Дело № 2-182/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Копылова В.В.,
при секретаре Вороновой И.Н.,
c участием:
истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ревиной С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Истец 2, к Администрации городского округа город Воронеж, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту проживания,
установил:
Ревина С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Истец 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ответчикам и просит признать право пользования жилым помещением - комнатой № ..... дома № ..... по <адрес>, мотивируя свои требования тем, что с согласия собственника - руководителя «Воронежская ПМК-3» в 2003 года ей было предоставлено жилое помещение - комната № ..... дома № ..... по <адрес>, она вселился в общежитие по указанному адресу, затем ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын Павел, все они были зарегистрированы по месту жительства в указанном общежитии, при этом в 2003 году в связи с передачей общежития на баланс в АООТ «Воронежводстрой» истец обратилась к генеральному директору АООТ «Воронежводстрой» ФИО1, который своей резолюцией на заявлении подтвердил факт проживания истца в указанной комнате. Истец с её несовершеннолетним ребёнком до настоящего времени пользуются и постоянно проживают в указанных комнатах, оплачивают квартплату и коммунальные услуги. 15.11.2010 года истец обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики с просьбой заключить договор социального найма на занимаемую комнату. 26.11.2010 года был дан ответ, что в соответствии с действующим законодательством для заключения договора социального найма необходимо предоставить перечень документов, который прилагается. Ордера на указанные жилые помещения у истца, как и у всех проживающих в общежитии, нет. Имеется только выписка из домовой книги, где указаны не конкретные комнаты, которые они занимают, а койко-место, хотя фактически с 2003 года истец, а с 2008 года и её несовершеннолетний ребёнок, пользуются комнатой № ..... в указанном общежитии (л.д. 10-12).
В судебном заседании истец, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Истец 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования полностью поддержали, просит их удовлетворить.
Представители ответчиков: Администрации городского округа город Воронеж, МКП «ВЖКК», ОУФМС по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела. Возражений на иск и доказательств в обоснование этих возражений согласно ст. 56 ГПК РФ, суду не представили, что позволяет суду в силу требований ст. 116-119, 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.
В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.
В силу ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Таким образом, при рассмотрении данного спора подлежит применению жилищное законодательство, действующее на момент возникновения правоотношений.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, который действовал на момент возникновения правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством и Правительством РФ. С учетом этого Советом Министров РСФСР от 11.08.1988 года, в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 года, утверждено Примерное положение об общежитиях. Согласно п. 10 этого Положения жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии.
В судебном заседании установлено, что в 2003 году ФИО4 было предоставлено жилое помещение - комната № ..... в жилом доме № ..... по <адрес>, имевшем статус общежития, в том же году законность её проживания по указанному адресу подтвердила администрация АООТ «Воронежводстрой» (л.д. 15).
06.02.2004 года ФИО4 заключила брак с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака ......... № ....., в связи с чем супруге после заключения брака присвоена фамилия «Ревина» (л.д. 23).
ДД.ММ.ГГГГ от данного брака родился сын Истец 2, что подтверждается свидетельством о рождении от 15.09.2004 года ......... № ..... (л.д.81).
Совместные решения администрации «Воронежская ПМК-3» либо АООТ «Воронежводстрой» и профкома, а также ордер на спорные жилые помещения ФИО4 (Ревиной) С.В. не выдавались.
Согласно сообщению МКП «ВЖКК» от 03.01.211 года следует, что общежитие, расположенное по адресу <адрес> не состоит на балансе МКП «ВЖКК» и никогда не состояла (л.д. 64-65).
Решения администрации «Воронежская ПМК-3» и профкома о предоставлении спорных комнат, и ордера на спорные жилые помещения никем не оспорены и в установленном законом порядке не признаны недействительными.
Согласно выписки из домовой книги истец и её несовершеннолетний ребёнок зарегистрированы в указанном доме: Ревина С.В. с 14.05.2003 года; Истец 2 - с 26.08.2005 года, без указания номера комнаты (л.д. 13).
Исходя из смысла ст. 54 ЖК РСФСР, право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, т.е. с момента вселения. Ордер является лишь основанием для вселения.
Таким образом, судом установлено, что указанные лица вселились в спорную комнату с согласия собственника и до настоящего времени постоянно проживают в предоставленном жилом помещении - комнате № ..... дома № ..... по <адрес>.
Данный факт не оспаривался сторонами в судебном заседании.
Из пояснений свидетеля ФИО2, усматривается, что она проживает в комнате № ..... дома № ..... по <адрес>, которое является общежитием. Ревину С.В. знает с 2003 года, которая вселилась и постоянно проживала в комнате № ...... После регистрации брака, у неё родился сын, они постоянно все вместе проживают в указанной комнате до настоящего времени, Ревина С.В. содержат комнату в надлежащем состоянии, осуществляет текущий ремонт, оплачивает квартплату и коммунальные услуги. В квитанции номер комнаты истца указан 121 потому, что это номер койко-места, такие номера присвоила управляющая компания, но всего 43 комнаты.
Из пояснений свидетеля ФИО3, следует, что она проживает с 2001 года в комнате № ..... дома № ..... по <адрес>, которое является общежитием. Ревину С.В. знает с 2003 года знает, которая вселилась в общежитие по распоряжению начальника АООТ «Воронежводстрой», поскольку в общежитии имелись свободные комнаты, а потому и постоянно проживает в комнате № ..... до настоящего времени. Комнаты являются изолированными. Она содержит комнату в надлежащем состоянии, осуществляет текущий ремонт, оплачивает квартплату и коммунальные услуги. Комнаты № ..... в общежитии не существует, всего комнат 43. Фактические номера комнат и номера комнат, указанные в квитанциях не совпадают. Номер комнаты указанный в квитанции считается как номер койко-места, хотя мы все проживаем в отдельных комнатах. Нумерация койко-мест идет по алфавиту.
Из заявления истца от 15.06.2003 года следует, что генеральный директор АООТ «Воронежводстрой» ФИО1, своей резолюцией подтвердил факт её проживания в комнате № ....., расположенной в доме № ..... по <адрес> (л.д. 15).
По жилищному законодательству РСФСР право на жилое помещение возникало в момент реализации этого права, т.е. с момента вселения.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что Ревина С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Истец 2, право на своё и сына вселение реализовала, в жилое помещение - комнату № ..... дома № ..... по <адрес> вселились, с момента вселения постоянно проживали в них, содержит их в надлежащем состоянии, осуществляет текущий ремонт, вносит плату за найм жилья и коммунальные услуги, финансово-лицевой счет открыт на имя Ревиной С.В. за № ..... (л.д. 14, 17-18, 25-57).
Таким образом, истец с несовершеннолетним ребёнком вселились в указанную комнату на законных основаниях, иск о выселении их из жилого помещения сторонами не предъявлялся.
Из представленных суду документов усматривается, что счет открыт на имя Ревиной С.В. на комнату № ..... дома № ..... по <адрес>.
Согласно справке БТИ Железнодорожного района г. Воронеж от 15.11.2010 года жилой дом № ....., в котором расположено общежитие по <адрес> является 3-х этажным, кирпичным, общая площадь 1246,1 м2, на третьем этаже в нём расположено изолированное жилое помещение - комната № ....., в которой проживают истец и её несовершеннолетний ребёнок, общей, в т.ч. жилой, площадью 11,2 м2 (л.д. 21-22).
Из пояснений истца и свидетелей усматривается, что комнаты № ..... никогда в общежитии не существовало, общежитие расположено в трех этажном здании, количество комнат 43.
Суд приходит к выводу, что из представленных Ревиной С.В. подлинных квитанций об оплате коммунальных следует, что она производила в 2003-2010 годах оплату за найм жилья и коммунальные услуги за жилое помещение в доме № ..... по <адрес>, однако в них содержится неточность в части указания номера комнаты - № ..... (л.д.17-18, 27-57).
На основании п.7 Постановления Совмина РСФСР от 25.09.1985 года № 415 (ред. от 23.07.1993) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР» на пользование жилыми помещениями в пределах нормы жилой площади заключается договор найма жилого помещения в письменной форме на основе Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР между наймодателем и нанимателем.
Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или несколько комнат.
В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Дом, в котором проживает истец и её несовершеннолетний ребёнок, передан в муниципальную собственность городского округа г. Воронеж, что здание утратило статус общежития в связи с передачей в ведение органов местного самоуправления (ст. 7 закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Данный факт подтверждается постановлением главы Администрации городского округа г. Воронеж от 08.12.1994 года № 967 об утверждении перечней № 52, 58, 59, 60, 63 имущества предприятий социально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственностью, не оспорен в установленном законом порядке лицами, участвующими в деле.
Из ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской ФедерацииРоссийской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено и сторонами не оспорен факт вселения семьи Истец 2 (мать и сын) по решению администрации «Воронежская ПМК-3», т.е. не самовольно. Также не оспаривался факт их фактического проживания в спорной комнате с 2003 года - Ревиной С.В., а с 2004 года - Истец 2, открытие лицевого счета и внесение платежей за найм жилья и коммунальные услуги.
Таким образом, фактически с истцами был заключен договор найма спорных жилых помещений.
Судом установлено, что на момент передачи указанного общежития в муниципальную собственность и до настоящего времени с исковыми требованиями о выселении истцов из спорных комнат никем не предъявлялся.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации за каждым гражданином РФ закреплено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31.10.1995 года № 8 (в редакции от 06.02.2007 года) отсутствие прописки либо регистрации, заменивший институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и на каких условиях.
В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, ответчиками не представлены суду доказательства, о том, что Ревина С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Истец 2, не приобрели право пользования жилым помещением - комнатой № ..... дома № ..... по <адрес>, а судом таких доказательств не добыто, поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд полагает, что право на жилое помещение возникает в момент реализации этого права, т.е. с момента вселения, поскольку судом установлено, что истец и её несовершеннолетний ребёнок вселились в спорную комнату не самовольно, до настоящего времени постоянно проживают в них, содержат их в надлежащем состоянии, осуществляют текущий ремонт, истец вносит плату за найм жилья и коммунальные услуги, финансово-лицевой счет открыт на имя Ревиной С.В., иск о выселении их из спорного жилого помещения сторонами не предъявлялся, с требованиями о признании недействительным решения о предоставлении истцу и её малолетнему ребёнку жилого помещения ответчики не обращались.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 11 ЖК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
признать за Ревиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ........., Истец 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ......... право пользования жилым помещением - комнатой № ..... дома № ..... по <адрес>
Обязать ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе города Воронежа зарегистрировать по месту жительства Ревину С.В., Истец 2, в комнате № ..... дома № ..... по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Копылов