Дело № 2- 487/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 марта 2011 годаЖелезнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Копылова В.В. при секретаре Вороновой И.Н., с участием заявителя Садовник В.А., заинтересованных лиц: должностного лица - судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Строгановой Е.С., взыскателя - Садовник Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Садовник В.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области, установил: Садовник В.А. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, указав, что 08.05.2008 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Дибровой Т.Н. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ..... (ранее № .....) на основании исполнительного листа № ..... от 01.03.1996 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Воронежа о взыскании с Садовник В.А. в пользу ФИО 1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Согласно постановлению о расчёте задолженности от 14.10.2010 года задолженность по алиментам составила 194459 рублей 61 копейка. 17.02.2010 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Дибровой Т.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд Садовник В.А. из Российской Федерации сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. с 17.02.2011 года по 17.08.2011 года, не согласившись с которым должник просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Дибровой Т.Н. при совершении исполнительного действия в виде вынесения постановления о его временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 17.02.2011 года, отменить указанное постановление должностного лица о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства № ....., возбужденного 08.05.2008 года на основании исполнительного листа № ..... от 01.03.1996 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Воронежа (л.д. 2-3). В судебном заседании заявитель (должник) Садовник В.А. поддержал доводы жалобы, просит её удовлетворить, указывая, что от исполнения требований исполнительного документа по выплате в пользу ФИО 1 задолженности по алиментам он не уклонялся, а выехать за границу ему необходимо в связи с оказанием помощи матери в распоряжении недвижимым имуществом, находящимся на территории Украины. Заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Строгановой Е.С., взыскатель ФИО 1 требования жалобы Садовник В.А. считают неправомерными и не подлежащими удовлетворению. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив представленные судебным приставом-исполнителем подлинные материалы исполнительного производства № ....., изучив материалы данного гражданского дела, суд пришел к следующим выводам. Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ..... от 01.03.1996 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Воронежа, Садовник В.А. обязан выплачивать ФИО 1 алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании исполнительного листа, поступившего в адрес подразделения судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем 08.05.2008 года было возбуждено исполнительное производство № ..... (позднее № .....) (л.д. 24-25). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была своевременно вручена должнику Садовник В.А., и направлена взыскателю ФИО 1 (исх. № .....). 14.10.2010 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа Дибровой Т.Н. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках указанного исполнительного производства с учётом представленных должником квитанций об оплате, размер задолженности составил 194459 рублей 61 копейка (л.д. 26) В связи с длительным неисполнением решения суда о взыскании алиментов, а также на основании поступившего в адрес судебного пристава-исполнителя заявления от взыскателя ФИО 1 о применении к должнику Садовник В.А. мер принудительного исполнения в виде наложения ограничения на выезд из Российской Федерации, 17.02.20111 года судебным приставом-исполнителем Дибровой Т.Н. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд Садовник В.А. из Российской Федерации сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, с 17.02.2011 года по 17.08.2011 года (л.д. 5-6). На основании ст. 441 ГПК РФ, ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Копия постановления от 17.02.2011 года была вручена должнику Садовник В.А. 02.03.2011 года, что усматривается из имеющихся в материалах исполнительного производства документов, не оспаривается заявителем-должником. Суд считает, что постановление от 17.02.2011 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации соответствует закону, вынесено в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя и не нарушает прав и обязанностей должника Садовник В.А. не исполняющему судебное решение. Имеющуюся задолженность по алиментам должник Садовник В.А. не оспаривает. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.ст. 1-2, 17-18 Конституции РФ). Статьёй 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Законодатель исходил из названных конституционных положений, закрепляя в ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основания ограничения права граждан на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе. Разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков. Суд пришел к выводу, что необходимость ограничения на выезд Садовник В.А. из Российской Федерации в данном случае обоснованна, так как он имеет большую сумму задолженность по выплате алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей, как следует из материалов исполнительного производства в отношении него решался вопрос о возбуждении уголовного дела в связи с этим и в то же время он имеет намерение покинуть территорию Российской Федерации. Предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. В результате судебного разбирательства по данному делу судом установлено, что конкретные фактические обстоятельства явились основанием для ограничения права выезда Садовник В.А. из Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности и необходимости отказать в удовлетворении рассматриваемых требований заявителя. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Садовник В.А. в удовлетворении заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области и отмене постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства № ....., отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Копылов В.В.