Дело № 2-1757/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курбатовой Е.В.,
при секретаре Ярцеве Д.В.,
с участием истца Кирилловой О.Ю.,
ее представителя адвоката Садчикова С.А., представившего удостоверение № ..... и ордер № ..... от 30.11.2010 года,
представителя ответчика ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» Попченковой Н.И., действующей по доверенности от 19.04.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кирилловой О.Ю. к ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кириллова О.Ю. проживает в квартире № ..... дома № ..... по ул.........., являясь собственником 1\4 доли. В указанной квартире установлены индивидуальные приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов. До настоящего времени дом № ..... по ул. ......... коллективными (общедомовыми) приборами учета не оборудован.
Оплату за потребленные коммунальные услуги Кириллова О.Ю. производит ежемесячно по предъявляемым ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» квитанциям.
Кириллова О.Ю. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Воронеж с иском к ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района», просит признать действия ответчика по увеличению с июня 2010 года платы за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение сверх показаний, установленных в ее квартире индивидуальных приборов учета не соответствующими требованиям п.16 и п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, обязать ответчика прекратить продолжающиеся с июня 2010 года начисления платы за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение сверх показаний, установленных в ее квартире индивидуальных приборов учета, взыскать с ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» в ее пользу в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 рублей.
Истец Кириллова О.Ю. 16.12.2010 года уточнила заявленные требования. Просит признать действия ответчика по начислению с 01 июня 2010 года платы за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение сверх показаний, установленных в ее квартире индивидуальных приборов учета не соответствующим Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, обязать ответчика начислять ей с 01.06.2010 года плату за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с показаниями приборов учета, установленных в квартире и взыскать с ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» в ее пользу в счет компенсации морального вреда денежную сумму 5000 рублей.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчик с июня 2010 года в нарушение требований Закона «О защите прав потребителей», ч.1 ст.157 ЖК РФ и п.16, п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 необоснованно предъявляет к оплате квитанции, в которых проставлены суммы корректировок по оплате за горячее водоснабжение и водоотведение от холодной и горячей воды.
В судебном заседании истец Кириллова О.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в квитанции об оплате за июнь 2010 года содержалось уведомление о том, что возможно проведение корректировки в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, а также разъяснялось, что данная корректировка представляет собой разницу между объемами реально потребленных ресурсов и уже оплаченных за период 2009 года. В июне 2010 года согласно корректировке, указанной в квитанции об оплате коммунальных услуг, вопреки показаниям установленных в ее квартире приборов учета, ответчик излишне начислил и предъявил к оплате 120 рублей 17 копеек за горячее водоснабжение и 9 рублей 02 копейки за водоотведение от горячей воды. В июле 2010 года также излишне начислил и предъявил 120 рублей 17 копеек - за горячее водоснабжение, 24 рубля 04 копейки за водоотведение от холодной воды и 9 рублей 02 копейки за водоотведение от горячей воды. Указанные действия ответчика нарушают ее права потребителя, в связи с чем, она испытывает переживания и нравственные страдания.
Представитель истца адвокат Садчиков С.А. просил заявленные требования удовлетворить, пояснив, что методика расчета оплаты за водоснабжение и водоотведение в жилых помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета, применяемая ответчиком, противоречит требованиям действующего законодательства, так как при наличии индивидуальных приборов учета в квартире и при отсутствии коллективных (общедомовых), оплата за коммунальные услуги должна производиться исключительно исходя из показаний установленных в квартире приборов учета. При этом какие-либо корректировки для данной категории потребителей Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, не предусмотрены.
Представитель ответчика ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» Попченкова Н.И. исковые требования не признала, представила расчеты, согласно которым все суммы, выставленные в квитанциях для оплаты истцу соответствуют затратам, пояснила, что расчет коммунальных платежей, потребляемых собственниками квартиры № ..... дома № ..... ул. ......... произведен в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, а именно порядок расчета корректировки определен п.19 данных правил.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец и ее представитель по существу оспаривают действия исполнителя по начислению корректировки оплаты за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила).
Пунктом 19 Правил установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к указанным Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к данным Правилам (пп. "б").
В подпункте 4 пункта 1 приложения N 2 к Правилам приведены формулы корректировки размера платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Правилами установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 23 и 25), в соответствии с которым размер платы за коммунальные ресурсы периодически корректируется исполнителем.
Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение 1 раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) корректируется исполнителем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к Правилам. При корректировке определяется приходящаяся на жилое помещение стоимость разности объема (количества) потребленного в многоквартирном доме в течение соответствующего периода коммунального ресурса и общего размера платы за коммунальную услугу за тот же период по нормативам потребления.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (часть 4 статьи 154); размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157).
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157), наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления (часть 13 статьи 155).
Из приведенных положений Жилищного кодекса РФ следует, что наймодатель и управляющая организация вправе в одностороннем порядке изменить размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по установленным тарифам.
Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" плата за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с указанным Федеральным законом.
Порядок определения конкретного размера платы граждан за коммунальные услуги установлен статьей 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которой размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса РФ, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым по муниципальным образованиям на очередной финансовый год.
Предельные индексы согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ) - это устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления, и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 данного Федерального закона (пункт 1 статьи 13 (в ред. от 18.10.2007)). Период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса (пункт 3 статьи 13).
Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" также установлено, что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (части 1, 4 статьи 2).
Поскольку тарифы, являющиеся составной частью платы за коммунальные услуги, устанавливаются на очередной финансовый год, плата за коммунальные услуги также подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения.
Кроме того, согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами (пункт 16). Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов (пункт 13).
Таким образом, действия ответчика по начислению корректировки оплаты за коммунальные услуги не противоречат приведенным нормам федерального законодательства и не нарушают прав потребителя.
Ссылка истца и ее представителя на то, что к расчетам по их квартплате должны применяться правила, установленные пунктом 16 Правил, судом не может быть принята во внимание, поскольку этот пункт применяется для расчета оплаты в жилых домах, где приборы индивидуального учета установлены во всех квартирах.
Кроме того, как следует из представленных истцом квитанций корректировка холодного водоснабжения за указанный период не производилась.
В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В судебное заседание не представлено доказательств неправомерных действий со стороны ответчика, в связи с чем, иск о компенсации морального вреда не обоснован.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Кирилловой О.Ю. к ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский Областной суд в десятидневный срок через районный суд.
Председательствующий судья подпись Курбатова Е.В.