Дело № 2-583/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Батищевой Л.В.
при секретаре Маркиной Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Корниловой Н.А., Корнилова О.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Корнилова Н.А., Корнилов О.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру № ..... дома № ..... по ул. ......... по 1/4 доле за каждым.
Исковые требования мотивированы тем, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ......... является Корнилов О.А., он и его семья: жена Корнилова Н.А., сын ФИО 1, дочь ФИО 2 проживают и зарегистрированы по данному адресу, пользуются квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения. Данное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность. Истцы ссылаются на то, что 17.11.2010 г. они обратились в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о приватизации квартиры № ..... дома № ..... по ул. .......... Однако им было отказано в связи с тем, что указанная квартира находится в ведении Воронежской КЭЧ МВО МО РФ, которая первичное право на квартиру не оформила, а на все объекты, сданные в эксплуатацию после 1998 года должно быть оформлено первичное право собственности или оперативного управления. В связи с чем истцы, считая отказ в приватизации занимаемого ими жилого помещения незаконным и обратились в суд за защитой своих прав.
Истцы в судебном заседании свои исковые требования поддержали, просят удовлетворить.
Ответчик представитель Федерального Государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, третье лицо представитель филиала «Воронежский» ОАО «Славянка» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие.
Ответчики представители администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.
Ответчики, третье лицо возражений на иск не представили.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков, третьего лица, надлежащим образом извещенных о слушании дела.
Выслушав истцов, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Корниловых законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения за № ..... от 15.05.2009 г. (л.д. 15-17) Воронежская квартирно-эксплуатационная часть МВО, действующая от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 и Устава ГУ «Воронежская КЭЧ МВО» от 08.01.1998 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения (протокол заседания жилищной комиссии № ..... от 08.04.2009 г. Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж)) передала Корнилову О.А. и членам его семьи жене Корниловой Н.А., сыну ФИО 1, дочери ФИО 2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 75,7 кв.м, в том числе жилой 44,6 кв.м по адресу: ..........
Судом установлено, что 09.06.2009 г. Корнилов О.А., Корнилова Н.А., ФИО 1, ФИО 2. зарегистрированы по адресу ......... (л.д. 8), проживают в ней, Корнилов О.А. является нанимателем жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих-граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Ст. 15 данного Закона установлено, что военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Судом установлено, что предоставленное Корниловым жилое помещение не является служебным и не находится в закрытом военном городке.
Судом установлено, что 17.11.2010 г. истцы обращались в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность (л.д. 11).
Судом установлено, что письмом департамента муниципальной собственности управления жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж от 24.01.2011 г. № 233160 (л.д. 12) истцам в удовлетворении просьбы было отказано со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Квартира № ..... дома № ..... по ул. ......... в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалась. Согласно Федеральному Закону от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на объекты недвижимости, введенные в эксплуатацию после 1998 года, должно быть оформлено первичное право. Согласно письму управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № 01/002/2011-81 от 14.01.2011 г. запись о регистрации прав на квартиру № ..... дома № ..... по ул. ......... отсутствует (л.д. 18).
Согласно Федеральному закону от 22 мая 2002 года № 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполно моченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитар ными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного веде ния, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Таким образом, был ограничен круг лиц, имеющих право выступать передающей стороной по договору приватизации жилых помещений.
В сложившейся ситуации ответчики администрация городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики и территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ру ководствуясь положениями ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищ ного фонда в РФ» и ст. 13 постановления Правительства от 03.07.1998 г. № 696, не могут высту пать сторонами по договору передачи квартиры в собственность. В тоже время ответчик в лице Воронежской КЭЧ МВО МО РФ также не имеет права выступать стороной по договору переда чи квартиры в собственность, поскольку не входит в ограниченный круг юридических лиц, обозначенных в ст. 6 Закона РФ № 1541-1 (в ред. от 20.05.2002 г.) и имеющих на то право.
С учетом того, что Воронежская КЭЧ МВО МО РФ уклоняется от государственной регистрации права оперативного управления, первичного права, от передачи квартиры истцов в муниципальную собственность, с учетом того, что не внесена указанная квартира и в реестр федерального имущества, истцы лишены возможности, помимо судебного порядка, получить бесплатно квартиру № ..... в доме № ..... по ул. ......... в собственность в порядке приватизации.
Судом установлено, что истцы и их несовершеннолетние дети ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории Воронежской области и города Воронежа.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 8 от 24.08.1993 г. разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.
Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Поста новлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе дерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам воз можность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватиза ции, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность.
Судом установлено, что никаких ограничений в приватизации спорной квартиры у истцов и их несовершеннолетних детей нет. Спора о праве на эту квартиру ни с кем нет.
Суд считает, что в данной ситуации нарушено право истцов и их несовершеннолетних детей, предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание нарушенного права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом РФ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Корниловым О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации.
Признать за Корниловой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации.
Признать за ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации.
Признать за ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней через районный суд.
Судья Батищева Л.В.