Дело № 2-379/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 мая 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи            Батищевой Л.В.

при секретаре          Маркиной Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дронова И.Н. к администрации городского округа г. Воронеж, Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

    Дронов И.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом лит. Б,Б1 общей площадью 76,5 кв.м., расположенный по адресу: .........

    Свои исковые требования истец мотивирует тем, что является собственником 7/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № ..... по пер.......... на основании свидетельства о праве на наследство от 22.11.1991 года, сособственниками домовладения являются Тогушова Е.В. - 8/25 долей, Дронова З.Г. - 33/200 долей и ФИО 1 - 33/200 долей. Поскольку он с семьей проживал в части дома сравнительно малых размеров в 1966 году, когда собственником части дома была еще его бабушка, его отец решил построить на земельном участке отдельно стоящий жилой дом, в 1967 году строительство дома лит.Б было завершено, в дальнейшем истцом был возведен еще лит.Б1, однако надлежащим образом оформленного разрешения на строительство в администрации района получено не было, данное строение является самовольным и с 1967 года истец со своей семьей проживает в нем. В 2010 году истец с целью ввода постройки в эксплуатацию обратился в Управу Железнодорожного района городского округа город Воронеж, однако в удовлетворении его просьбы ему было отказано. В связи с чем истец и обратился в суд с данным иском.

    В судебном заседании истец Дронов И.Н. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

    Ответчики представители администрации городского округа г. Воронеж, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще и заблаговременно, возражений на иск суду не представили. Суд считает возможным разрешить дело по существу в их отсутствие.

    Представитель ответчика управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж Шихов Е.И. возражений относительно удовлетворения исковых требований не имел, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

    Третьи лица по делу сособственники домовладения Дронова З.Г., Серенко Л.В., законный представитель несовершеннолетнего ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тогушова Е.В. в судебном заседании возражений по иску не имели, полагались на усмотрение суда.

    Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Дронова И.Н. законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

    К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

    Судом установлено, что истцу Дронову И.Н. принадлежит 7/20 доли жилого дома № ..... по пер.......... на основании свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу его бабушки ФИО 2, умершей 16.04.1990 года, удостоверенного государственным нотариусом 4-ой Воронежской ГНК Акуловой Л.П. 22.11.1991 года и зарегистрированного в реестре за № ..... и решения Железнодорожного районного народного суда г.Воронежа от 09.11.1993 года (л.д.6,23). Указанным решением суда за Дроновым И.Н. признано право собственности на 7/20 долей жилого дома № ..... по пер.........., состоящих из жилых комнат площадью 13,5 кв.м., 6,8 кв.м., 11,1 кв.м., кухни пл. 10,6 кв.м., веранды и составляющих квартиру №3.

    Судом установлено, что жилой дом № ..... по пер.......... на праве общей долевой собственности принадлежит также Тогушовой Е.В. - 8/25 долей, Дроновой З.Г. - 33/200 долей и несовершеннолетнему ФИО 1 - 33/200 долей. Все правоустанавливающие документы на дом находятся в материалах дела.

Судом установлено, что истец без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке самовольно возвел на земельном участке жилого дома № ..... по пер.......... отдельно стоящий жилой дом лит.Б,Б1 общей площадью 76,5 кв.м.. Данное обстоятельство подтверждено техническим паспортом, выданным БТИ Железнодорожного района г. Воронежа по состоянию на 11.11.2010 год (л.д.8-17).

    Судом установлено, что 28.12.2010 года истец обращался в управу Железнодорожного района городского округа г. Воронеж с заявлением о подготовке документов по вводу в эксплуатацию жилого дома лит.Б,Б1.

Согласно письма управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж от 14.01.2011 г. № ..... (л.д.18) Дронову И.Н. в удовлетворении его заявления отказано.

    Истцом представлено суду заключение о возможной эксплуатации дома лит.Б,Б1, расположенного по адресу:г.Воронеж, пер.А.Санникова,4, составленное 26.03.2011 года БТИ Железнодорожного района г.Воронежа, из которого усматривается, что дальнейшая эксплуатация самовольно выстроенного дома лит.Б,Б1 возможна, т.к. не противоречит требованиям норм, предъявляемым к подобным строениям СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноэтажные», требованиям противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, соответствует положению СНИП 21-01-1997г. «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не нарушает прав и законных интересов сособственников домовладения, собственников смежных домовладений, расположенных по адресу: ......... и ........., расположение дома не создает угрозу их жизни и здоровью.

    Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений, созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При наличии любого из трех признаков строение, сооружение и иное недвижимое имущество признается самовольной постройкой.

Судом установлено, что возведенная истцом постройка - жилой дом лит.Б,Б1 имеет статус самовольной постройки.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Таким образом, с учетом требований действующего законодательства и представленных истцом доказательств по делу исковые требования Дронова И.Н. обоснованны, подлежат удовлетворению. Иного суду не доказано, доводы истца ответчиками, третьими лицами не опровергнуты, возражений на иск ни от кого не поступило.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Суд принимает решение на основании представленных доказательств.

    Решить вопрос о получении разрешения на ввод жилого дома лит.Б,Б1 в эксплуатацию и надлежащим образом оформить право собственности на самовольно возведенную постройку жилой дом лит.Б,Б1 во внесудебном порядке для истца не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 218, 222, ГК РФ, ст.ст. 30, 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Дроновым И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на самовольную постройку - жилой дом лит. Б,Б1 общей площадью 76,5 кв.м., расположенный по адресу: .........

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд в течение10 дней через районный суд.

Судья                                                                                                                   Батищева Л.В.