Дело № 2 - 1394 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Воронеж
Железнодорожный районный суд города Воронежа
в составе председательствующего Касаткиной Е.В.
при секретаре Долгих Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области к Некоммерческому образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Вектор» о ликвидации,
у с т а н о в и л:
Истец обратился с иском и просит: ликвидировать Некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Вектор», возложить обязанности по ликвидации на Общее собрание учредителей организации, уполномоченное на ликвидацию юридического лица его учредительными документами. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области зарегистрировано Некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Вектор», присвоен основной государственный регистрационный номер № ..... Форма некоммерческой организации: учреждение. Адрес (место нахождения): <адрес>. Учредителями некоммерческой организации являются: Мурсалов А.В., проживающий по адресу: <адрес>; Трещалин К.П., проживающий по адресу: <адрес>. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности, является директор - Трещалин К.П.. Согласно пунктам 5.4, 5.5, 9.2 Устава Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Вектор» решение вопросов о реорганизации и ликвидации Учреждения, внесение изменений в Устав, принятие нового Устава относится к исключительной компетенции Общего собрания учредителей и осуществляются по единогласному решению в порядке, предусмотренным действующим законодательством и Уставом Учреждения.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Статьей 32 Закона № 7-ФЗ, установлены обязанности некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций иностранных граждан и лиц без гражданства.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Изучением материалов учетного дела было установлено, что Некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Вектор» не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы.
На основании пункта 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции Российской Федерации.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, Управление по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.
Поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрен особый порядок ликвидации некоммерческой организации, в случае вынесения судом решения о ликвидации некоммерческой организации ее ликвидация осуществляется в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В этой связи в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации данной некоммерческой организации Управление ходатайствует о назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) или возложении обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на учредителей некоммерческой организации либо орган, уполномоченный на ликвидацию некоммерческой организации её учредительными документами.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен по месту нахождения учреждения: <адрес> и по месту жительства учредителей Мурсалова А.В. и Трещалина К.П., извещения суда возвращены почтой с отметкой «по истечении срока хранения».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица по имеющимся материалам дела.
Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выводы суда основаны на следующем.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области зарегистрировано Некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Вектор» (копия Устава л.д. 8 - 12).
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, присвоен основной государственный регистрационный номер № ..... (справка л.д. 14-19).
Форма некоммерческой организации: учреждение.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции действовавшей до внесения изменений, внесенных Федеральным законом № 170-ФЗ от 17.07.2009) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Ответчик не исполнял обязанности возложенные на него законом. Некоммерческая организация не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы.
Неисполнение ответчиком своих обязанностей подтверждается имеющейся в материалах дела справкой по итогам изучения регистрационного дела от ДД.ММ.ГГГГ отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (л.д.20).
В силу п.10 ст. 32 названного Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В судебном заседании установлен факт неоднократного не предоставления ответчиком сведений предусмотренных законом, т.е. наличие оснований для ликвидации юридического лица.
Согласно п. п. 5.4.3,5.4.4, 9.2 Устава юридического лица к исключительной компетенции Общего собрания учредителей относятся принятие решения о ликвидации учреждения, назначение ликвидационной комиссии.
В силу частей второй и третьей статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными нарушениями закона или иных правовых актов. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. ст.56,194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Ликвидировать Некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Вектор».
Обязать Общее собрание учредителей Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Вектор» провести процедуру ликвидации юридического лица.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Воронежский областной суд
через районный суд.
Председательствующий Е.В.Касаткина