Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе: председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
при секретаре Добросоцких Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тураевой М.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Тураева М.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что она является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. Она одна зарегистрирована в домовладении ... г. Воронеж, общей площадью 86,1 кв.м.. В указанном домовладении ее дочери Кузнецовой Л.И. принадлежит 63/100 доли, что соответствует квартире Номер обезличен, площадью 54,6 кв.м.. В квартире Номер обезличен указанного домовладения никто не зарегистрирован и не проживает, эта часть домовладения принадлежит на праве собственности Ф.И.О. 3 и Ф.И.О. 2. Основная часть дома построена в 1935 году, и по данным на июнь 2008 года износ дома составлял 59%. В 1960 году были возведены пристройки, износ которых составляет на тот же период до 60%. Квартиры Номер обезличен и Номер обезличен имеют общий чердак и подпольное пространство. Квартира Номер обезличен, в которой никто не проживает, не отапливается с 1987 года. Разница в температурных режимах в зимнее время приводит к заплесневению углов и стены между квартирами. Фундамент квартиры осыпается, часть его закрыта рубероидом и ветошью. Для подержания ее квартиры в состоянии, приближенном к пригодному для проживания, приходится затрачивать много сил и средств. Ее представитель обратилась в Управу Железнодорожного района городского округа г. Воронеж с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, представила соответствующие документы. Однако, постановлением Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж №446 от 28 апреля 2010 года было отказано в принятии на данный учет. Считает, что указанное постановление Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж нарушает ее права, как ветерана Великой Отечественной войны, создает ей препятствия к осуществлению ее прав на жилище и является незаконным, поскольку одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» является обеспечение жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Управа Железнодорожного района городского округа г. Воронеж рассматривая ее заявление не руководствовалась в полной мере необходимыми нормативными актами, а именно, ст.ст. 51, 54 ЖК РФ, распоряжением Администрации городского округа г. Воронеж №10-р от 14 января 2010 года, не проверила ее доводы, также не были проверены жилищные условия. В обжалуемом постановлении не приведены основания отказа, а только перечислены номера статей Закона, которые содержат различные основания. Считает, что отказ Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж не основан на законе, нарушает ее права и создает препятствия к осуществлению ее прав на жилище.
В судебное заседание заявительница Тураева М.И. не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель заявительницы в судебном заседании по доверенности Кузнецова Л.И. заявление своей доверительницы поддержала, просит суд признать неправомерным постановление Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж №446 от 28 апреля 2010 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать Управу Железнодорожного района городского округа г. Воронеж принять ветерана Великой Отечественной войны Тураеву М.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Представитель Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж в судебном заседании по доверенности Радченко Н.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что ветераны Великой Отечественной войны пользуются льготами и мерами социальной помощи, установленными в Федеральном законе от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно предоставленному Тураевой М.И. удостоверению от 30.12.1980 года она является участником Вов и имеет право на льготы, предоставляемые в соответствии со ст. 14 ФЗ №5-ФЗ. 19 апреля 2010 года Тураева М.И. обратилась в Управу Железнодорожного района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Тураевой было отказано в постановке на очередь на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, как предоставившей документы, не подтверждающие право состоять на учете. Согласно выписке из домовой книги Тураева М.И. зарегистрирована одна в домовладении ... общая площадь которого составляет 86,1 кв.м., где ее дочери на праве общей долевой собственности принадлежат 63/100 доли. Учетная норма, указанная в п.2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, установлена решением ВГД от 07.07.2005 года №205-II «Об учетной норме и норме предоставления» и составляет 11 кв.м.. Таким образом, Тураева М.И. обеспечена жилой площадью свыше учетной нормы. Ссылку Тураевой М.И. на то, что дом, в котором она проживает, является непригодным для проживания, считают необоснованной, поскольку признание жилых помещений непригодными для проживания относится к исключительной компетенции городской межведомственной комиссии. На момент вынесения постановления Управы Железнодорожного района от 28 апреля 2010 года заявителем не было предоставлено документов, подтверждающих право постановки на учет, по основания указанным в п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. В связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: в соответствии с Законом №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветераны Великой Отечественной войны пользуются льготами и мерами социальной помощи, предусмотренными этим законом.
Согласно ч.4 ст. 14 этого Закона, обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем подлежат инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не зависимо от их имущественного положения.
Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право лица, указанные в статье 49 ЖК РФ, которые могут быть признаны нуждающимися.
Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Тураева М.И., является ветераном Великой Отечественной войны, она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, она не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, она не является собственником жилого помещения.
Эти факты не оспорены в судебном заседании.
Представитель Управы ссылается на то, что дочь Тураевой имеет в собственности 63/100 доли дома ..., общая площадь которого составляет 86,1 кв.м., то есть на долю дочери заявительницы приходится 54,2 кв.м., а на них обоих приходится более 11 кв.м., что больше учетной нормы, установленной решением Воронежской городской Думы от 7 июля 2005 года.
Эта ссылка не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Как было установлено в судебном заседании, Тураева М.И., ... года рождения, ..., не является членом семьи своей дочери, так как не проживает совместно со своей дочерью, ее дочь - собственница доли дома, зарегистрирована и проживает по адресу Воронеж, ...
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным постановление Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж №446 от 28 апреля 2010 года «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ветерана Вов Тураевой Матрены Ивановны» и отменить его.
Обязать Управу Железнодорожного района городского округа г. Воронеж поставить ветерана Великой Отечественной войны Тураеву М.И., ... года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со дня ее обращения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 дневный срок через районный суд.
Председательствующий: