Мировой судья Романенко С.В.. Дело № А -11-92/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Апелляционной инстанции
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Зениной Г.В.
при секретаре Литавриной Е. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Копылова Н.П. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Инспекции ФНС России к Копылову Н.П. о взыскании недоимки по земельному налогу,
У С Т А Н О В И Л :
Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г Воронежа обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Воронежа с иском к Копылову Н.П. о взыскании недоимки по земельному налогу и просила взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2008 год в размере 1967,76 руб.
Решением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Воронежа от12 марта 2010 года исковые требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Воронежа удовлетворены и с Копылова Н.П. В доход местного бюджета взыскана недоимка по земельному налогу за 2008 год в размере 1967,76 руб., в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 400 руб.
Ответчик Копылов Н.П. подал апелляционную жалобу, в которой, просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Воронежа от 12 марта 2010 года, так как оно является необоснованным и незаконным. Копылов Н.П. Указывает, что он является пенсионером по старости с 6 марта 2000 года и в силу п.1.1 ст.4 решения Воронежской городской Думы № 162-П «О введении в действие земельного налога на территории городского округа город Воронеж» № 162-П от 7 октября 2005 года освобожден от уплаты земельного налога с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик Копылов Н.П. В судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, о чём в деле имеется уведомление ( л.д.109), о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представитель истца Мусатова Т.С., действующий на основании доверенности, с доводами ответчика не согласна, просит оставить оспариваемое решение мирового судьи судебного участка № 3 по Железнодорожному району г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, суду пояснила, что в соответствии с п.п.1 ч.4 ст. 4 решения Воронежской городской Думы от 7 октября 2005 года № 162-П «О введении в действие земельного налога на территории городского округа г. Воронеж» от уплаты земельного налога освобождены граждане, получающие трудовую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, и членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы в мирное время, которым земельные участки предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, а также за земельные участки, занятые индивидуальным жилищным фондом, хозяйственными постройками и индивидуальными гаражами. Согласно ст.ст. 4,5,19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учёту в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Государственный учёт жилищного фонда наряду с иными формами его учёта должен предусматривать проведение технического учёта жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию ( с оформлением технических паспортов жилых помещений- документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях. Связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Копылов Н.П. является правообладателем земельного участка № ..... по ул. <адрес>, присвоенный кадастровый номер № ..... ( л.д. 7-8), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ....., выданного УФРС по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана за № ..... ( л.д. 58).
Статьей 65 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами такой платы являются земельный налог и арендная плата за землю. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст.ст. 389, 390, 391 НК РФ, Решением Воронежской городской Думы от 07.10.2005г. №162-11 «О введении в действие земельного налога на территории городского округа город Воронеж» вместе с «Положением о порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории городского округа город Воронеж», установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Структурное подразделение администрации городского округа, осуществляющее деятельность в области земельных отношений, ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, представляет в Управление Федеральной налоговой службы России по Воронежской области сведения, необходимые для определения налоговой базы для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом. Определение налоговой базы для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, возложено на налоговые органы, которые исчисляют земельный налог на основании сведений поступивших в соответствии со ст. 85 НК РФ.
На основании статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. При этом в соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. №316, результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости.
В соответствии со ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 указанной статьи. Налоговым периодом признается календарный год (393 НК РФ). Для физических лиц, на территории муниципального образования г. Воронеж, срок уплаты земельного налога за 2008 г. установлен не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая ставка определяется ст.394 НК РФ и устанавливается ст. 3 Положения от 07.10.2005г. №162-11.
В соответствии с п.п.1 ч.4 ст. 4 решения Воронежской городской Думы от 7 октября 2005 года № 162-П «О введении в действие земельного налога на территории городского округа г. Воронеж» от уплаты земельного налога освобождены граждане, получающие трудовую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, и членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы в мирное время, которым земельные участки предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, а также за земельные участки, занятые индивидуальным жилищным фондом, хозяйственными постройками и индивидуальными гаражами. Согласно ст.ст. 4,5,19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учёту в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Государственный учёт жилищного фонда наряду с иными формами его учёта должен предусматривать проведение технического учёта жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию ( с оформлением технических паспортов жилых помещений- документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Согласно письму председателя Воронежской городской Думы № 1-30/ГД от 19 февраля 2007 года в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 26 октября 2005 года № 168-П «О положении об официальном толковании нормативных правовых актов Воронежской городской Думы» официальное толкование нормативных правовых актов Воронежской городской Думы осуществляется в форме решений городской Думы, и официальные акты о толковании имеют ту же юридическую силу, что и толкуемые ими нормативно-правовые акты. Право на обращение об официальном толковании принадлежит только субъектам правотворческой инициативы.
В соответствии с Регламентом Воронежской городской Думы субъектами правотворческой инициативы в городской Думе являются депутаты городской Думы, глава городского округа город Воронеж, органы территориального общественного самоуправления, а также инициативные группы граждан.
В порядке консультации сообщает, что в соответствии с п.п.1.1 ст. 4 решения Воронежской городской Думы № 162-П «О введении в действие земельного налога на территории городского округа город Воронеж» от уплаты земельного налога освобождаются пенсионеры за земельные участки, занятые индивидуальным жилищным фондом, т. е. только после признания находящихся на них строений жилыми помещениями ( л.д.19-20).
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ГУЮ «Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость», о чем внесена запись в Единый государственный реестр ДД.ММ.ГГГГ за № .....; акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи ответчик Копылов Н.П. является собственником незавершенного строительством объекта литер А, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ГУЮ «Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость» ( л.д.57).
Согласно письму филиала ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронежа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентаризационного дела № ..... на домовладение № ..... по ул. <адрес> документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию жилого дома по указанному адресу, отсутствуют ( л.д.42).
Таким образом, судом установлено, что строительство, которое ведет ответчик на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> не включено в жилищный фонд и суд пришел к правильному выводу, о том, что Копылов Н.П. являясь получателем трудовой пенсии по старости, не является получателем льготы по уплате земельного налога за период 2008 года в размере 1967,76 руб.
Таким образом, выводы суда, с учетом имеющихся в деле доказательств, являются законными и обоснованными, а доводы ответчика Копылова Н.П. не состоятельными, поскольку мировой судья при вынесении решения правильно применил нормы материального и процессуального права, установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, выводы мирового судьи, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Предусмотренных ст. ст. 362-364 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 320, 328-329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Апелляционную жалобу Копылова Н.П. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Воронежа к Копылову Н.П. о взыскании недоимки по земельному налогу, оставить без удовлетворения, а решение мирового судьи без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий- судья Г.В. Зенина