А П Е Л Л Я Ц И О Н Н ОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

      10 сентября 2012 года         г.Воронеж

председательствующего       судьи              Дорофеевой И.В.,

при секретаре                                                 Добросоцких Л.А.,

с участием заявителя                                     Никольского И.П.,

       представителя заинтересованного лица ООО « Левобережные очистные сооружения» Автономова А.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Никольского И.П. на решение мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Воронежа по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Левобережные очистные сооружения» к Никольскому И.П. о взыскании задолженности за услуги водоотведения

Установил:

      Общество с ограниченной ответственностью «Левобережные очистные сооружения» обратилось в суд с иском к Никольскому И.П. о взыскании задолженности за услуги водоотведения за период с 01.01.2009г. по 30.09.2011г. в размере 2198,25 рубля, указав, что Никольский И.П. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, в связи с чем, на основании ст.ст. 153,155 ЖК РФ обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за коммунальные услуги. Согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательна. Статья 540 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В связи с отсутствием у третьего лица МУП «Водоканал Воронежа» на левом берегу г.Воронежа очистных сооружений и возможности проведения цикла (транспортировки и очистки сточных вод) самостоятельно в левобережной части г.Воронежа, вышеуказанные услуги (транспортировка и очистка сточных вод) оказывают две разные организации, в связи с чем, услуга «водоотведение» по Левобережному, Железнодорожному и части Ленинского районов г.Воронежа для населения складывается из двух составляющих: водоотведение (транспортировка сточных вод), осуществляемое МУП «Водоканал Воронежа» и водоотведение (очистка сточных вод) - ООО «ЛОС» по установленным тарифам. ООО «ЛОС» с 01.01.2009г. и по настоящее время оказывает ответчику услуги по водоотведению, объем которых определяется по нормативам, утвержденным Постановлением Главы городского округа г.Воронеж № ..... от 16.12.2008г. За период с 01.01.2009г. по 30.09.2011г. ООО «ЛОС» выставило ответчику счет на общую сумму 2198,25 рублей, что подтверждается информацией о состоянии лицевого счета. До настоящего момента данная задолженность ответчиком не погашена. Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Истец, будучи кредитором, исполнил свои обязательства по предоставлению коммунальных услуг, и, вправе требовать надлежащего исполнения ответчиком денежных обязательств (л.д. 3-5).

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронеж от 25.06.2012 года исковые требования ООО «ЛОС» удовлетворены, с Никольского И.П. в пользу ООО «Левобережные очистные сооружения» взыскана задолженность за услуги по водоотведению за период с 01.01.2009г. по 30.09.2011г. в сумме 2114 руб. 54 копейки, расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб. (л.д.159-161).

Не согласившись с решением мирового судьи, Никольский И.П. обратился в Железнодорожный районный суд г. Воронеж с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение, считая его незаконным и необоснованным.

Ссылается, на неправильное применение норм материального права. ООО «ЛОС» предоставляет потребительские услуги, а не коммунальные, согласно правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, не является ресурсоснабжающей организацией, т.к. она не производит продажу коммунального ресурса. Договор им не подписывался, предметом договора указана услуга по очистке сточных вод, а согласно Правилам 307, такой коммунальной услуги не значится. Существует коммунальная услуга - водоотведение, которую оказывает МУП «Водоканал Воронежа», согласно заключенному договору, и никакой информации о том, что оказывается эта услуга только в части приема и транспортировки сточных вод от МУП «Водоканал Воронежа» в его адрес не поступало. Несмотря на это, ООО «ЛОС» также выставляет счета на оплату за услугу водоотведение, что не соответствует услуге, указанной в «договоре и требованиями закона. К ООО «ЛОС» за оказанием каких-либо услуг не обращался, в связи с чем публичного договора не существует (ст.426 ГК РФ).

ООО «ЛОС» энергии абонентам не поставляет, так как эта организация не является энергоснабжающей, а оказывает только потребительские услуги.

          Пункт 2 ст.548 ГК РФ применён судом необоснованно так как он устанавливает, что к отношениям, связанным соснабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обстоятельства.

Ст.539 п.1 и ст.540 п.1 применены судом также необоснованно, так как в этих статьях речь идёт о снабжении потребителя энергией, а не об очистке сточных вод.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Этими правилами должны руководствоваться исполнители и потребители коммунальных услуг. ООО «ЛОС» осуществляет оказание потребительских услуг. Данные правила к возникшим правоотношениям не применимы.

Согласно Правил 307, все коммунальные услуги осуществляются при наличии договора с ресурсоснабжающей организацией исполнителем коммунальной услуги. При отсутствии договора, коммунальная услуга исполнителем не оказывается.

В судебном заседании Никольский И.П. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ООО «Левобережные очистные сооружения» Автономов А.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы пояснив, что ООО «ЛОС» является ресурсоснабжающей организацией оказывающей коммунальные услуги по водоотведению, представляющие собой коммунальный ресурс. ООО «ЛОС» оказывало и оказывает услуги по водоотведению в части транспортировки и очистки сточных вод. Услугу водоотведения в Левобережном, Железнодорожном и части Ленинского районов города Воронежа оказывают две организации. МУП «Водоканал Воронежа» в части приема и транспортировки сточных вод от абонента и ООО «ЛОС» в части транспортировки и очистки сточных вод, что подтверждается актом определения границ эксплуатационной ответственности и разграничения ответственности за эксплуатацию сетей водопровода и канализации между МУП «Водоканал Воронежа» и ООО «ЛОС» от 29.04.2011 № ...... Следовательно, абонент МУП «Водоканал Воронежа » является и абонентом ООО «ЛОС». Таким образом, сточные воды, принятые от абонента транспортируется по канализационным сетям МУП «Водоканал Воронежа» до точки разграничения эксплуатационной ответственности с ООО «ЛОС», далее транспортировка сточных вод осуществляется по канализационным сетям ООО «ЛОС» до очистных сооружений для их последующей очистки. Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства № 307 от 23 мая 2006 г. (далее Правила) ООО «ЛОС» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей услуги по водоотведению от жилищного фонда (населения) и предприятий, расположенных в Левобережном, Железнодорожном и части Ленинского районов города Воронежа. В соответствии с п. 7 Правил при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления, таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, т.е. ООО «ЛОС» и МУП «Водоканал Воронежа». Договор, на основании которого ООО «ЛОС» оказывает услуги по водоотведению своим абонентам, является договором энергоснабжения., договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, т. е. с момента сброса сточных вод в канализационную сеть.

      В судебное заседание представитель третьего лица МУП «Водоканал Воронежа» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом установлено, что ответчику Никольскому И.П. принадлежит жилой дом на праве собственности, расположенный по <адрес> ( л.д.7, 118).

Из п. 2.1 Устава ООО «ЛОС» следует, что Общество создано с целью получения прибыли за счет организации предоставления потребительских услуг по осуществлению проема (сброса), очистки и отведения сточных вод, а также оказания иных услуг. Основным видом деятельности Общества в том числе является оказание услуг по приему, нейтрализации, очистке и отведению сточных вод от производителей синтетических каучуков и латексов, а также промышленно-бытовых сточных вод от населения и предприятий ( л.д. 14).

На основании договоров аренды № ....., № ....., № ....., № ..... от 01.06.2008г., 16.02.2009г., 16.12.2009г. и 01.09.2011г. соответственно истец является временным владельцем и пользователем недвижимого имущества (очистных сооружений) и осуществляет услуги по водоотведению от жилищного фонда (населения) и предприятий, расположенных в Левобережном, Железнодорожном и части Ленинского районов города Воронежа (л.д.21-105).

В силу специфики сложившихся отношений в левобережной части города Воронеж услугу водоотведение оказывают две организации - МУП «Водоканал Воронежа» и ООО «ЛОС». Данная ситуация сложилась в г.Воронеже, ввиду невозможности оказания услуги водоотведения одной организацией, поскольку собственником сетей и очистных сооружений являются две разные организации.

ООО «ЛОС» является организацией коммунального комплекса и оказывает коммунальные услуги по водоотведению.

Как установлено, ответчик письменно договор на прием (сброс), очистку и отведение сточных вод (очистку сточных вод) с ООО «ЛОС» не заключал.

Однако суд признает договор на оказание услуг по водоотведению между истцом и ответчиком заключенным, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Пункт 2 статьи 548 ГК РФ устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

       В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Кроме того, гражданское законодательство допускает издание Правительством РФ Правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров по пользованию системами коммунального водоснабжения и канализации (п. 4 ст. 426, п. 2 ст. 548 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 3 ГК РФ на основании и во исполнение ГК РФ и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила № 307).

Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Под коммунальными услугами, согласно определению, приведенному в Правилах № 307 предоставления коммунальных услуг, - это деятельность исполнителя коммунальных услуг не только по электроснабжению, газоснабжению, отоплению, холодному и горячему водоснабжению, но и по водоотведению, т.е. деятельность, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (п. 3 Правил № 307).

Коммунальные услуги предоставляются потребителям на основании договора, содержащего условия их предоставления и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В Правилах № 307 также содержится понятие водоотведения, согласно которому водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети.

Факт подключения домовладения абонента к центральной канализации подтверждается схемой промышленной канализации и не оспаривалось в судебном заседании ответчиком ФИО1

В силу п.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

При этом согласно п.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Вместе с тем, часть 1 статьи 153 ЖК РФ устанавливает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст. 544 ГК РФ).

В силу ч.ч. 1,2 ст. 157 ЖК РФ в системной взаимосвязи с п. 16 Правил № 307 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В вопросе об учете сточных вод суд считает необходимым применить аналогию закона, ввиду отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства (п.4 ст. 1 ГПК РФ), а именно п. 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительство Российской Федерации от 12.02.99 № 167, в силу которой в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение, учтенным средствами измерений.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" определено, что тарифы на услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются органом регулирования субъекта Российской Федерации в границах данного субъекта Российской Федерации.

Стоимость оказанных ООО «ЛОС» услуг определена исходя из тарифов утвержденных постановлением главы городского округа город Воронеж от 28.11.2008г. № ....., постановлением администрации городского округа город Воронеж № ..... от 30.11.2009г. и приказом УРТ Воронежской области № ..... от 30.11.2010г.

Норматив водопотребления утвержден постановлением главы городского округа <адрес> № ..... от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения".

Как установлено в судебном заседании, истец выставил ответчику счет на оплату коммунальной услуги по водоотведению с учетом вышеуказанного норматива потребления и стоимости оказанных услуг ООО «ЛОС».

Истцом надлежащим образом оказывались ответчику услуги по водоотведению (приему сточных вод с последующей передачей их на очистные сооружения канализации) из жилого дома за период с 1 января 2009 года по 30 сентября 2011 года, а ответчик со своей стороны обязательства по договору не исполнил, плату за оказанные услуги не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность по оплате услуг в размере 2114,54 руб..

Согласно ст.ст. 307-310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе РФ. Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствие со ст.ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что исковые требования ООО «ЛОС» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, взыскав с ответчика задолженность за услуги по водоотведению в размере 2114 рублей 54 копейки..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены, судебные расходы в виде оплаты госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 400 руб.

Мировой судья принял во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ принял решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, изучение материалов дела показало, что мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана оценка всем представленным в суд материалам с точки зрения соответствия их признакам судебных доказательств, дана надлежащая оценка вышеперечисленным обстоятельствам.

Суд считает, что выводы мирового судьи, изложенные в решении от 25.06.2012 г. основаны на имеющих значение для данного дела обстоятельствах, в решении отражены все имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом обстоятельствами.

Поскольку выводы районного суда при рассмотрении дела в апелляционном порядке полностью совпали с решением мирового судьи, решение мирового судьи следует признать законным, вынесенным при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 331 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронеж от 25 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Никольского И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:                                                                           И.В. Дорофеева