Дело № 2-528/2011 Именем Российской Федерации 25 апреля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе: председательствующего судьи Скулковой Л.И. при секретаре Прилепиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киртаева А.С. к Отделу Управления Федеральной миграционной службы по России Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж о признании регистрации незаконной, об обязании аннулировать регистрацию по месту жительства, У С Т А Н О В И Л: Киртаев А.С. обратился в суд к отделу Управления Федеральной миграционной службы по России Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж о признании регистрации незаконной, об обязании аннулировать регистрацию по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что 09.03.2011 года по решению мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Воронежа брак с Заруцких О.В. расторгнут, в бракоразводном процессе он узнал, что Заруцких О.В. зарегистрировала дочь ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: ........., о чем ОУФМС по России Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж было выдано свидетельство № ..... от 20.04.2010 года. ФИО 1 была зарегистрирована по данному адресу без его согласия, на момент регистрации дочери по месту жительства состоял в браке с Заруцких О.В., родительских прав в отношении дочери ФИО 1 лишен не был, в г. Воронеже не находился, паспорт гражданина РФ не терял. Действия ОУФМС считает незаконными и нарушающими его права, поскольку в период брака ими приобретена квартира № ..... в доме № ..... по ул. ........., где как он предполагал была бы и зарегистрирована вся семья. На основании п.п.1,2, 3 ст. 61 СК РФ Заруцких О.В. не имела права единолично решать вопрос о том, где должна проживать несовершеннолетняя дочь ФИО 1. За разрешением спорного момента Заруцких О.В. должна была обратиться в суд с целью установления с кем из родителей должен проживать ребенок. ОУФМС по России Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж присвоил право отца на определение места жительства ребенка, а так же право суда на решение споров, вытекающих из семейных отношений. Семейное законодательство подчеркивает, что все вопросы в жизни ребенка должны быть решены по согласию родителей. Просит признать регистрацию ФИО 1 по адресу: ......... незаконной и обязать ОУФМС по России Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж аннулировать свидетельство о регистрации по месту жительства ФИО 1№ ...... В судебном заседании истец Киртаев А.С. полностью поддержал исковые требования, просит их удовлетворить. Представитель ОУФМС по России Воронежской области Железнодорожного района г. Воронеж по доверенности от 11.01.2011 года Верезубова Н.И (л.д.16) об удовлетворении требований полагается на усмотрение суда. Определением суда от 05.05.2011 года к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Заруцких О.В. (л.д.21). 3-е лицо Заруцких О.В. исковые требования не признала, пояснив, что 21.09.2005 года она заключила брак с истцом. 16.11.2009 года от данного брака у них родилась дочь Виктория. 09.03.2011 года по решению мирового судьи брак расторгнут. 20.04.2011 года она зарегистрировала несовершеннолетнюю дочь ФИО 1 по месту жительства: .......... Считает, что регистрация ребенка произведена на основании действующего законодательства, поскольку она была зарегистрирована по месту жительства одного из родителей Заруцких О.В., которая зарегистрирована также по данному адресу. Действительно, в период брака сторонами приобретена квартира № ..... в доме ........., где до настоящего времени никто из родителей несовершеннолетней дочери не зарегистрирован, поэтому невозможно было на данной жилой площади зарегистрировать несовершеннолетнюю дочь ФИО 1. Она считает, что из требований истца усматривается спор об определении места жительства несовершеннолетний дочери Виктории. Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, обозрев регистрационное дело по месту жительства ФИО 1, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. В судебном заседании установлено, что 21.09.2005 года Киртаев А.С. заключил брак с Заруцких О.В., о чем составлена запись акта о заключении брака № ....., что подтверждается свидетельством о заключении брака № ..... (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ года от данного брака родилась дочь ФИО 1, о чем составлена запись акта о рождении № ....., что подтверждается свидетельством о рождении № ..... (л.д.7). Решением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Воронеж от 09.03.2011 года брак зарегистрированный между Киртаевым А.С. и Заруцких О.В. расторгнут (л.д.27). Указанное решение вступило в законную силу 22.03.2011 года. Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч.1 ст.40) Конституции Российской Федерации). Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Важной гарантией реализации права ребенка на общение с родителем, проживающим отдельно, является норма п.1 ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком... Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Желание ребенка жить с отцом или матерью имеет большое значение, так как любовь и уважение ребенка к родителю являются одним из факторов, способствующих воспитанию детей. В силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка (п.1 ст. 55, п.1 ст. 62 Семейного кодекса РФ), в том числе и на жилищные права. В соответствии с п.2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Нормы Семейного кодекса РФ о праве ребенка на семейное воспитание согласуются с правилом, установленным в п.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, где место жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, определяется как место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В целях обеспечения права ребенка на совместное проживание с родителями или лицами, их заменяющими, регистрация по месту жительства детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении несовершеннолетних. Таким же образом осуществляется и регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания. Регистрация по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет производится на основании их свидетельства о рождении согласно пунктам 28, 29 Правил регистрации граждан РФ по месту жительства. В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу ст.6 названного Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющейся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ) или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Приведенные законоположения об обязанности регистрации по месту жительства в полной мере распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, защита прав и интересов которых в этот период, согласно ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий. Пунктом 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ"). 19.04.2010 года Заруцких О.В. обратилась с заявлением к начальнику ОУФМС по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа о регистрации по месту жительства несовершеннолетней дочери ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: ......... (л.д.19). Из данного заявления усматривается, что с отцом ребенка Киртаевым А.С. отношения не поддерживает, отец в воспитании ребенка участия не принимает, по месту жительства отца не зарегистрирован (л.д.19). Из заявления о регистрации по месту жительства также следует, что Заруцких О.В. зарегистрирована по адресу: ......... (л.д.17). Данный факт не оспаривался в судебном заседании. 20.04.2010 года ФИО 1 выдано свидетельство о регистрации по месту жительства по адресу: ......... (л.д.9). Из страхового медицинского полиса № ..... следует, что ФИО 1 зарегистрирована по адресу: ......... (л.д.30). Таким образом, Закон Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не содержит ограничений в части регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства родителей или одного из них. Оспариваемая истцом в данной части норма Правил основана на федеральном законе, не противоречит ему, издана Правительством Российской Федерации в пределах своей компетенции и не нарушает прав и свобод истца. Также, положение вышеуказанных Правил согласуется с требованиями Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации. Поэтому, регистрация несовершеннолетней ФИО 1 по месту жительства: ........., была произведена на основании действующего законодательства. Доводы истца о том, что несовершеннолетнюю ФИО 1 необходимо зарегистрировать по месту жительства: ........., суд не принимает во внимание, поскольку на данной жилой площади родители несовершеннолетней не зарегистрированы, из вышеуказанных Правил следует, что регистрация несовершеннолетних детей производится по месту жительства родителей или одного из них. При таких обстоятельствах, требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Киртаева А.С. к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж о признании регистрации незаконной, об обязании аннулировать регистрацию по месту жительства, отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Скулкова Л.И.