Дело № 2-132/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 января 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Батищевой Л.В.
при секретаре Маркиной Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Плотниковой В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Плотникова Е.С. к администрации городского округа г. Воронеж, Муниципальному казенному предприятию городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», АООТ «Воронежводстрой», ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Плотникова В.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Плотников Е.С. обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, Муниципальному казенному предприятию городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», АООТ «Воронежводстрой», ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа, просят признать за ними право пользования жилым помещением - комнатами 1, 3, 4 дома № ..... по ул. ........., обязать ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа зарегистрировать их в комнатах 1, 3, 4 дома № ..... по ул. ..........
Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что в 1994 году их семья вселилась в общежитие по адресу: ......... на основании решения профкома администрации Воронежской ПМК-3. С момента вселения они проживали в данной комнате, имея постоянную регистрацию по адресу: ......... Истцы ссылаются на то, что в связи с передачей Воронежской ПМК-3 общежития на баланс АООТ «Воронежводстрой» Плотникова В.В. в 2003 году обратилась с заявлением к генеральному директору АООТ «Воронежводстрой» ФИО 2 о предоставлении ее семье дополнительно комнат 3, 4, т.к. в семье двое детей разного пола, ее заявление было удовлетворено, факт их законного проживания в комнатах 1, 3, 4 дома № ..... по ул. ......... подтвержден резолюцией ФИО 2 на заявлении. Истцы ссылаются на то, что за все время проживания в данных комнатах они оплачивали квартплату и коммунальные услуги. 18.11.2010 г. истцы обратились в управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о заключении с ними договора социального найма на занимаемые ими жилые помещения. 30.11.2010 г. истцам был дан ответ, согласно которому в соответствии с действующим законодательством для заключения договора социального найма им необходимо предоставить копию поквартирной карточки, а также ордер на комнаты 1, 3, 4 дома № ..... по ул. .......... Истцы ссылаются на то, что ордер им не выдавался, поквартирной карточки также нет, т.к. они зарегистрированы по адресу: ......... у них имеется только выписка из домовой книги, где указаны не конкретные комнаты, которые они занимают, а койко-место, хотя фактически истцы с 1994 года пользуются комнатой 1, а с2003 года также комнатами 3, 4 дома № ..... по ул. .......... Истцы считают, что они приобрели право пользования данной жилой площадью, однако при отсутствии ордера лишены возможности заключить договор социального найма. В связи с чем и обратились в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить.
Ответчик представитель администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.
Ответчик представитель Муниципального казенного предприятия городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, из которого усматривается, что МКП городского округа г. Воронеж «ВЖКК» просит исключить его из числа участников судебного разбирательства, поскольку спорное жилое помещение находится в общежитии, которое на балансе и техническом обслуживании МКП городского округа г. Воронеж «ВЖКК» не состоит и не состояло.
Ответчик представитель АООТ «Воронежводстрой» в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещался по адресу, указанному истцами в исковом заявлении, судебная повестка возвращена в связи с тем, что данная организации по указанному адресу не значится.
Ответчик представитель ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Третье лицо представитель ОАО «УК Железнодорожного района» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.
От ответчиков, третьего лица возражений на иск не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков, третьего лица, надлежащим образом извещенных о слушании дела.
Выслушав объяснения истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Плотниковых законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом их длящегося характера Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Вводным законом.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7 Вводного закона).
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке (л.д. 24-25) Плотникова В.В. с 1994 года по 2003 год состояла в трудовых отношениях с Воронежской ПМК-3 АООТ «Воронежводстрой».
Судом установлено, что Плотниковой В.В. в связи с трудовыми отношениями руководством Воронежской ПМК-3 АООТ «Воронежводстрой» на семью, состоящую на тот момент из двух человек: Плотникова В.В. и ее сын Плотников Е.С. было предоставлено койко-место в общежитии. В 1994 году они вселились в общежитие, расположенное по адресу: ......... в комнату № ....., в ДД.ММ.ГГГГ году родилась ФИО 1, в 2003 году им были предоставлены дополнительно еще комнаты № 3, № 4, поскольку дети разнополые, где они и проживают по настоящее время, Плотникова В.В. является квартиросъемщиком указанных комнат (л.д. 12, 13, 14, 15, 26-31).
Судом установлено, что Плотникова В.В., Плотников Е.С., несовершеннолетняя ФИО 1 зарегистрированы по адресу: ......... без указания номеров конкретных комнат (л.д. 12, 32, 33).
Судом установлено, что на имя Плотниковой В.В. открыт финансовый лицевой счет № ..... (л.д. 13) с указанием проживания ее по адресу: ......... общежитие, количество проживающих - 3, общей площади - 24,0 кв.м, жилой площади - 24,0 кв.м.
Судом установлено, что за все время проживания на спорной жилой площади истцы оплачивали квартплату и коммунальные услуги (л.д. 15) по комнате № ..... общей и жилой площадью 24,0 кв.м, начисление производилось на 3 человек.
Судом установлено, что согласно письма МУП «МИВЦ» городского округа г. Воронеж до 01.08.2006 г. функции по подготовке документов для регистрации граждан и документов по учету расчетов с собственниками (нанимателями) за жилищно-коммунальные услуги по многоквартирному дому № ..... (общежитие) по ул. ......... осуществлял МУ «Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района». С принятием Постановления № ..... от 01.08.2006 г. «Об изменении порядка подготовки документов для регистрации граждан и подготовки первичных документов по учету расчетов с гражданами за ЖКУ» вышеуказанные функции возложены на МУП «МИВЦ» городского округа г. Воронеж. Во исполнение п.п. 2 п. 2 Постановления в МУП «МИВЦ» были переданы первичные документы по учету расчетов с гражданами за ЖКУ, а именно карточки лицевых счетов квартиросъемщиков по дому № ..... по ул. ........., в том числе и карточка на ответственного квартиросъемщика Плотникову В.В., согласно которой был открыт лицевой счет № ..... по помещению № ..... дома № ..... по ул. ......... В соответствии с ранее заключенным с МУ «Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» (заказчиком) договором на автоматизированный учет расчетов с нанимателями (собственниками) жилья за ЖКУ, формирование единого платежного документа на оплату услуг производилось на основании предоставленной заказчиком информации. МУП «МИВЦ» выполняет функции по расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные населению, по предоставленной заказчиком информации. До настоящего времени от заказчика в адрес МУП «МИВЦ» не поступала информация об изменении порядкового номера помещения № ..... дома № ..... по ул. ........., в свою очередь в функции МУП «МИВЦ» не входит проводить проверку информации подготовленной заказчиком.
Судом установлено, что согласно справке МУП «МИВЦ» городского округа г. Воронеж от 17.01.2011 г. о зарегистрированных по адресу: ......... по данному адресу зарегистрированы Плотникова В.В., Плотников Е.С., ФИО 1, указанный дом обслуживается ОАО «УК Железнодорожного района», лицевой счет открыт на ком. 118. Однако, указанный в квитанции на оплату коммунальных услуг номер комнаты не соответствует фактически занимаемым номерам комнат.
Судом установлено, что дом № ..... по ул. ......... относится к муниципальной собственности.
Судом установлено, что истцы обращались в Управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ......... однако истцам было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством для заключения договора социального найма им необходимо предоставить копию поквартирной карточки, а также ордер на комнаты 1, 3, 4 дома № ..... по ул. ..........
Судом установлено, что ордер истцам не выдавался, поквартирной карточки конкретно на комнаты 1, 3, 4 дома № ..... по ул......... не имеется.
Из заявления МКП ГО г. Воронеж «ВЖКК» от 13.01.2011 г. № ..... справки МКП ГО г. Воронеж «ВЖКК» от 12.01.2011 г. № ..... усматривается, что общежитие, расположенное по адресу: ......... на балансе и техническом обслуживании МКП ГО г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Поскольку истцы, несовершеннолетняя ФИО 1 вселились в спорные комнаты на законных основаниях, проживают в них длительный период времени, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг, договор социального найма ни с ними, ни с кем-либо еще не заключен, значит комнаты свободны от прав иных лиц, в связи с чем на комнаты 1, 3, 4 дома № ..... по ул. ......... может быть заключен договор социального найма с истцами. Иного суду не доказано.
В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Согласно справкам филиала ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Железнодорожного района г. Воронежа (л.д. 26-31) комнаты № 1, № 3, № 4 дома ......... по ул. ......... являются жилыми помещениями, доказательств того, что они не пригодны для проживания ответчиками, третьим лицом не представлено.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО 3, ФИО 4 пояснили суду, что они также проживают в общежитии № ..... по ул. ........., свидетели подтвердили суду, что давно знают семью Плотниковых, которые сначала были вселены в комнату № 1 данного общежития, а потом им были предоставлены согласно разрешения генерального директора АООТ «Воронежводстрой» еще две комнаты № 3 и № 4, они проживают в указанных комнатах № 1, № 3 и № 4 по настоящее время, оплачивают коммунальные и иные платежи.
Суд принимает во внимание показания допрошенных по делу свидетелей, не доверять им у суда нет оснований, они не противоречат показаниям истцов, добытым по делу доказательствам.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд принимает решение на основании представленных доказательств. Доводы истцов ответчиками не опровергнуты.
Статья 12 ГК РФ предусматривает признание права в качестве одного из способов защиты гражданских прав.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 12, 20 ГК РФ, ст.ст. 10, 15, 16, 60, 62, 63, 65 ЖК РФ, Законом РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Плотниковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования на жилую площадь комнат № 1, № 3, № 4 дома № ..... по ул. ..........
Обязать ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа зарегистрировать Плотникову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> по месту проживания по адресу: ......... комнаты № 1, № 3, № 4.
Признать за Плотниковым Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право пользования на жилую площадь комнат № 1, № 3, № 4 дома № ..... по ул. ..........
Обязать ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа зарегистрировать Плотникова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по месту проживания по адресу: г......... комнаты № 1, № 3, № 4.
Признать за ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования на жилую площадь комнат № 1, № 3, № 4 дома № ..... по ул. ..........
Обязать ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа зарегистрировать ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> по месту проживания по адресу: ........., комнаты № 1, № 3, № 4.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение10 дней через районный суд.
Судья Батищева Л.В.