РЕШЕНИЕ 09 декабря 2011 года г. Железногорск Судья Железногорского городского суда *** области Сосновская К.Н., с участием помощника Железногорского межрайонного прокурора Кривченковой О.В., рассмотрев протест Железногорского межрайонного прокурора *** области на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Болтенкова А.Н., у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № *** по г.Железногорску и Железногорскому району *** области прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Болтенков А.Н., привлекаемого к административной ответственности по ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Железногорский межрайонный прокурор принес протест на указанное постановление мирового судьи, мотивируя тем, что оно является незаконным. Ссылка мирового судьи на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешающие МУП «Гортеплосеть», по мнению судьи, передавать персональные данные должников по оплате коммунальных услуг иному лицу, в данном случае ООО «М.Б.А. финансы», необоснованна, поскольку нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат положений, закрепляющих право передачи персональных данных граждан без их согласия. Проверкой установлено, что МУП «Гортеплосеть», передавало данные должников по оплате коммунальных услуг ООО «М.Б.А. Финансы» без согласия и уведомления субъектов персональных данных. Однако в соответствии со ст.7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъектов персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Прокурор просил решение мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье на новое рассмотрение. В настоящем судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Кривченкова О.В. поддержала протест. Болтенков А.Н. вину в совершении правонарушения не признал вину в совершении административного правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ и пояснил, что диск, переданный ООО «М.Б.А. Финансы» в рамках заключенного с МУП «Гортеплосеть» договора не содержал информации о персональных данных должников - физических лиц, проживающих в г. Железногорске. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. На основании статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 25.07. 2011 г) «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе, должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных. Мировым судьей установлено, физическое лицо - Каплунов Н.В. обратился к Железногорскому межрайонному прокурору с заявлением о несанкционированной им передаче директором МУП «Гортеплосеть» персональных данных иным лицам, в результате чего он получил письмо о наличии задолженности за отопление от коллекторской компании. Также мировым судьей установлено, что директором МУП «Гортеплосеть» Болтенковым А.Н. при заключении агентского договора от 15.08.2011 года № *** с ООО «М.Б.А. Финансы» действительно были переданы сведения, указанные в приложении № *** к данному договору, а именно диск с данными, которые состояли из: номер ФЛС, адрес должника и суммы задолженности, которые не относится к персональным сведениям, в соответствии с положениями ФЗ «О персональных данных». Кроме того, по общему правилу (п. 1 ст. 6 Закона…) обработка данных возможна только с согласия субъекта ПД, однако перечень исключений из этого правила содержится в п. 2 ст. 6 Закона…, который допускает обработку ПД без согласия субъекта, если такая обработка проводится в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект. Поэтому на обработку сведений об абоненте, использующихся для идентификации в целях исполнения договора возмездного оказания услуг связи, согласия субъекта не требуется. Каплунов Н.В. является должником по оплате отопления и горячего водоснабжения, предоставляемых ему, как жильцу квартиры *** дома *** по ул. *** г. Железногорска. МУП «Гортеплосеть» в данной ситуации является оператором, осуществляющим обработку персональных данных собственников помещений в многоквартирных жилых домах, в которых поставляет услуга по отоплению и горячему водоснабжению. Действия Болтенкова А.Н. в данном случае подпадают под регулирование Гражданского законодательства Российской Федерации, в связи с чем, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях должностного лица, Болтенкова А.Н., отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ. Таким образом, вынесенное мировым судьей постановление по делу об административном правонарушении в отношении Болтенкова А.Н., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд р е ш и л : Постановление мирового судьи судебного участка № *** г.Железногорска и Железногорского района *** области по делу об административном правонарушении от 13 октября 2011 года в отношении Болтенкова А.Н. оставить без изменения, а протест Железногорского межрайонного прокурора - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Сосновская К.Н.