Дело № 2-134/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 января 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Батищевой Л.В.
при секретаре Маркиной Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пушковой Г.Н., Пушковой М.Д. к администрации городского округа г. Воронеж, Муниципальному казенному предприятию городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», АООТ «Воронежводстрой», ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Пушкова Г.Л., Пушкова М.Д. обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, Муниципальному казенному предприятию городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», АООТ «Воронежводстрой», ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа, просят признать за ними право пользования жилым помещением - комнатами 8, 9 дома № ..... по ........., обязать ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа зарегистрировать их в комнатах 8, 9 дома № ..... по ..........
Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что в 1987 году Пушкова Г.Л. в связи с трудовыми отношениями вселилась в общежитие по адресу: ........., к. 9 на основании решения профкома администрации Воронежской ПМК-3. С момента вселения она проживала в данной комнате, имея постоянную регистрацию по адресу: ......... В 1991 году родилась Пушкова М.Д. и также была зарегистрирована и проживала по данному адресу. Истцы ссылаются на то, что в связи с передачей Воронежской ПМК-3 общежития на баланс АООТ «Воронежводстрой» Пушкова Г.Л. в 2003 году обратилась с заявлением к генеральному директору АООТ «Воронежводстрой» ФИО 1 о предоставлении в пользование дополнительно комнаты № 8 в доме № ..... по ул. ........., ее заявление было удовлетворено, данный факт был подтвержден резолюцией ФИО 1 на заявлении Пушковой Г.Л. Истцы ссылаются на то, что за все время проживания в данных комнатах они оплачивали квартплату и коммунальные услуги. 18.11.2010 г. истцы обратились в управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о заключении с ними договора социального найма на занимаемые ими жилые помещения. 26.11.2010 г. истцам был дан ответ, согласно которому в соответствии с действующим законодательством для заключения договора социального найма им необходимо предоставить копию поквартирной карточки, а также ордер на комнаты 8, 9 дома № ..... по ул. .......... Истцы ссылаются на то, что ордер им не выдавался, поквартирной карточки также нет, т.к. они зарегистрированы по адресу: ........., у них имеется только выписка из домовой книги, где указаны не конкретные комнаты, которые они занимают, а койко-место, хотя фактически истцы с 1987 года пользуются комнатами 8, 9 дома № ..... по ул. .......... Истцы считают, что они приобрели право пользования данной жилой площадью, однако при отсутствии ордера лишены возможности заключить договор социального найма. В связи с чем и обратились в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить.
Ответчик представитель администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.
Ответчик представитель Муниципального казенного предприятия городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, из которого усматривается, что МКП городского округа г. Воронеж «ВЖКК» просит исключить его из числа участников судебного разбирательства, поскольку спорное жилое помещение находится в общежитии, которое на балансе и техническом обслуживании МКП городского округа г. Воронеж «ВЖКК» не состоит и не состояло.
Ответчик представитель АООТ «Воронежводстрой» в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещался по адресу, указанному истцами в исковом заявлении, судебная повестка возвращена в связи с тем, что данная организации по указанному адресу не значится.
Ответчик представитель ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Третье лицо представитель ОАО «УК Железнодорожного района» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.
От ответчиков, третьего лица возражений на иск не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков, третьего лица, надлежащим образом извещенных о слушании дела.
Выслушав объяснения истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Пушковых законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом их длящегося характера Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Вводным законом.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7 Вводного закона).
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке (л.д. 31-32) Пушкова Г.Л. с 1987 года по 1994 год состояла в трудовых отношениях с Воронежской ПМК-3 управления строительством «Воронежводстрой».
Судом установлено, что Пушковой Г.Л. в связи с трудовыми отношениями руководством Воронежской ПМК-3 управления строительством «Воронежводстрой» было предоставлено койко-место в общежитии. В 1987 году она вселилась в общежитие, расположенное по адресу: ......... в комнату № 9, в 1991 году родилась Пушкова М.Д., в 2003 году по распоряжению генерального директора АООТ «Воронежводстрой» Пушковым была предоставлена дополнительно еще комната № 8, где они и проживают по настоящее время, Пушкова Г.Л. является квартиросъемщиком указанных комнат (л.д. 13, 14, 15, 16, 17, 25-28).
Судом установлено, что Пушкова Г.Л. и Пушкова М.Д. зарегистрированы по адресу: ......... без указания номеров конкретных комнат (л.д. 13, 29, 30).
Судом установлено, что на имя Пушковой Г.Л. открыт финансовый лицевой счет № ..... (л.д. 14) с указанием проживания ее по адресу: ........., общежитие, количество проживающих - 2, общей площади - 12,0 кв.м, жилой площади - 12,0 кв.м.
Судом установлено, что за все время проживания на спорной жилой площади истцы оплачивали квартплату и коммунальные услуги (л.д. 17) по комнате № ..... общей и жилой площадью 12,0 кв.м, начисление производилось на 2 человек.
Судом установлено, что дом № ..... по ул. ......... относится к муниципальной собственности, обслуживается ОАО «УК Железнодорожного района».
Судом установлено, что истцы обращались в Управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ......... ком. 8, 9, однако истцам было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством для заключения договора социального найма им необходимо предоставить копию поквартирной карточки, а также ордер на комнаты 8, 9 дома № ..... по ул. ..........
Судом установлено, что ордер истцам не выдавался, поквартирной карточки конкретно на комнаты 8, 9 дома № ..... по ул. ......... не имеется.
Из заявления МКП ГО г. Воронеж «ВЖКК» от 13.01.2011 г. № ..... справки МКП ГО г. Воронеж «ВЖКК» от 12.01.2011 г. № .....-ии усматривается, что общежитие, расположенное по адресу: ......... на балансе и техническом обслуживании МКП ГО г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Поскольку истцы вселились в спорные комнаты на законных основаниях, проживают в них длительный период времени, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг, договор социального найма ни с ними, ни с кем-либо еще не заключен, значит комнаты свободны от прав иных лиц, в связи с чем на комнаты 8, 9 дома № ..... по ул. ......... может быть заключен договор социального найма с истцами. Иного суду не доказано.
В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Согласно справкам филиала ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Железнодорожного района г. Воронежа (л.д. 25-28) комнаты № 8, № 9 дома № ..... по ул. Хабаровская р.п. Сомово <адрес> являются жилыми помещениями, доказательств того, что они не пригодны для проживания ответчиками, третьим лицом не представлено.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО 2, ФИО 3 пояснили суду, что они также проживают в общежитии № ..... по ул. ........., свидетели подтвердили суду, что давно знают семью Пушковых, Пушкова Г.Л. сначала была вселена в 1987 году в комнату № 9 данного общежития, а потом Пушковым в 2003 году была предоставлена согласно разрешения генерального директора АООТ «Воронежводстрой» еще комната № 8, они проживают в указанных комнатах № 8, № 9 по настоящее время, оплачивают коммунальные и иные платежи. Свидетели также пояснили, что указанные в квитанциях на оплату коммунальных услуг номера комнат их общежития не соответствуют фактически занимаемым жильцами номерам комнат.
Суд принимает во внимание показания допрошенных по делу свидетелей, не доверять им у суда нет оснований, они не противоречат показаниям истцов, добытым по делу доказательствам.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд принимает решение на основании представленных доказательств. Доводы истцов ответчиками не опровергнуты.
Статья 12 ГК РФ предусматривает признание права в качестве одного из способов защиты гражданских прав.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 12, 20 ГК РФ, ст.ст. 10, 15, 16, 60, 62, 63, 65 ЖК РФ, Законом РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Пушковой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования на жилую площадь комнат № 8, № 9 дома № ..... по ул. ..........
Обязать ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа зарегистрировать Пушкову Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> по месту проживания по адресу: ........., комнаты № 8, № 9.
Признать за Пушковой М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования на жилую площадь комнат № 8, № 9 дома № ..... по ул. ..........
Обязать ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа зарегистрировать Пушкову М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> по месту проживания по адресу: ......... комнаты № 8, № 9.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение10 дней через районный суд.
Судья Батищева Л.В.