Дело №2-743/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе: председательствующего Чаплыгиной Т.В., при секретаре Добросоцких Л.А., с участием прокурора Золотаревой В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Воронеж в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «СД-Групп» об обязании демонтировать рекламный щит, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного района г. Воронеж в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СД-Групп» об обязании демонтировать рекламный щит, мотивируя свои требования тем, что ООО «СД-Групп» осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом деятельности является рекламная деятельность. ООО «СД-Групп» на территории Железнодорожного района г. Воронеж по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, автомобильная дорога федерального значения М-4 «Дон»: км 512+800 размещен рекламный щит (размером рекламного поля 6х3) с нарушением действующего законодательства о рекламе - рекламная конструкция, находящаяся в полосе отвода и придорожной полосе, а также на объектах Государственной компании, по муниципальным образованиям на автомобильной дороги М-4 «Дон» (не соответствующих ГОСТу Р52044-2003) от бровки земляного полотна автомобильной дороги менее 10м., фундамент опоры выступает над уровнем земли более чем на 5см.). Уведомление Воронежского филиала Государственной компании «АВТОДОР» на демонтаж данной рекламной конструкции направлено ответчику с указание срока до 01.12.2010 года. Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года №928. Согласно п.6.1 ГОСТа Р 520044-2003, утвержденного постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 года №124-ст, средства наружной рекламы не должны быть размещены на мостовых сооружениях, под путепроводами, а также на расстоянии менее 350м. от них вне населенных пунктов и 50м. - в населенных пунктах, над проезжей частью и обочинами, на разделительных полосах. Установленные ГОСТом Р 52044-2003 от 22.04.2003 года №124-ст правила размещения рекламных конструкций направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, поэтому соответствуют целям и задачам защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, и являются обязательными для исполнения. Выявленные нарушения подтверждаются объяснениями директора ООО «СД-Групп» ФИО 1 от 27.01.2011 года, материалами проверки по результатам рассмотрения обращения директора Воронежского филиала государственной компании «АВТОДОР» ФИО 2. Кроме того, согласно пп.5,9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, которой может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. Установку рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Кроме того, договора с собственником или иным правообладателем автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон» ООО «СД-Групп» на установку рекламной конструкции не заключен. Установка рекламной конструкции с нарушением требований законодательства на автомобильной дороге создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, негативно влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В судебном заседании помощник прокурора Золотарева В.Т. иск поддержала, просит суд обязать ООО «СД-Групп» демонтировать рекламный щит в виде отдельно стоящего двустороннего щита - временной конструкции, с надписью с одной стороны щита «СД-Групп», Официальный региональный оптовый дилер Husqvarna,.........», с другой стороны щита «СД-Групп», Официальный региональный оптовый дилер Partner, с ........., размером 6,9х3,0, h опоры - 4,5м. - расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Железнодорожный район, ул. Остужева - окружная дорога (напротив дома 7 по улице Уездная) автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон»: км. 512+800 в месячный срок. Представитель ответчика ООО «СД-Групп» в судебном заседании по доверенности Завитаева Е.С. против удовлетворения заявленных требований не возражала, суду пояснила, что в настоящее время ими предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений. Представитель третьего лица Воронежского филиала государственной компании «АВТОДОР» в судебном заседании по доверенности Галочкина И.Г. заявленные требования поддержала. Представитель третьего лица Администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель третьего лица ООО «Инструмент-Черноземье» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона №38 от 13 июня 2006 года «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или во вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимися рекламораспространителями, с соблюдением требований настоящей статьи. Согласно п. 4 ст. 19 ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. В судебном заседании установлено, что ООО «СД-Групп» осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом деятельности является рекламная деятельность. ООО «СД-Групп» на территории Железнодорожного района г. Воронеж по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, автомобильная дорога федерального значения М-4 «Дон»: км 512+800 размещен рекламный щит (размером рекламного поля 6х3). В ходе проведенной проверки было установлено, что рекламная конструкция, находится в полосе отвода и придорожной полосе, а также на объектах Государственной компании, по муниципальным образованиям на автомобильной дороги М-4 «Дон». Указанная рекламная конструкция не соответствует ГОСТу Р52044-2003, а именно, от бровки земляного полотна автомобильной дороги менее 10м., фундамент опоры выступает над уровнем земли более чем на 5см., то есть, рекламная конструкция установлена с нарушением законодательства. Кроме того, согласно п. 7 Правил установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ «233 от 14 апреля 2007 года, действовавших на момент установки спорного рекламного щита, в пределах полосы отвода федеральной автомобильной дороги, за исключением случае, связанных с производством работ в целях обеспечения безопасности дорожного движения, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания федеральной автомобильной дороги, размещения объектов, запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технического регламента и нормативных актов по вопросам безопасности движения транспорта, а также информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения. Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новоросийск является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения. Согласно п.6.1 ГОСТа Р 520044-2003, утвержденного постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 года №124-ст, средства наружной рекламы не должны быть размещены на мостовых сооружениях, под путепроводами, а также на расстоянии менее 350м. от них вне населенных пунктов и 50м. в населенных пунктах, над проезжей частью и обочинами, на разделительных полосах. Судом достоверно установлено, что указанный рекламный щит, установлен с нарушением требований действующего законодательства, ответчиком изложенные выше обстоятельства не опровергнуты, доказательств установки рекламного щита в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Более того, согласно п. 5 ст. 19 «Закона о рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Однако, срок действия заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции между ответчиком и Администрацией городского округа г. Воронеж истек 26 мая 2011 года. Нового договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ответчиком суду не представлено. При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СД-Групп» (.........) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать рекламный щит в виде отдельно стоящего двустороннего щита - временной конструкции, с надписью с одной стороны щита «СД-Групп», Официальный региональный оптовый дилер Husqvarna,.........», с другой стороны щита «СД-Групп», Официальный региональный оптовый дилер Partner, ........., размером 6,9х3,0, h опоры - 4,5м. - расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Железнодорожный район, ул. Остужева - окружная дорога (напротив дома 7 по улице Уездная) автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон»: км. 512+800. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 дневный срок через районный суд. Председательствующий: