Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2011 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Ермаков М.И.,

с участием помощника прокурора Железногорский межрайонной прокуратуры Кривченковой О.В.,

лица, привлеченного к административной ответственности Чумака Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Железногорского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чумака Д.А. по ст. 19.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 025777, по делу об административном правонарушении от 18 января 2011 года, вынесенном начальником ОУ ФМС РФ по Курской области в Железногорском районе Кроян О.А., Чумак Д.А. подвергнут административному наказанию на основании ст. 19.16 Кодекса об АП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.

В протесте на постановление Железногорский межрайонный прокурор просит данное постановление отменить, считает его незаконным по следующим основаниям. В описательно-мотивировочной части постановления о назначении административного наказания указано, что Чумак Д.А. в период с 20 по 22 сентября 2010 года допустил утрату паспорта, за что 18.11.2011 года привлечен к административной ответственности. Поскольку двухмесячный срок привлечения Чумака Д.А. к административной ответственности истек 22 ноября 2010 года, постановление о назначении административного наказания от 18.01.2011г. подлежит отмене как незаконное.

В судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Кривченкова О.В. доводы, изложенные в протесте поддержала и просила отменить постановление, производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения помощника прокурора, мнение Чумака Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ, умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Из постановления № 025777 о назначении административного наказания от 18.01.2001 года следует, что Чумак Д.А. вследствие небрежного хранения документов во время прохождения службы в РА в г. Наро-Фоминске Московской области в период с 20 по 22 сентября 2010 года допустил утрату паспорта.

В силу пункта 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ не является длящимся, в связи с чем срок привлечения Чумака Д.А. к административной ответственности по вышеуказанной статье следует исчислять с момента его совершения, то есть с 22.09.2010 года.

Поскольку срок привлечения Чумака Д.А. к административной ответственности истек 22.11.2010 года, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 К об АП РФ прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № 025777 об административном наказании от 18 января 2011 года, вынесенное начальником ОУФМС РФ по Курской области в Железногорском районе, которым Чумак Д.А. подвергнут административному наказанию на основании ст. 19.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области.

Судья Ермаков М.И.