Дело № 2-1146/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 26 июля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Скулковой Л.И., при секретаре Прилепиной Е.А., с участием представителя истца по доверенности Потапова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Беляевой Л.А. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района», Администрации городского округа города Воронежа в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истец Беляева Л.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района», Администрации городского округа города Воронежа в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что она с 24.08.2010 г. проживает и является членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: ........., пользуясь ею на условиях договора социального найма государственного жилого фонда № ..... от 09.08.2010 г. Данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. По указанному адресу совместно с Беляевой Л.А. проживают Беляев В.В. - наниматель квартиры, Беялев В.В.. До момента вселения в спорное жилое помещения, указанные лица проживали по адресу: .......... 28.01.2011 г. истец обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о приватизации квартиры. Однако истцу было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что квартира № ..... дома № ..... по ул. ......... находится в ведении ФГУ КЭУ «Воронежская КЭЧ района». Также письмом Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области сообщено, что договор на передачу в собственность квартиры должен заключаться с ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района». В тоже время, ответчик, в лице ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района», зарегистрировав право оперативного управления на данное жилое помещение имеет право на передачу в собственность жилых помещений по договору, но не использует это право. Таким образом ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» препятствует в реализации мной конституционных прав, при этом нарушается равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на судебную защиту, что противоречит ст. 19 ч.1,2, ст. 35 ч. 1,2, ст. 46 ч. 1,2, ст. 55 ч. 3 Конституции РФ. Беляева Л.А. просит признать за ней право собственности на квартиру № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации. Истец Беялева Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д. 34), поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 39). В судебном заседании представитель истца Потапов С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Представители ответчиков - Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района», Администрации городского округа города Воронежа в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями (л.д. 32, 33, 36), о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили. Третьи лица - Беляев В.В., Беляев В.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований (л.д. 37, 38). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В силу требований ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФГНИИЦ РЭБ и ОЭСЗ № 4 от 26.04.2010 г. Беляеву В.В. на состав семьи из 3 человек выделена трех комнатная квартира № ..... в д. № ..... по ул. ......... (л.д. 23). 09 августа 2011 года между ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» МО РФ и Беляевым В.В. заключен договор социального найма жилого помещения № ....., совместно с нанимателем в жилое помещение вселились - жена Беляева Л.А., сын Беляев В.В. (л.д. 15-17). 07.06.2011 года третьи лица Беляев В.В. и Беляев В.В. отказались от своего права на приватизацию доли занимаемой квартиры, что подтверждается согласием, нотариально удостоверенным на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: ........., без их участия, а также на заключение с Беляевой Л.А. договора социального найма на выше указанную квартиру, с включением их в состав членов семьи нанимателя (л.д. 25). 24.08.2010 года Беляева Л.А., Беляев В.В., Беляев В.В. были зарегистрированы на жилой площади, расположенной по адресу: ........., квартиросъемщиком данного жилого помещения является Беляев В.В. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от 31.03.2011 года (л.д. 8). Стороны фактически вселились на данную жилую площадь и проживают там по настоящее время. Спора между членами семьи по поводу приватизации квартиры нет. Данные факты никем не оспариваются и не опровергаются, ответчики возражений по этим доказательствам суду не представили. Согласно справке выданной Военным авиационным инженерным университетом г. Воронеж на иждивении полковника Беляева В.В. находится жена - Беляева Л.А., сын Беляев В.В. (л.д. 7). Согласно выписке из домовой книги, ранее с 11.07.1995 г. по 19.08.2010 г. Беляева Л.А., Беляев В.В., Беляев В.В. были зарегистрированы по адресу: ......... (л.д. 13). Прохождение Беляевым В.В. военной службы в ВС РФ подтверждается послужным списком (л.д. 19-22). Согласно справке Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронеж от 26.01.2011 г. квартире № ....., дома № ....., по ул. ......... дана техническая характеристика и выполнен план объекта (л.д. 9-10). Согласно сообщению Департамента муниципальной собственности Управления жилищного фонда от 19.04.2011 года № ..... жилое помещение, расположенное по адресу: ......... не значится в реестре муниципального имущества, в муниципальную собственность не передавалось, в связи, с чем заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представляется возможным (л.д. 12). Согласно сообщению от 23.06.2011 г. № 8-4118 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, указанный жилой дом учитывается в реестре федерального имущества, закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Минобороны России, на основании чего Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области не может выступать стороной по договору передачи указанной квартиры в собственность граждан (л.д. 11). Согласно сообщению ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» рапорт о передаче квартиры в собственность остается без реализации, разъяснено право обратиться в суд за оспариванием прав (л.д. 218). Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права, квартира № ..... дома № ..... по ул. ......... на праве собственности принадлежит ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» МО РФ (л.д. 24). В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации после сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке. В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством. Судом установлено, что дом № ..... по ул. ......... учитывается в реестре федерального имущества, как закрепленный на праве оперативного управления в настоящее время принадлежит Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, то есть отсутствует уполномоченный собственник указанного жилого помещения, за которым был бы закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и который имел бы право заключения договора передачи квартиры в собственность. Квартирой № ..... дома № ..... по ул. ......... истец - Беляева Л.А., муж - Беляев В.В., сын - Беляев В.В. пользуются на условиях договора социального найма № ..... от 09.08.2010 г. 24.08.2010 г. Беляева Л.А., Беляев В.В., Беляев В.В., были зарегистрированы на указанной жилой площади и фактически проживают в ней по настоящее время, то есть, вселение в указанную квартиру было не самовольным, а с соответствующего разрешения компетентных органов на основании выданных ему документов. Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Положением «Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронежа», утвержденным распоряжением Главы г. Воронежа № 563-р от 26 июля 2004 года основными задачами деятельности Комитета от имени и в интересах муниципального образования г. Воронежа является в установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города (п. 2.2.6). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Тогда как в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 гола (в редакции 26 ноября 2002 г. с изм. от 10 декабря 2002 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой своего права. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности за Беляевой Л.А. на квартиру № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации. Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под условным номером объекта № ..... от 14 марта 2011 года в ЕГРП в отношении квартиры № ..... дома № ..... по улице .......... Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок через районный суд. Председательствующий Л.И. Скулкова