Дело № 2- 1355/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего Скулковой Л.И.,
при секретаре Прилепиной Е.А.,
с участием истца Переславцева Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ........., зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серия: ......... № ..... выдан ......... ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № ....., работающего сотрудником .........,
представителя истца Рябцевой И.Н.,
третьего лица Переславцевой Н.М., представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетней ФИО1,
представителя третьего лица ФГУ Управления ФСБ по Воронежской
области Девятова О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Переславцева Е.И. к Администрации городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищного фонда и жилищной политики о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Переславцев Е.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищного фонда и жилищной политики о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что истец является нанимателем и квартиросъемщиком квартиры № ..... дома № ..... по <адрес>, и фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение выделено на основании приказа и.о. первого заместителя главы администрации г. Воронежа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии Управления ФСБ, в соответствии с Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих», как военнослужащему, проходившему военную службу по контракту в Управлении ФСБ России по Воронежской области. Вселение в квартиру производилось на основании ордера на служебное жилое помещение № ..... серия ......... от ДД.ММ.ГГГГ До момента вселения в спорное помещение согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>. Истец не использовал законное право приобретения в собственность безвозмездно однократно в порядке приватизации, занимаемое жилое помещение, то есть участия в приватизации жилых помещений не принимал. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет по управлению жилищным фондом администрации городского округа город Воронеж с заявлением на приватизацию вышеуказанной квартиры. Однако Переславцеву Е.И. было отказано в связи с тем, что спорная квартира находится в ведении ФГУ Управления ФСБ России по Воронежской области и принадлежит к числу объектов, не переданных в муниципальный фонд, также пояснили, что в реестре муниципальной собственности спорная квартира не значится. ФГУ Управление ФСБ России по Воронежской области, указанное жилое помещение в жилой фонд в муниципальной собственности или внесению в федеральный реестр не осуществило. В ДД.ММ.ГГГГ поступил приказ № ..... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истцу разрешено приватизировать служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда в общем порядке. Но при обращении в Управление жилищного фонда и жилищной политики г. Воронежа разъяснили, что необходимо обратиться в суд для разрешения данного вопроса. ДД.ММ.ГГГГ Переславцев Е.И. подал заявление № ..... с приложением документов о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцу из Управления жилищного фонда и жилищной политики поступило письмо № ..... о том, что жилой объект квартира № ..... в доме № ..... по <адрес> значится в реестре муниципального имущества, однако в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись о регистрации ранее возникшего права и запись о регистрации перехода права к муниципальному образованию городской округ город Воронеж на спорную квартиру отсутствуют со ссылкой на письмо УФРС по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ...... На основании изложенного в указанном письме сообщили о прекращении оформление документов на передачу в собственность спорной квартиры ввиду отсутствия зарегистрированных прав муниципального образования огород Воронеж, на основании приказа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что данные обстоятельства препятствуют в реализации конституционных прав, чем нарушается равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на судебную защиту. Таким образом истец не имеет реальной возможности приватизировать свою квартиру.
Истец Переславцев Е.И. и его представитель Рябцева И.Н. исковые требования полностью поддержали, просят их удовлетворить и признать право собственности на 1/3 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> за Переславцевым Е.И., признать право собственности на 2/3 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Третье лицо Переславцева Н.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 исковые требования полностью поддержала, просит их удовлетворить и признать право собственности на 1/3 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> за Переславцевым Е.И., признать право собственности на 2/3 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 1/3 доли указанной квартиры отказывалась в пользу несовершеннолетней дочери ФИО1
Представитель третьего лица - ФГУ Управления ФСБ России по Воронежской области Девятов О.Н. не возражает против удовлетворения, заявленных исковых требований.
Представитель ответчика - Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64) о причине неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 67).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Переславцев Е.И. и Переславцева Н.М. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака ......... № ..... (л.д. 73).
От брака Переславцев Е.И. и Переславцева Н.М. имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака ......... № ..... (л.д. 72).
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ФГУ Управления ФСБ России по Воронежской области обратился к первому заместителю главы Администрации города Воронеж о рассмотрении на жилищно-бытовой комиссии вопроса о вводе в разряд служебных квартиры № ..... дома в доме № ..... по <адрес> и распределении сотруднику Переславцеву Е.И. на 3 человек (л.д. 34).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ..... первого заместителя главы администрации городского округа г. Воронеж по социально-экономической политике квартира № ..... дома № ..... по <адрес> введена в разряд служебных и предоставлена сотруднику УФСБ РФ по Воронежской области Переславцеву Е.И. на состав семьи - 3 человека (л.д. 32).
Между Управлением ФСБ РФ по Воронежской области и Переславцевым Е.И. заключен договор о сдаче в наем квартиры служебной квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> (л.д. 33).
ДД.ММ.ГГГГ Переславцев Е.И. дал согласие на переселение в предоставляемое жилое помещение совместно с женой Переславцевой Н.М., дочерью ФИО1 (л.д. 37).
На основании ордера на жилое помещение № ..... серия ......... от ДД.ММ.ГГГГ Переславцеву Е.И. на семью из трех человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 11, 74).
Согласно копии паспорта, сообщения отдела адресно-справочной работы УФМС Воронежской области и выписки из поквартирной карточке в квартире № ..... дома № ..... по <адрес> зарегистрированы и проживают 3 человека - Переславцев Е.И., жена Переславцева Н.М., дочь ФИО1, наниматель жилого помещения - Переславцев Е.И. (л.д. 17, 12, 35-36, 69, 71, 75).
Истец Переславцев Е.И. проходит военную службу по контракту в войсковой части № ..... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 14).
Согласно справке УФСБ по Воронежской области Переславцев Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в УФСБ по Воронежской области, жена - Переславцева Н.М., дочь - ПереславцеваА.Е. (л.д. 30, 31).
Управление ФСБ России по Воронежской области не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> сотрудником Переславцевым Е.И. (л.д. 13).
Согласно справки БТИ - техпроект г. Воронеж, выданной ДД.ММ.ГГГГ квартире № ..... дома № ....., по <адрес> дана техническая характеристика и выполнен план объекта (л.д. 15-16).
Согласно приказу Управлением жилищного фонда и жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ разрешена приватизация кв. № ..... дома № ..... по <адрес> (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда и жилищной политики дан ответ о прекращении оформление документов на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании приказа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, виде отсутствия зарегистрированных прав на объект недвижимости (л.д. 7).
Согласно выписки из реестра муниципального имущества № ..... от ДД.ММ.ГГГГ квартира № ....., расположенная по адресу: <адрес> является имуществом муниципальной казны на основании Постановления муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «Об утверждении перечня № ..... объектов социально-бытового сферы, продаваемых в муниципальную собственность», акт приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Согласно сообщению Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области кв. № ..... д. № ..... по <адрес> в реестре федерального имущества не учитывается (л.д. 51).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации после сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке.
В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством.
Судом установлено, что дом № ..... по <адрес> на праве собственности принадлежит Российской Федерации. Указанным жилым помещением пользуются истец - Переславцев Е.И., третье лицо - Переславцева Н.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 на основании ордера № ..... серии ......... от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Переславцев Е.И., жена Переславцева Н.М., дочь ФИО1были зарегистрированы на указанной жилой площади и фактически проживают в ней по настоящее время, то есть, вселение в указанную квартиру было не самовольным, а с соответствующего разрешения компетентных органов на основании выданных ему документов.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с Положением «О Комитете по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации г. Воронежа», утвержденным распоряжением Главы г. Воронежа № 563-р от 26 июля 2004 года основными задачами деятельности Комитета от имени и в интересах муниципального образования г. Воронежа является в установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города (п. 2.2.6).
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7, 8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Тогда как в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 гола (в редакции 26 ноября 2002 г. с изм. от 10 декабря 2002 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой своего права.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности за Переславцевым Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/3 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.
Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 2/3 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок через районный суд.
Председательствующий Л.И. Скулкова