Дело № 2-219/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 февраля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Батищевой Л.В.
с участием прокурора Землянухиной О.В.
при секретаре Маркиной Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к Чеботареву Д.А. о прекращении права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Левобережного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц обратился в Левобережный районный суд г. Воронежа с иском к Чеботареву Д.А., просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Чеботарева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и номер № ..... выданное 19.08.2003 г. и указать, что решение является основанием для изъятия Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Воронежской области вышеуказанного водительского удостоверения.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Левобережного района г. Воронежа по заданию прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой на основании списков, представленных РСО Управления ФСКН России по Воронежской области установлено, что Чеботарев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> в 2010 году привлекался к административной ответственности за употребление наркотических средств по ст. 6.9 КоАП РФ. Согласно информации ГУЗ «Воронежский областной наркологический диспансер» ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом «.........». По сведениям УГИБДД ГУВД по Воронежской области Чеботарев Д.А. имеет водительское удостоверение № ..... категории «В», выданное 19.08.2003 г. Прокурор полагает, что с учетом требований действующего законодательства у Чеботарева Д.А. должно быть прекращено право на управление транспортными средствами, поскольку наличие права управления транспортным средством - источником повышенной опасности у лица, страдающего наркоманией создает опасность для других лиц, не гарантирует безопасные условия участникам дорожного движения, число которых заранее определить невозможно.
Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 16.12.2010 г. гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Воронежа к Чеботареву Д.А. о прекращении права на управление транспортными средствами передано на рассмотрение Железнодорожного районного суда г. Воронежа по месту жительства ответчика.
17.01.2011 г. гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Воронежа к Чеботареву Д.А. о прекращении права на управление транспортными средствами принято к производству Железнодорожного районного суда г. Воронежа.
При рассмотрении дела по существу прокурором иск поддержан.
В судебном заседании ответчик полагался на усмотрение суда, возражений по иску суду не представил.
Третье лицо по делу представитель УГИБДД ГУВД по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений на иск не представил.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о слушании дела.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, суд считает, что заявленные исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению, ответчиком не опровергнуты.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
Судом установлено, что всем городским, районным, межрайонным прокурорам Воронежской области письмом Прокуратуры Воронежской области от 28.10.2010 г. № ..... во исполнение письма первого заместителя Генерального прокурора РФ Буксмана А.Э. от 03.09.2010 г. № 7/5-202-10 «Об активизации прокурорского надзора за исполнением законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности» поручено в срок до 20.11.2010 г., 20.12.2010 г. представлять в управление по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области информацию о состоянии прокурорского надзора в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности и принятых прокуратурой мерах (л.д. 4).
Согласно сообщения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Управления по Воронежской области от 09.09.2010 г. (л.д. 6) в списке лиц, привлеченных УФСКН России по Воронежской области к уголовной (административной) ответственности за совершение преступлений (административных правонарушений) за употребление или хранение наркотических веществ за период с 01.01.2010 г. и по настоящее время указан в том числе и ответчик Чеботарев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в отношении которого 02.07.2010 г. был составлен протокол № ..... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ.
Согласно сообщению УГИБДД МРЭО ГИБДД № 2 ГУВД Воронежской области от 11.11.2010 г. № ..... в числе лиц, получавших водительское удостоверение на право управления транспортными средствами на срок десять лет указан в том числе и ответчик Чеботарев Д.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, которому 19.08.2003 г. выдано водительское удостоверение № ..... категории «В» (л.д. 7).
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 12.1 и 12.3 приложения 2 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (в редакции от 14.03.1996 г.) диагноз «наркомания» является противопоказанием на право управления транспортными средствами. Лица, страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета, при наличии у них стойкой ремиссии не менее трех лет.
Согласно списка лиц, состоящих на диспансерном учете в Государственном учреждении здравоохранения «Воронежский областной наркологический диспансер» № ..... от 13.09.2010 г. Чеботарев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете с диагнозом «.........» (л.д. 8-11).
Согласно ответа на запрос Левобережного районного суда г. Воронежа, полученного из ГУЗ «ВОКПНД» 03.12.2010 г. Чеботарев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на учете в диспансере с диагнозом «.........» с 14.09.2009 г. (л.д. 16).
Согласно представленной ответчиком справке ГУЗ «ВОКПНД», выданной 09.02.2011 г. Чеботарев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> посещает врача-нарколога с 11.01.2011 г., был на приеме 11.01.2011 и 09.02.2011 г., сдавал анализы на наркотики (химико-токсикологическое исследование № ..... от 11.01.2011 г.), наркотические вещества не обнаружены.
В соответствии со ст.ст. 23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 24 закона).
Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Чеботарев Д.А., страдающий заболеванием «наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Актуальность проблемы безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья, как водителей, так и пешеходов обусловлена тем, что Чеботарев Д.А. зависим от наркотических средств, поскольку с учета ответчик не снят, доказательств наличия стойкой ремиссии суду не представлено. Иного суду не доказано.
При таких обстоятельствах имеются все основания полагать, что Чеботарев Д.А., имея право на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей, управляющих транспортными средствами, круг которых определить невозможно.
Следовательно, имеется объективная необходимость защиты конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, круг которых определить невозможно в силу того, что управление Чеботаревым Д.А. транспортным средством создает угрозу для каждого водителя и пешехода.
Суд считает, что доводы прокурора Левобережного района г. Воронежа обоснованны, подтверждены материалами дела, ответчиком не опровергнуты.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает решение на основании представленных доказательств и с учетом представленных доказательств считает правильным прекратить действие права на управление транспортными средствами у Чеботарева Д.А., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и номер № ....., выданное 19.08.2003 г., решение суда является основанием для изъятия Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Воронежской области у Чеботарева Д.А. водительского удостоверения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Чеботарева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия и номер № ....., выданное ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда является основанием для изъятия Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Воронежской области у Чеботарева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» серия и номер № ....., выданного 19.08.2003 г.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Батищева Л.В.