Дело № 2-1159/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Батищевой Л.В.
при секретаре Малой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Варлыгиной Е.А., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, Дата обезличена года рождения, ФИО2, Дата обезличена года рождения к администрации городского округа г. Воронеж, Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Варлыгина Е.А., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, Дата обезличена года рождения, ФИО2, Дата обезличена года рождения обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, просит признать за ней право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., за несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 - по 1/4 доле указанной квартиры за каждым.
Исковые требования мотивированы тем, что Варлыгина Е.А. и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ..., нанимателем указанной квартиры является муж истицы - Варлыгин А.И., который отказался от участия в приватизации квартиры. Истица ссылается на то, что Дата обезличена она обратилась в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о передаче ей и ее несовершеннолетним детям квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в порядке приватизации в общую долевую собственность, однако ей было отказано на том основании, что спорная квартира в реестре муниципального имущества не значится. Истица ссылается на то, что ранее она и ее несовершеннолетние дети участия в приватизации жилья на территории Воронежской области не принимали.
Истица, ее представитель Торощина Э.К., третье лицо Варлыгин А.И. в судебном заседании исковые требования Варлыгигой Е.А. поддержали, просят удовлетворить.
Ответчики представители администрации городского округа г. Воронеж, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.
Ответчик представитель Федерального Государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Ответчики возражений на иск не представили.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о слушании дела.
Выслушав истицу, представителя истицы, третье лицо, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Варлыгиной Е.А. законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения за Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 15-16) Воронежская квартирно-эксплуатационная часть МВО, действующая от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от Дата обезличена Номер обезличен и Устава ГУ «Воронежская КЭЧ МВО» от Дата обезличена., на основании решения о предоставлении жилого помещения (протокол Номер обезличен от Дата обезличена в/ч ...) передала Варлыгину А.И. и членам его семьи жене Варлыгиной Е.А., дочери ФИО1, сыну ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 75,94 кв.м, в том числе жилой - 46,59 кв.м по адресу: ...
Судом установлено, что Дата обезличена Варлыгин А.И., Варлыгина Е.А., ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу ... л.д. 9, 10, 11), проживают в ней, Варлыгин А.И. является нанимателем жилого помещения.
Судом установлено, что Варлыгин А.И. отказался от участия в приватизации в пользу Варлыгиной Е.А.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих-граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Ст. 15 данного Закона установлено, что военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Судом установлено, что предоставленное Варлыгиным жилое помещение не является служебным и не находится в закрытом военном городке.
Судом установлено, что Дата обезличена истица обращалась в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность л.д. 17).
Судом установлено, что письмом управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 18) истице в удовлетворении просьбы было отказано со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в реестре муниципального имущества не значится. В соответствии со ст. 4 п. 2 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объекты недвижимости, правоустанавливающие документы на которые оформлены после 1998 года, подлежат обязательной регистрации. Согласно письму управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области Номер обезличен от Дата обезличена запись о регистрации прав на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... отсутствует.
Согласно письма территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 19), письма департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 20), письма Управления Росреестра по Воронежской области от Дата обезличена. Номер обезличен л.д. 37) квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в реестре государственного имущества Воронежской области не значится.
Согласно Федеральному закону от 22 мая 2002 года № 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполно моченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитар ными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного веде ния, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Таким образом, был ограничен круг лиц, имеющих право выступать передающей стороной по договору приватизации жилых помещений.
В сложившейся ситуации ответчики администрация городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики и территориальное управление, ру ководствуясь положениями ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищ ного фонда в РФ» и ст. 13 постановления Правительства от 03.07.1998 г. № 696, не могут высту пать сторонами по договору передачи квартиры в собственность. В тоже время ответчик в лице Воронежской КЭЧ МВО МО РФ также не имеет права выступать стороной по договору переда чи квартиры в собственность, поскольку не входит в ограниченный круг юридических лиц, обозначенных в ст. 6 Закона РФ № 1541-1 (в ред. от 20.05.2002 г.) и имеющих на то право.
С учетом того, что Воронежская КЭЧ МВО МО РФ уклоняется от государственной регистрации права оперативного управления, первичного права, от передачи квартиры истицы в муниципальную собственность, с учетом того, что не внесена указанная квартира и в реестр федерального имущества, истица и ее несовершеннолетние дети лишены возможности, помимо судебного порядка, получить бесплатно квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в собственность в порядке приватизации.
Судом установлено, что истица и ее несовершеннолетние дети ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории Воронежской области и города Воронежа.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 8 от 24.08.1993 г. разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.
Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Поста новлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе дерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам воз можность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватиза ции, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность.
Судом установлено, что никаких ограничений в приватизации спорной квартиры у истицы и ее несовершеннолетних детей нет. Спора о праве на эту квартиру ни с кем нет.
Суд считает, что в данной ситуации нарушено право истицы и ее несовершеннолетних детей, предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание нарушенного права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом РФ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Варлыгиной Е.А., Дата обезличена года рождения, уроженкой ... право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в порядке приватизации.
Признать за ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженкой ... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в порядке приватизации.
Признать за ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженцем ... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней через районный суд.
Судья Батищева Л.В.