П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2010 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Кононова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Волобуевой Татьяны Никитичны,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического Волобуева Т.Н. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений при следующих обстоятельствах.

10.12.2010 года в 16 часов в парикмахерской, расположенной в ***, при проведении внеплановых мероприятий по контролю в отношении ИП Волобуевой Т.Н. было выявлено несоблюдение температурного режима: согласно протоколу измерений метеорологических факторов филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в городе Железногорске» от 10.12.2010г № 412 температурный режим в помещениях парикмахерской от 16,9 до 18,7 градусов по Цельсию, что не соответствует предельно допустимым нормам п.7.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; не выполнено предписание № 365/22 от 25.02.2010г (пункт № 4).

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Волобуева Т.Н. не отрицала, что является владельцем парикмахерской, расположенной в ***, и в помещении парикмахерской действительно температурный режим ниже установленного норматива; однако данное помещение не является ее собственностью, она арендует его у ИП Жиряковой Р.П., а та не желает проводить ремонтные работы теплопроводных линий.

Участвующий в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском и Золотухинском районах Зимина Л.Е. подтвердила, что в помещении парикмахерской, расположенной в ***, владельцем которой является ИП Волобуева Т.Н., температурный режим значительно ниже предельно допустимых норм, что создает угрозу здоровью людей, поскольку в холодное время года может привести к простудным заболеваниям. Ранее Волобуева Т.Н. привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, однако должных выводов для себя не сделала, предписание по устранению подобных нарушений, выданное ей в феврале текущего года, осталось не исполненным; соответственно, штрафные санкции к данному нарушителю не эффективны.

Согласно ч.1 ст.24 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.7.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно- эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно обеспечиваться соблюдение параметров микроклимата, указанных в приложении 2 к настоящим санитарным правилам, согласно которым в холодный период (среднесуточная температура наружного воздуха ниже +10 градусов по Цельсию) температура в парикмахерских залах и косметических кабинетах должна быть +21-23 градуса.

Факт нарушения ИП Волобуевой Т.Н. санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений не отрицается ею самой и подтверждается протоколом измерений метеорологических факторов филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в городе Железногорске» от 10.12.2010г № 412, согласно которому температура воздуха в рабочем зале помещения парикмахерской 18,7 градусов по Цельсию, в подсобном помещении – 16,9 градусов, а также актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 3669 от 10.12. и 13.12.2010 года, в котором отражены выявленные нарушения.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Волобуевой Т.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Доводы ИП Волобуевой Т.Н. о том, что она не является владельцем помещения, где расположена парикмахерская и не должна нести ответственность за несоблюдение температурного режима в помещении, поскольку ремонт теплосетей относится к капитальному ремонту и требует существенных финансовых затрат, суд признает несостоятельными, поскольку в силу части ст.24 вышеуказанного закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, не зависимо от принадлежности помещения, где расположена парикмахерская, обязанность соблюдения санитарных правил возложена на лицо, осуществляющее оказание соответствующих услуг, т.е.в данном случае на ИП Волобуеву Т.Н.

Санкция ст.3.12 КоАП РФ может заключаться во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая, что ИП Волобуева Т.Н. в феврале 2010 года уже привлекалась к административной ответственности в виде штрафа за аналогичное правонарушение, однако нарушения не устранила и требования, указанные в предписании № 365/22 от 25.02.2010г, не исполнила; парикмахерские услуги, оказываемые в холодный период года в помещении, где температурный режим не соответствует предельно допустимым нормативам, могут создавать угрозу для здоровья людей, в частности посетителей и работников данной парикмахерской, суд считает целесообразным назначить ИП Волобуевой Т.Н. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, т.е. временно прекратить оказание парикмахерских и косметических услуг в помещении парикмахерской, расположенной в ***.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Волобуеву Татьяну Никитичну к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности: сроком на 30 суток прекратить оказание парикмахерских и косметических услуг в помещении парикмахерской, расположенной в ***.

Для осуществления работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований оставить в помещение парикмахерской, расположенной в ***, соответствующий доступ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток с момента провозглашения.

Судья Е.А.Кононова