решение по жалобе на постановление мирового судьи по ст. 5.27 ч2 КоАП РФ



Дело № 12-117/2011 года

РЕШЕНИЕ

**.**.** ***

Судья Железногорского городского суда *** Ермаков М.И.,

с участием защитника Манухина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Буткеевой С.Н. на постановление об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 5 города Железногорска и Железногорского района Курской области от 07 сентября 2011 года,

установил:

Постановлением от 07 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 5 г. Железногорска и Железногорского района Курской области, Буткеева С.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 2 Кодекса об АП РФ и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации на один год.

В жалобе на постановление Буткеева С.Н. указывает, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Повестки она получить не могла, поскольку находилась за пределами России. В ее действиях отсутствует вина в невыплате заработной платы, так как предприятие является убыточным. Судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении дела, в связи с обжалованием в Ленинский районный суд г. Курска постановления № 15409 от 27 мая 2011 года. Администрация предприятия предпринимает все возможные меры к выплате задолженности по заработной плате.

В судебное заседание Буткеева С.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник Манухин доводы жалобы поддержал и просил их удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника, прихожу к следующему.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

(ч.2 ст. 5.27 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Как следует из ст.22 ТК РФ, работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).

По делу установлено, что на 29 июля 2011 года директором ООО «Птицефабрика «Красная поляна»» Буткеевой С.Н. нарушены нормы законодательства о труде и об охране труда, а именно положения ст.ст. 21,22,136 ТК РФ. Нарушение выразилось в невыплате заработной платы работникам ООО «Птицефабрика «Красная поляна»» за февраль 2011 года уволенным работникам в сумме 1211 869 рублей и работающим 535 работникам за май 2011 года в сумме 1 976939 рублей, за июнь в сумме 5103560 рублей.

При этом, директор предприятия Буткеева С.Н. на основании Постановления № 15409 от 27 мая 2011 года ранее подвергнута административному наказанию за аналогичное правонарушение в виде штрафа в размере 5000 рублей по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, за невыплату заработной платы 533 работникам предприятия в размере 4122881,13 рублей.

Данные обстоятельства с достоверностью подтверждаются следующим:

·      копией постановления №15409 от 27.05.2011 года, из которого следует, что директор ООО «Птицефабрика «Красная поляна» Буткеева С.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение законодательства о труде и охране труда — задержку заработной платы по состоянию на 29 апреля 2011 года (л.д.12-16);

  • справкой о задолженности по заработной плате по состоянию на 29.07.2011 года, из которой следует, что работникам ООО «Птицефабрика «Красная поляна» невыплачена заработная плата за февраль 2011 года в размере 1211 869 рублей, за май 2011 года в сумме 1976 939 рублей, за июнь в сумме 5103560 рублей (л.д.26);

·      копией приказа № **-к от **.**.** о приеме на работу Буткеевой С.Н. на должность директора ООО «Птицефабрика «Красная поляна» (л.д. 19);

·      копией акта проверки №14-2011/50/2 от 01.08.2011 года, составленного заместителем начальником отдела ГИТ в Курской области Щадных Л.В., из которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о труде — наличие задолженности ООО «Птицефабрика «Красная поляна» перед своими работниками по заработной плате за февраль, май и июнь 2011 года (л.д.43-46);

·      предписанием №14-2011-50/3 от 01.08.2011 года, выданного ООО «Птицефабрика «Красная поляна» в лице директора предприятия Буткеевой С.Н. на устранение нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы права (л.д.40-41);

  • протоколом об административном правонарушении №14-2011-50/5 от 01.08.2011 года, из которого следует, что Буткеева С.Н. совершила правонарушение в предусмотренное ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно являясь должностным лицом — директором ООО «Птицефабрика «Красная поляна» нарушила сроки выплаты заработной платы; при этом задолженность за февраль 2011 года уволенным работникам в сумме 1211 869 рублей и работающим 535 работникам за май 2011 года в сумме 1 976939 рублей, за июнь в сумме 5103560 рублей (л.д.1-5).

Проанализировав данные доказательства, мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о виновности Буткеевой С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 2 Кодекса об АП РФ.

Доводы жалобы Буткеевой С.Н. об отсутствии ее вины в невыплате заработной платы неубедительны. Сложное финансово-хозяйственное положение предприятия и его убыточная деятельность не могут освобождать его от административной ответственности за невыплату заработной платы, поскольку наличие иных долгов у предприятия ни каким образом не освобождает администрацию предприятия от обязанности платить заработную плату работникам в соответствии с положениями ст.ст. 21,22,136 ТК РФ.

Вопреки утверждениям Буткеевой С.Н. она надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют почтовые извещения о вручении вызова в суд по месту работы и направление повесток по месту жительства. При этом, 07 сентября 2011 года Буткеева С.Н. направила мировому судье ходатайство о приостановлении производства по делу и 06 сентября 2011 года представила заявление в Ленинский районный суд г. Курска. Данные факты говорят о том, что Буткеева С.Н., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, имела возможность защищать свои права в судебном заседании у мирового судьи 07 сентября 2011 года лично или через защитника.

Кодекс об АП РФ не предусматривает такого института как приостановление производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы не ставят под сомнение выводы, изложенные в постановлении мирового судьи.

Постановление вынесено уполномоченным лицом, наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 5. 27 ч.2 Кодекса об АП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об АП РФ, судья

решил:

постановление об административном правонарушении от 07 сентября 2011 года мирового судьи судебного участка № 5 г. Железногорска и Железногорского района Курской области, в отношении Буткеевой С.Н. подвергнутой административному наказанию по ст. 5.27 ч. 2 Кодекса об АП РФ, - оставить без изменения, жалобу Буткеевой С.Н. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Ермаков М.И.