Дело № 2-203/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31января 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Батищевой Л.В.
при секретаре Маркиной Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бабичева О.Н., Бабичевой С.А., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Истец 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Истец 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Бабичев О.Н., Бабичева С.А., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Истец 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Истец 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру № ..... дома № ..... по <адрес> по 1/4 доле за каждым.
Исковые требования мотивированы тем, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Бабичев О.Н., он и его семья проживают по данному адресу, пользуются ею на условиях социального найма государственного жилого фонда. Вселение в спорное помещение произведено на основании решения о предоставлении жилого помещения в/ч ......... Тиксинской КЭЧ. Истцы ссылаются на то, что 08.10.2010 г. они обратились в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о приватизации квартиры № ..... дома № ..... по <адрес>. Однако им было отказано в связи с тем, что указанная квартира находится в ведении Воронежской КЭЧ МВО МО РФ, на все объекты, сданные в эксплуатацию после 1998 года должно быть оформлено первичное право собственности или оперативного управления, указанная квартира в реестре федерального имущества не значится, в муниципальную собственность не передана. В связи с чем истцы, считая отказ в приватизации занимаемого ими жилого помещения незаконным и обратились в суд за защитой своих прав.
Истцы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов Потапов С.В. в судебном заседании исковые требования Бабичевых поддержал, просит удовлетворить.
Ответчик представитель Федерального Государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Ответчики представители администрации городского округа г. Воронеж, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.
Ответчики возражений на иск не представили.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся истцов, ответчиков, надлежащим образом извещенных о слушании дела.
Выслушав представителя истцов, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Бабичевых законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения за № ..... от 28.06.2010 г. (л.д. 20-22) Воронежская квартирно-эксплуатационная часть МВО, действующая от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 и Устава ГУ «Воронежская КЭЧ МВО» от 08.01.1998 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения (протокол № ..... от 20.11.2009 г. в/ч ......... Тиксинская КЭЧ) передала Бабичеву О.Н. и членам его семьи жене Бабичевой С.А., сыновьям Истец 4 и Истец 3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 76,72 кв.м по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что 02.07.2010 г. Бабичев О.Н., Бабичева С.А., Истец 4 и Истец 3 зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д. 8), проживают в ней, Бабичев О.Н. является нанимателем жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих-граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Ст. 15 данного Закона установлено, что военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Судом установлено, что предоставленное Бабичевым жилое помещение не является служебным и не находится в закрытом военном городке.
Судом установлено, что 08.10.2010 г. истцы обращались в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность (л.д. 16).
Судом установлено, что письмом департамента муниципальной собственности управления жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж от 10.12.2010 г. № ..... (л.д. 11) истцам в удовлетворении просьбы было отказано со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Квартира № ..... дома № ..... по <адрес> в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалась. Согласно Федеральному Закону от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на объекты недвижимости, введенные в эксплуатацию после 1998 года, должно быть оформлено первичное право. Согласно письму управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № ..... от 26.08.2010 г. запись о регистрации прав на квартиру № ..... дома № ..... по <адрес> отсутствует.
Согласно письма территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 01.10.2010 г. № ..... (л.д. 23) квартира № ..... дома № ..... по <адрес> в реестре федерального имущества не учитывается.
Согласно Федеральному закону от 22 мая 2002 года № 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполно моченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитар ными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного веде ния, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Таким образом, был ограничен круг лиц, имеющих право выступать передающей стороной по договору приватизации жилых помещений.
В сложившейся ситуации ответчики администрация городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики и территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ру ководствуясь положениями ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищ ного фонда в РФ» и ст. 13 постановления Правительства от 03.07.1998 г. № 696, не могут высту пать сторонами по договору передачи квартиры в собственность. В тоже время ответчик в лице Воронежской КЭЧ МВО МО РФ также не имеет права выступать стороной по договору переда чи квартиры в собственность, поскольку не входит в ограниченный круг юридических лиц, обозначенных в ст. 6 Закона РФ № 1541-1 (в ред. от 20.05.2002 г.) и имеющих на то право.
С учетом того, что Воронежская КЭЧ МВО МО РФ уклоняется от государственной регистрации права оперативного управления, первичного права, от передачи квартиры истцов в муниципальную собственность, с учетом того, что не внесена указанная квартира и в реестр федерального имущества, истцы лишены возможности, помимо судебного порядка, получить бесплатно квартиру № ..... в доме № ..... по <адрес> в собственность в порядке приватизации.
Судом установлено, что истцы и их несовершеннолетние дети ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории Воронежской области и города Воронежа.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 8 от 24.08.1993 г. разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.
Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Поста новлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе дерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам воз можность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватиза ции, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность.
Судом установлено, что никаких ограничений в приватизации спорной квартиры у истцов нет. Спора о праве на эту квартиру ни с кем нет.
Суд считает, что в данной ситуации нарушено право истцов, предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание нарушенного права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом РФ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Бабичевым О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ......... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.
Признать за Бабичевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ......... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по ул<адрес> в порядке приватизации.
Признать за Истец 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ......... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.
Признать за Истец 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ......... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней через районный суд.
Судья Батищева Л.В.