Дело № А -11-14/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Воронеж 04 апреля 2011 года.
Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Исаковой Н.М.,
при секретаре Мишиной Н.А.,
с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности от 01.01.2011 года № ..... Нетяга О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Башлаевой А.Т. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронежа от 12 января 2011 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к Башлаевой А.Т. о взыскании недоимки и пени
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось в суд с иском к Башлаевой А.Т. и просило взыскать с нее за период с 26.03.2009 года по 26.03.2010 года задолженность на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 4850 руб., задолженность на финансирование накопительной части трудовой пенсии 0,00 руб., пени за неуплату в установленный законом срок суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1056 руб. 18 коп., пени на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 75 руб. 89 коп., а всего 5982 руб. 07 коп.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронежа от 12.01.2011 года заявленные исковые требования были удовлетворены.
Будучи несогласной с вынесенным решением ответчик Башлаева А.Т. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Поданная апелляционная жалоба мотивирована тем, что вынесенное мировым судьей решение принято с нарушением норм материального права и норм процессуального права. Так, в нарушение норм ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие Башлаевой А.Т., лишив её возможности принять участие в рассмотрении дела, дать пояснения по существу предъявленного иска, высказать возражения, заявить ходатайства и представить документы. В своем решении мировой судья принял во внимание представленный истцом расчет по задолженности страховых взносов за 2004-2009 года в размере 12858 руб. и пени за неуплату в установленный законом срок страховых взносов за период с 26.03.2009 года по 26.03.2010 года в размере 1132 руб. 07 коп., поскольку расчет является арифметически верным, правильным и основанным на законе, указав, и данный факт подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком. Однако как видно из материалов дела расчет суммы пени за неуплату в установленный законом срок за период с 26.03.2009 года по 26.03.2010 года составляет: на страховую часть трудовой пенсии - 1056 руб. 18 коп. и 75 руб. 89 коп. на накопительную часть пенсии. При этом как истец, так и суд ссылались на ст. 26 Закона №167 - ФЗ и ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в редакции от 16.10.2010 г.) «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Однако данные нормы закона к Башлаевой А.Т. неприменимы, поскольку ст. 26 Закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года с 01.01.2010 года утратила силу, а ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в ред. от 16.10.2010г.) применима в случае, если не произведены обязательные платежи в вышеуказанные фонды за период 2010 года.
Взыскивая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 4850 руб., мировой судья не принял во внимание статью 29 Федерального Закона N 9167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», из содержания которой следует, что страховые взносы уплачиваются по желанию страхователя, неудовлетворенного размером будущей пенсии, то есть добровольно.
С марта 2006 года Башлаева А.Т. является получателем пенсии, размер которой был определен из заработка за восьмидесятые годы, более того, несмотря на то, что за период с января 2003 года по ноябрь 2003 года она произвела оплату в размере 1100 руб. на страховую часть пенсии и 550 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, однако при назначении ей трудовой пенсии по возрасту Пенсионный Фонд не учел эти суммы при определении размера выплаты пенсии и не включил этот период в трудовой стаж, нарушив тем самым её Конституционное право на пенсионное обеспечение, что явилось еще одним поводом не производить фиксированные платежи. Более того, на момент уплаты взносов она не должна была производить оплату на накопительную часть пенсии, так как родилась в 1951 году, а в соответствии с определением Конституционного Суда РФ № 9165-О от 12.04.2005года, нормативные положения пунктов 1-3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 г. - 2004 г. - мужчин 1952 г.р. и старше, женщин 1956 г.р. и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а если производилась оплата на накопительную часть, пенсионный орган должен был бы произвести перерасчет страховой части с учетом переплаты накопительной суммы, однако этого сделано не было.
Также при рассмотрении дела мировой судья не принял во внимание декларацию о её доходах за 2009 год, представленную в налоговую инспекцию, в которой отражено, что удержан и перечислен налог в сумме 17591 руб. Подоходный налог удерживается с дохода только после удержания ЕСН (единый социальный налог). В единый социальный налог входят удержания: 5,3% в части взносов в ПФР, 0,8% в части взносов в ФФОМС, в части взносов в ТФОМС - 1,9%. Поскольку из её заработка был удержан ЕСН, налоговая служба перечислила за 2009 год в Пенсионный Фонд 7888 руб., однако данная сумма при рассмотрении дела судом учтена не была.
В судебное заседание ответчик Башлаева А.Т. не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом в установленном законом порядке, по указанному в апелляционной жалобе адресу, однако почтовое отправление возращено в суд за истечением сроков хранения (л.д. 68-69). При таких обстоятельствах суд считает возможным рассматривать апелляционную жалобу в отсутствие заявителя.
Представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже Нетяга О.Г. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.
Так судом установлено, что ответчик Башлаева А.Т. является адвокатом с 08.01.2003 года и зарегистрирована в качестве страхователя в органе Пенсионного Фонда РФ, что подтверждается удостоверением адвоката № ..... от 08.01.2003 года (л.д.9) и заявлением о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа (л.д. 6).
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п. 2 ст. 14 вышеназванного закона ответчик, как страхователь, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. Статьей 28 этого же Закона установлено, что страхователи, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.
На основании Постановления Правительства РФ от 27.10.2008 года № 799 «О стоимости страхового года на 2009 год» утверждена стоимость страхового года на 2009 год в размере 7274 руб. 40 коп. Таким образом, размер фиксированного платежа на 2009 год в месяц составляет 606 руб. 20 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии - 404 руб. 13 коп., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 202 руб. 07 коп.
По состоянию на 31.12.2009 года у Башлаевой А.Т. имелась задолженность по страховым взносам за 2004-2009гг. в сумме 12858 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой песни - 12258 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 600 руб.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на неуплаченную Башлаевой А.Т. в установленный законом срок задолженность по страховым взносам начислены пени за период с 26.03.2009 года по 26.03.2010 года в сумме 1132 руб. 07 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии - 1056 руб. 18 коп., на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 75 руб. 89 коп. С учетом задолженности на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 4850 руб. общая сумма, подлежащая взысканию с Башлаевой А.Т., составила 5982 руб. 07 коп.
Произведенный истцом расчет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени является арифметически верным, правильным и основанным на законе.
Для добровольного погашения задолженности в адрес ответчика было направлено требование № ..... от 26 марта 2010 года о взыскании страховых взносов и пени.
Поскольку в добровольном порядке ответчик недоимку и пени не уплатил, заявитель обратился в суд для их принудительного взыскания.
Доводы Башлаевой А.Т. относительно того, что при начислении пени истец руководствовался норами законов, которые к сложившимся правоотношениям неприменимы, суд считает несостоятельными.
Применяя положения статьи 26 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при начислении пени истец исходил из действия данной нормы до 01.01.2010 года, когда она утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ.
В соответствии с положениями ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Доказательств же того, что Башлаева А.Т. произвела обязательные страховые платежи за 2010 год, что, по её мнению исключает применение ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ответчиком в ходе апелляционного разбирательства дела представлено не было.
Несостоятельными суд считает также доводы ответчика Башлаевой А.Т. и в той части, что по её мнению уплата страховых взносов производится исключительно на добровольных началах при неудовлетворенности размера будущей пенсии.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
К субъектам обязательного пенсионного страхования статьёй 4 Федерального закона относятся страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Адвокаты, в силу положений п.п. 2 п. 1 ст. 6 данного Федерального закона, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а следовательно уплата страховых пенсионных взносов является обязанностью данной категории лиц, как то закреплено в п.2. ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ.
Критерий же добровольности страхования, закрепленный в ст. 29 вышеназванного Федерального закона по отношению к застрахованным лицам, осуществляющим в качестве страхователей уплату страховых взносов, применим в части превышающей размер страхового взноса, предусмотренный статьей 28 настоящего Федерального закона.
То обстоятельство, что Башлаева А.Т. являлась плательщиком единого социального налога (ЕСН), также не может повлечь за собой отмену вынесенного мировым судьей решения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Статьей 10 данного Федерального закона установлено, что суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Фиксированные платежи на обязательное пенсионное страхование не входят в состав ЕСН, назначением которого в части, уплачиваемой в Пенсионный фонд Российской Федерации, являлась выплата базовой части трудовой пенсии, следовательно удержание с Башлаевой А.Т. подоходного налога и уплата ЕСН не освобождает ответчика от оплаты обязательных фиксированных платежей, предусмотренных Федеральным Законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
То обстоятельство, что исковое заявление УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже было рассмотрено в отсутствие Башлаевой А.Т. также не является основанием для отмены решения мирового судьи, поскольку о дате, времени и месте судебного заседания, состоявшегося 12.01.2011 года, Башлаева А.Т. была извещена заблаговременно, а именно 24.12.2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 31), однако об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. При таких обстоятельствах в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд был вправе рассматривать дело по существу в отсутствие неявившегося ответчика.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что мировой судья при вынесении решения правильно применил нормы материального и процессуального права, установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, выводы мирового судьи, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Предусмотренных ст. ст. 362-364 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 320, 328-329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Апелляционную жалобу Башлаевой А.Т. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронежа от 12 января 2011 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к Башлаевой А.Т. о взыскании недоимки и пени оставить без удовлетворения, а решение мирового судьи - без изменения.
Председательствующий: Исакова Н.М.