Дело № 2-143/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации28 февраля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Скулковой Л.И.,
при секретаре Прилепиной Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Крестниковой Г.И.,
представителя ответчика МОУ СОШ№ № ..... Мельниковой Т.В., представившей доверенность от 14.02.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № ..... города Воронежа об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № ..... города Воронежа, просит обязать ответчика оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения высотой 1,5 м. в границах согласно межевому плану (схеме геодезических построений) от точки н1 до точки н2 - 64,66 м., от точки н2 до точки н3 - 82,22 м., от точки н3 до точки н4 - 30,02 м., от точки н4 до точки н5 - 84,63 м., от точки н5 до точки н6 - 17,53 м., от точки н6 до точки н7 - 10,00 м., от точки н7 до точки н8 - 20.06 м., от точки н8 до точки н9 - 77,93 м., от точки н9 до точки н10 - 0,02 м., от точки н10 до точки н11 - 20,03 м., от точки н11 до точки н12 - 68,49 м., от точки н12 до точки н13 - 130,49 м., от точки н13 до точки н1 - 50,84 м. со стороны ул. ........., протяженностью 368 м. МОУ СОШ № ..... г. Воронежа создано администрацией городского округа г. Воронежа 20.05.1996 г. № ....., имеет статус юридического лица. Основными задачами школы является воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении, согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. В МОУ СОШ № ..... отсутствует ограждение со стороны ул. ......... длиной 368 м. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем перечисления действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Крестникова Г.И. поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить, ссылаясь на то, что в МОУ СОШ № ..... г. Воронежа отсутствует ограждение со стороны ул. .......... Отсутствие данного ограждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
Представитель ответчика МОУ СОШ № ..... г. Воронеж Мельникова Т.В. по доверенности от 14.02.2011 года исковые требования признала в полном объеме, что выражено в адресованном суду письменном заявлении, приобщенном к материалам дела (л.д.112).
Сторонам разъяснены и понятны последствия признания иска.
В судебное заседание представители третьих лиц Финансово-казначейского управления администрации городского округа г. Воронеж, а также администрации городского округа г. Воронеж не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представитель администрации представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 111).
При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.
Выслушав старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Крестникову Г.И., представителя ответчика МОУ СОШ № ..... г. Воронеж, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что решением № 260 от 13.04.1964 г. земельный участок, площадью около 2 га по ул. ......... отведен под строительство школы на 960 учащихся (л.д. 39).
На основании акта об отводе границ участка в натуре в мае 1964 г. земельный участок площадью 1,547 га отведен под строительство школы (л.д. 40).
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 10.09.2009 г. № ....., межевому плану, плану земельного участка, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории МОУ СОШ № ..... расположено на земельном участке, расположенном по адресу: ........., площадью 24680 кв.м. (л.д. 37, 38, 41, 65, 78-86, 88-93).
Постановлением глав городского округа г. Воронеж Воронежской области от 10.09.2009 г. № ..... утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 24680 кв.м. фактически занимаемого зданием и сооружениями МОУ СОШ № ..... по ул. ......... в том числе с частью земельного участка, ограниченного в пользовании площадью 2289 кв.м. занимаемой инженерными коммуникациями (94-95).
Согласно Уставу, утвержденному постановлением глав городского округа г. Воронеж от 10.05.2006 г. № ..... МОУ СОШ № ..... имеет статус юридического лица (л.д. 5-31).
Согласно Акту № ..... от 14.10.2010 г. и плана установления почтового адреса МОУ СОШ № ..... присвоен почтовый адрес: ......... (л.д. 96).
По договору № ..... от 05.03.2003 г. муниципальное имущество закреплено в оперативном управление за учреждением образования на срок с 05.03.2003 г. до 04.03.2008 года (л.д.97-98).
Дополнительным соглашением от 18.12.2008 года срок действия указанного договора определен сторонами с 22.12.2008 года по 21.12.2013 года (л.д.99).
По передаточному акту от 18.12.2008 года МОУ СОШ № ..... приняло в оперативное управление муниципальное имущество (л.д.100).
Согласно приказу № ..... от 18.12.2008 года срок действия договора оперативного управления продлен до 21.12.2013 года и уточнен состав имущества МОУ СОШ № ..... (л.д. 101).
Согласно плану мероприятий для проведения капитального ремонта здания МОУ СОШ № ..... для подготовки к новому 2011-2012 учебному году определен план работ (л.д. 69).
По результатам осмотра строительных конструкций и инженерного оборудования строений от 18.02.2010 г. требуется выполнить частичное восстановление ограждение в планируемый срок 2011-2013 г. (70-71).
28.10.2010 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области вынесено распоряжение № № ..... о проведении плановой выездной проверки юридического лица МОУ СОШ № ..... (л.д. 76-77).
22.10.2009 г., 29.06.2010 г., 23.11.2010 г. в отношении МОУ СОШ № ..... Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области вынесены предписания о выполнении ограждения участка школы со стороны спортплощадок (п. 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») срок исполнения до 20.07.2011 г. (л.д. 66-68, 72-73, 74-75).
Согласно сообщению прокуратуры Железнодорожного района г. Воронежа от 26.11.2010 года в МОУ СОШ № ..... г. Воронежа отсутствует ограждение со стороны ул. ......... длиной 368 м. Отсутствие данного ограждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса (л.д. 33).
В соответствии с объяснением директора МОУ СОШ № ..... ФИО 1 от 26.11.2010 года в МОУ СОШ № ..... г. Воронежа ограждение территории имеется, но не по всему периметру и высота ограждения местами не превышает 1 м. На несоответствие ограждения школы требованиям действующего законодательства им указывали контролирующие и надзорные органы, однако выполнить требования закона в полном объеме нет возможности в связи с отсутствием финансирования со стороны администрации городского округа г. Воронеж. Ограждение не соответствует установленным требованиям со стороны ул. ......... на протяжении 368 м. (л.д. 32).
Согласно заявке о потребности в капитальном ремонте МОУ СОШ № ..... городского округа г. Воронеж от 16.09.2010 г. предусмотрены работы по восстановлению ограждения школьной территории (л.д. 87).
В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с п. 2.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02" (вместе с "СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002), территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, суд принимает признание иска, ответчик МОУ СОШ № ..... признал иск добровольно, что выражено в письменном заявлении, адресованному суду. Последствия признания иска ответчику разъяснены.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку такое решение не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», ст.173 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № ..... г. Воронежа оборудовать ограждение территории участка высотой 1,5 метра в границах согласно межевому плану земельного участка, фактически занимаемого зданием и сооружениями МОУ СОШ № .....со стороны ул. ......... с точки н1 и далее по периметру в следующих размерах: от точки н1 до точки н2 - 64,66м., от точки н2 до точки н3 - 82,22 м., от точки н3 до точки н4 - 30,02м.; от точки н4 до точки н5 - 84,63м.; от точки н5 до точки н6 - 17,53 м.; от точки н6 до точки н7 - 10,00м.; от точки н7 до точки н8 - 20,06м.; от точки н8 до точки н9 - 77,93м.; от точки н9 до точки н10 - 0,02м.; от точки н10 до точки н11 - 20,03м.; от точки н11 до точки н12 - 68,49м.; от точки н12 до точки н13 - 130,49м.; от точки н13 до точки н1 - 50,84 м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Л.И. Скулкова
.