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с 13 июня 1989 года по 02 июля 1989 года, с 02 января 1990 года по 11 января 1990 года, с 02 января 1992 года по 11 января 1992 года, с 08 января 1993 года по 20 января 1993 года, с 22 февраля 1993 года по 23 марта 1993 года (2 месяца 25 дней) подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее такого права.

           Доводы ответчика о том, что действующим законодательством включение спорных периодов в льготный стаж не предусмотрено, суд считает не основанными на законе.

           В соответствии со ст.ст. 18 п. 1, ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Однако, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2006 год).

           Истица просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию с 29 ноября 2011 года, и суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по назначению трудовой пенсии с указанной даты.

           Установлено, что в период с 23 сентября 2011 года по 29 ноября 2011 года (2 месяца 7 дней) Бубликова О.К. работала учителем русского языка и литературы МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», выполняла педагогическую нагрузку, установленную на полную ставку, что подтверждается копиями тарификационных списков на сентябрь-ноябрь 2011 года; в указанное время ученические отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком ей не предоставлялись, что также подтверждается справкой названного общеобразовательного учреждения № 81 от 23.03.2012 года, а потому указанный период - с 23 сентября 2011 года по 29 ноября 2011года - подлежит включению в специальный стаж истицы.

           Представитель ответчика Никулина А.Ю. в судебном заседании после предоставления истицей доказательств продолжения ею работы учителем русского языка и литературы МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» не оспаривала факт наличия у Бубликовой О.К. требуемого специального стажа по состоянию на 29.11.2011 года при условии включения в льготный стаж вышеуказанных периодов учебных отпусков и периода времени, выходящего за пределы даты обращения в пенсионный орган - с 23 сентября 2011 года по 29 ноября 2011 года.

           При таких обстоятельствах, когда установлено наличие правовых оснований для включения в стаж педагогической деятельности истицы периода ее работы с 23 сентября 2011 года по 29 ноября 2011 года, суд считает обоснованными требования Бубликовой О.К. о назначении ей пенсии с 29.11.2011 года.

           В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

           Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

           Признать за Бубликовой О.К. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

           Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Бубликовой О.К. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 13 июня 1989 года по 02 июля 1989 года, с 02 января 1990 года по 11 января 1990 года, с 02 января 1992 года по 11 января 1992 года, с 08 января 1993 года по 20 января 1993 года, с 22 февраля 1993 года по 23 марта 1993 года, период работы в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» с 23 сентября 2011 года по 29 ноября 2011 года и досрочно назначить Бубликовой О.К. трудовую пенсию с 29 ноября 2011 года.

           Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Бубликовой О.К. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

           Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

           Председательствующий: