Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2011 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Кононова Е.А., рассмотрев в ходе открытого судебного разбирательства жалобу Кузиной Л.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением №248 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 10.12.2010 года Кузина Л.С. привлечена к административной ответственности по ст.28 ч.1 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как указано в данном постановлении, 08.11.2010 года в 12-40 час. Кузина Л.С. высыпала мусор в общем дворе многоквартирного дома *** Курской области, чем нарушила п.2.6 Правил благоустройства, утвержденных решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета № 47 от 17.10.2008 года.

Считая свое привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, Кузина Л.С. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, указывая, что с указанным постановлением она не согласна ввиду нарушения и неправильного применения административной комиссией при администрации Железногорского района Курской области норм материального права. Также дело об административном было рассмотрено в ее отсутствие, и о вынесенном постановлении ей стало известно только в день получения постановления № 2204 от 11.02.2011 года о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание Кузина Л.С. не явилась по не известной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением; ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляла, в ее отсутствие рассмотреть дело не просила.

Представитель административной комиссии при Администрации Железногорского района Курской области также в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Согласно ст.28 ч.1 Закона Курской области №1 «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Из положений пункта 2.6 Правил благоустройства, содержания и использования придомовой территории в муниципальном образовании «Михайловский сельсовет», утвержденных решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета от 26.08.2008 года, следует, что запрещается выливать по дворы помои, выбрасывать пищевые и другие отходы, навоз, мусор, а также закапывать или сжигать его во дворах (в том числе приусадебных участках).

По делу установлено, что **.**.** в 12-40 час. Кузина Л.С., проживающая по адресу: ***, *** ***, высыпала бытовой мусор в виде бытовых отходов, бумажных коробок, пластиковых бутылок в общественном месте – в общем дворе многоквартирного *** сл. Михайловка Железногорского района Курской области, чем нарушила п. 2.6 Правил благоустройства, утвержденных решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета №47 от 17.10.2008 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу:

- протоколом 46 АА №0831212 об административном правонарушении от 08.11.2010 года, которым установлены вышеуказанные обстоятельства; данный протокол был составлен в присутствии свидетелей Ж.Н.И., Щ.И.Е.;

- заявлением П.Т.П., адресованного заместителю начальника ОМ-2 МУВД «Железногорское», из которого следует, что она просит принять меры к гражданке Кузиной Л.С., проживающей в сл. Михайловка, ***, и привлечь ее к административной ответственности в связи с тем, что она устроила в общем дворе, где имеются еще две квартиры, мусорную свалку из пищевых и бытовых отходов, на неоднократные требования убрать с общего двора мусор не реагирует, а продолжает засорять общий вид;

- объяснениями Ж.Н.И. от 08.11.2010 года, данными ею УУМ ОМ-2 МУВД «Железногорское» К.С.Е., из которых следует, что 08.11.2010 года он находился в администрации Михайловского сельсовета и вместе с зам.главы сельсовета Щ.И.Е., участковым уполномоченным К.С.Е. пришли во двор трехквартирного *** по ул. № ** по *** сл. Михайловка, где в *** проживает гражданка Кузина Л.С. В его присутствии был составлен протокол в отношении Кузиной Л.С. по ст. 28 ч.1 ЗКО №1 за нарушение правил благоустройства, содержания и использования придомовой территории, поскольку в общем дворе Кузиной Л.С. была образована большая куча мусора в виде пищевых и бытовых отходов, бумажных коробок и пластиковых бутылок. В его присутствии Кузина Л.С. согласилась, что мусор выбрасывает она в связи с тем, что его больше некуда выбрасывать, однако с протокол об административном правонарушении не согласилась;

- объяснениями Щ.И.Е. от 08.11.2010 года, данными ею УУМ ОМ-2 МУВД «Железногорское» К.С.Е., из которых следует, что 08.11.2011 года она была приглашена сотрудниками милиции во двор *** сл. Михайловка, где в *** проживает Кузина Л.С., в отношении которой был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 28 ч.1 ЗКО №1 за нарушение правил благоустройства, содержания и использования придомовой территории, в связи с тем, что в общем дворе находится куча мусора в виде пищевых, бытовых отходов, а также бумажных коробок и пластиковых бутылок. В настоящее время в *** сл. Михайловка проживает только гражданка Кузина Л.С., что исключает выбрасывание мусора другими лицами. В ее присутствии Кузина Л.С. подтвердила, что она действительно выбрасывает мусор, так как его ей больше некуда выбрасывать, однако в качестве объяснения в протоколе об административном правонарушении указала, что с ним не согласна;

- объяснениями П.Т.П. от 30.10.2010 года, данными ею УУМ ОМ-2 МУВД «Железногорское» К.С.Е., из которых следует, что она проживает по адресу: сл. Михайловка, ***; на ***, у нее имеется в собственности ***, в которой она и ее муж не проживают больше 6 лет. По соседству с ее квартирой проживает Кузина Л.С. со своей семьей, которая на протяжении длительного времени, около 6 лет, выбрасывает бытовые отходы, которых образовалась большая куча. Кроме того, на общем дворе Кузиной Л.С. содержится собака, за которой также никто не убирает, в результате чего во двор невозможно зайти, стоит запах зловоний, и летом в жаркое время имеет место антисанитария. Она неоднократно обращалась к Кузиной Л.С. с просьбой убрать мусор, так как решила продать свою квартире в указанном доме, а покупатели обращают внимание на мусор, но Кузина Л.С. до настоящего времени мусор не убрала, в связи с чем она обратилась в милицию.

Учитывая, что вышеназванный протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим Кодексом об административных правонарушениях, компетентным лицом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности изложенных в этом протоколе и объяснениях иных лиц сведений.

Давая правовую оценку действиям Кузиной Л.С., суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела, согласно которым Кузина Л.С., выбрасывая мусор в общий двор многоквартирного *** сл. ***, нарушила требования п.2.6 Правил благоустройства, утвержденных решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета №47 от 17.10.2008 года, запрещающие совершать указанные действия.

Никаких иных доводов (кроме общих о нарушении норм материального права), по которым Кузина Л.С. не согласна с существом административного правонарушения, ее жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не содержит.

Доводы Кузиной Л.С. о том, что обжалуемое ею постановление подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, поскольку дело было рассмотрено в ее отсутствие, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По делу установлено, что постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Кузиной Л.С. было вынесено 10.12.2010 года. Также в материалах дела об административном правонарушении имеется расписка, данная Кузиной Л.С. 09.12.2010 года, о том, что повестку о явке на заседание административной комиссии 10.12.2010 года в 11-00 час. она получила, что удостоверено ее личной подписью.

Учитывая изложенное обстоятельство, суд приходит к выводу, что Кузина Л.С. о времени и месте заседания административной комиссии Железногорского района была извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в административную комиссию от Кузиной Л.С. не поступало.

При таких обстоятельствах у административной комиссии Железногорского района имелись предусмотренные законом основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Кузиной Л.С. в ее отсутствие.

Доводы Кузиной Л.С., содержащиеся в ее жалобе о том, что копию постановления по делу об административном правонарушении не была ей направлена в 3-дневный срок, как это предусмотрено законом, не влияют на законность вынесенного постановления, и данное обстоятельство явилось основанием к восстановлению Кузиной Л.С. срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд считает вынесенное административной комиссией при Администрации Железногорского района постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кузиной Л.С. от 10.12.2010 года законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление №248 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 10.12.2010 года в отношении Кузина Л.С., вынесенное административной комиссии Железногорского района Курской области, оставить без изменения, а жалобу Кузиной Л.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: Е.А. Кононова