Дело № 2-1867/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Батищевой Л.В.
при секретаре Маркиной Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Захаровой В.Н., Саниной И.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Захарова В.Н., Санина И.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж, просят признать за ними право общей долевой собственности в 1/3 доле за каждым на квартиру № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.
Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>, нанимателем квартиры является Захарова В.Н. Истцы ссылаются на то, что ранее они участия в приватизации не принимали. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> им в собственность. Однако им было отказано в связи с отсутствием в ЕГРПН записи о переходе права собственности на <адрес> муниципальному образованию городской округ г. Воронеж. Истцы считают данный отказ незаконным, в связи с чем и обратились в суд с данным иском за защитой своих прав.
Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали, просят удовлетворить.
Ответчик представитель Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений на иск не представил.
Третьи лица представители МКП ГО г. Воронеж «ВЖКК», ЮВЖД - филиала ОАО «РЖД», территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, возражений на иск не представили.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.
Выслушав истцов, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Захаровой В.Н., Саниной И.Н. законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж, действуя от имени собственника жилого помещения муниципального образования городской округ г. Воронеж на основании Положения об Управлении передало Захаровой В.Н. и членам ее семьи дочери Саниной И.Н., внуку ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью 61,7 кв.м, в том числе жилой 37,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги, поквартирной карточке ДД.ММ.ГГГГ Захарова В.Н., Санина И.Н. зарегистрированы по адресу <адрес>, несовершеннолетний ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, истцы и несовершеннолетний ФИО1 проживают в указанной квартире, Захарова В.Н. является нанимателем жилого помещения, на ее имя открыт финансовый лицевой счет (л.д. 15, 24). Согласно выписке из домовой книги на указанную квартиру она относится к муниципальной собственности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче им спорной квартиры в собственность (л.д. 11).
Судом установлено, что письмом Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № ..... (л.д. 8) истцам в удовлетворении просьбы было отказано со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Жилой объект - квартира № ..... дома № ..... по <адрес> значится в реестре муниципального имущества. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после 01.02.1998 г. Для проведения государственной регистрации права муниципального образования городской округа г. Воронеж в Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области были представлены необходимые документы согласно выписки из реестра муниципального имущества (жилые объекты) от ДД.ММ.ГГГГ № ...... В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. В соответствии с данными Единого государственного реестра прав запись о регистрации ранее возникшего права и запись регистрации перехода права к муниципальному образованию городской округ г. Воронеж на данный объект недвижимого имущества согласно письма Управления ФРС по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № ..... отсутствует.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества (жилые объекты) от ДД.ММ.ГГГГ № ..... (л.д. 14) квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования - городской округа г. Воронеж на основании постановления муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «Об утверждении перечня № 150 объектов социально-бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность», акта приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ и является имуществом муниципальной казны.
Согласно Федеральному закону от 22 мая 2002 года № 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполно моченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитар ными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного веде ния, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Таким образом, был ограничен круг лиц, имеющих право выступать передающей стороной по договору приватизации жилых помещений.
В сложившейся ситуации ответчик администрация городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики, ру ководствуясь положениями ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищ ного фонда в РФ» и ст. 13 постановления Правительства от 03.07.1998 г. № 696, не может высту пать стороной по договору передачи квартиры в собственность.
С учетом изложенных обстоятельств истцы и несовершеннолетний ФИО1 лишены возможности, помимо судебного порядка, получить бесплатно квартиру № ..... в доме № ..... по <адрес> в собственность в порядке приватизации.
Судом установлено, что истцы и несовершеннолетний ФИО1 ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории Воронежской области и города Воронежа (л.д. 25).
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 8 от 24.08.1993 г. разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.
Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Поста новлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе дерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам воз можность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватиза ции, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность.
Судом установлено, что никаких ограничений в приватизации спорной квартиры у истцов и несовершеннолетнего ФИО1 нет. Спора о праве на эту квартиру ни с кем нет.
Суд считает, что в данной ситуации нарушено право истцов и несовершеннолетнего ФИО1, предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание нарушенного права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Захаровой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ......... право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.
Признать за Саниной И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ......... право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ......... право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Батищева Л.В.