Дело № 2-1087/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при секретаре Прилепиной Е.А.,

с участием истца Донцова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г........., паспорт серии ......... № ..... выдан ......... ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

третьего лица Донцовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Донцова А.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, Администрации городского округа города Воронежа, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Донцов А.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, Администрации городского округа города Воронежа, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизаци, мотивируя свои требования тем, что Донцов А.А. с 29.03.2011 г. проживает и является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истцы пользуются, указанной квартирой на условиях договора социального найма государственного жилого фонда № ..... от 29.03.2011 г. Данное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность. По указанному адресу совместно с Донцовым А.А., проживают жена Донцова В.А., несовершеннолетний сын ФИО1 Участия в приватизации Донцов А.А. и несовершеннолетний сын ФИО1 ранее не принимали. В апреле 2011 г. истец обратился в Управление жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Однако ФИО1 было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что квартира № ..... дома № ..... по <адрес> не передана в муниципальную собственность. В сложившейся ситуации, ответчик, в лице Управления жилищным фондом, руководствуясь положениями ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» не может выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность. В то же время, ответчик, в лице Воронежской КЭЧ МВО МО РФ, также не имеет права выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность, поскольку не входит в ограниченный круг юридических лиц, обозначенных в ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и имеющих на то право. Воронежская КЭЧ МВО МО РФ, уклоняясь от государственной регистрации права оперативного управления, передачи жилого фонда в муниципальную собственность или внесению в федеральный реестр, препятствует в реализации конституционных прав, при этом нарушается равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на судебную защиту, что противоречит ст. 19 ч.1,2, ст. 35 ч. 1,2, ст. 46 ч. 1,2, ст. 55 ч. 3 Конституции РФ. Донцов А.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 просит признать за каждым право собственности по 1/2 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Донцов А.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо Донцова В.А. не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, от участия в приватизации данного жилого помещения отказывается.

Представители ответчиков - ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района», Администрации городского округа г. Воронежа, Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями (л.д. 33, 31, 32, 34).

Представители третьих лиц - Управления государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области, филиал Воронежский ОАО «Славянка» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д. 35).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав истца, третье лицо исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что 03.09.1999 г. между Донцовым А.А. и Киселевой В.А. заключен брак, в результате чего жене присвоена фамилия - Донцова, что подтверждается свидетельством о заключении брака ......... № ..... (л.д. 37).

06.03.2001 г. от данного брака родился сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении ......... № ..... (л.д. 8).

17.06.2011 г. Донцова В.А. отказалась от своего права на приватизацию доли занимаемой квартиры, что подтверждается согласием, нотариально заверенным на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, без ее участия, на условиях по усмотрению лиц, участвующих в приватизации, а также на заключение с Доноцовым А.А. договора социального найма на выше указанную квартиру (л.д. 11).

Данный факт она подтвердила в судебном заседании.

        9 марта 2011 года между ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» и Донцовым А.А. заключен договор социального найма жилого помещения № ....., совместно с нанимателем в жилое помещение вселился сын ФИО1 (л.д. 18-20).

        12.04.2011 года Донцов А.А., Донцова В.А., ФИО1 были зарегистрированы на жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от 21.04.2011 года (л.д. 12), свидетельством № ..... о регистрации по месту жительства (л.д. 9), копией паспорта (л.д. 7).

         Согласно справке выданной ......... на иждивении ......... ФИО1 находятся жена - Донцова В.А., сын ФИО1 (л.д. 21).

        Согласно копии финансово-лицевого счета № ..... квартиросъемщиком, указанного жилого помещения является ФИО1 (л.д. 13).

        Стороны фактически вселились на данную жилую площадь и проживают там по настоящее время.

        Спора между членами семьи по поводу приватизации квартиры нет.

         Данные факты никем не оспариваются и не опровергаются, ответчики возражений по этим доказательствам суду не представили.

        Согласно справке ......... Донцов А.А. за период обучения с 1992 г. по 1997 г. жилой площадью по линии МО РФ не обеспечивался (л.д. 24).

        Прохождение ФИО1 военной службы в ......... подтверждается справкой (л.д. 21).

Согласно справке Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронеж от 19.04.2011 г. квартире № ....., дома № ....., по <адрес> дана техническая характеристика и выполнен план объекта (л.д. 14-15).

Согласно кадастровому паспорту от 19.04.2011 г. общая площадь, указанного жилого помещения составляет 60,4 кв.м. (л.д. 16-17).

        Согласно сообщению Департамента муниципальной собственности Управления жилищного фонда от 03.05.2011 года № ..... жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится в реестре муниципального имущества, в муниципальную собственность не передавалось, в связи, с чем заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представляется возможным (л.д. 10).

         Согласно сообщению от 10.05.2011 г. № ..... Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, указанный жилой дом учитывается в реестре федерального имущества, закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Минобороны России (л.д. 25).

          05.04.2011 г. Донцов А.А. обратился с рапортом к начальнику ФК КЭУ «Воронежская КЭЧ района» о разрешении на приватизации квартиры № ..... д. № ..... по <адрес> (л.д. 22).

Согласно сообщению ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» рапорт о передаче квартиры в собственность остается без реализации, начальнику ФГКУ «Воронежская КЭЧ района» не делегировано право передачи жилья Министерства обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, разъяснено право обратиться в суд за оспариванием прав (л.д. 23).

Согласно свидетельству от 11.03.2011 г. о государственной регистрации права, квартира № ..... дома № ..... по <адрес> на праве собственности принадлежит ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» МО РФ (л.д. 26).

           В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации после сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке.

В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством.

Судом установлено, что дом № ..... по <адрес> учитывается в реестре федерального имущества, как закрепленный на праве оперативного управления в настоящее время принадлежит Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, то есть отсутствует уполномоченный собственник указанного жилого помещения, за которым был бы закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и который имел бы право заключения договора передачи квартиры в собственность.

Квартирой № ..... дома № ..... по <адрес> истец - ФИО1, жена истца - Донцова В.А. и сын ФИО1 пользуются на условиях договора социального найма № ..... от 29.03.2011 г. 12.04.2011 года Донцов А.А., Донцова В.А., ФИО1, были зарегистрированы на указанной жилой площади и фактически проживают в ней по настоящее время, то есть, вселение в указанную квартиру было не самовольным, а с соответствующего разрешения компетентных органов на основании выданных ему документов.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Положением «Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронежа», основными задачами деятельности Управления от имени и в интересах муниципального образования г. Воронежа является в установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города (п. 2.2.6).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Тогда как в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 гола (в редакции 26 ноября 2002 г. с изм. от 10 декабря 2002 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой своего права.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Признать право собственности за Донцовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/2 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.

       Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/2 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации.

       Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под условным номером объекта № ..... от 11 марта 2011 года в отношении квартиры № ..... дома № ..... по <адрес>, принадлежащей на праве собственности Российской Федерации.

       Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок через районный суд.

Председательствующий                                                                  Л.И.Скулкова