Дело № 2- 237/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 января 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего Зениной Г.В. при секретаре Литавриной Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ключниковой Н.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1ДД.ММ.ГГГГ рождения к Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л : Истец Ключникова Н.Б., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа города Воронежа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что в настоящее время она и ее несовершеннолетний сын ФИО1 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес> и является нанимателем указанного жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 25.11.2009г. № ...... Несовершеннолетний ФИО1 указан в договоре социального найма в качестве проживающего с нанимателем члена его семьи. Согласно справкам БТИ от 25.09.2009г. № ..... квартира № ..... в доме № ..... по <адрес> имеет общую площадь 196,2 кв.м., жилую площадь -121,9 кв.м. Квартира является восьмикомнатной, расположена на восьмом этаже девятиэтажного дома, имеет инвентарный номер № ...... Занимаемая истцом и ее несовершеннолетним сыном комната № ..... имеет площадь 12,7 кв.м., на поэтажном плане обозначена под № ..... В настоящее время в комнате № ..... квартиры № ..... в доме № ..... по <адрес> зарегистрированы Ключникова Н.Б. и ее несовершеннолетний сын ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги от 27.11.2009г., выданной ЖЭУ № ..... МКП « ВЖКК». Никто из зарегистрированных в спорном жилом помещении участия в приватизации не принимал, что подтверждается справкой Управления жилищного фонда и жилищной политики № ..... от 17.08.2010г. 15.12.2009г. Ключникова Н.Б. обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о передаче жилого помещения в собственность. Управление жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа г. Воронежа отказало Ключниковой Н.Б. в передаче комнаты № ..... в квартире № ..... дома № ..... по <адрес> в связи с отсутствием записи о переходе права собственности на дом № ..... г. Воронежа муниципальному образованию. Отказ в приватизации жилого помещения считает необоснованным, нарушающим права и законные интересы, поскольку она и ее сын занимают изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, не использовали свое право на приватизацию, поэтому она м ее несовершеннолетний сын имеют право приобрести в собственность жилое помещение - комнату № ..... в квартире № ..... расположенную в общежитии по адресу: <адрес>. Просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату № ..... в квартире № ..... расположенную по <адрес> в порядке приватизации. Истец указывает, что, несмотря на наличие договора социального найма, заключенного между Ключниковой Н.Б. и муниципальным образованием городской округ город Воронеж в лице управления жилищного фонда и жилищной политики, она лишена права на приватизацию занимаемого ею и ее сыном жилого помещения. Истец Ключникова Н.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить и признать за ней и ее несовершеннолетним сыном право собственности на комнату № ..... в квартире № ..... дома № ..... по <адрес> по 1/2 доли за каждым. Представитель третьего лица Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж Радченко Н.В., действующая на основании доверенности от 30.12.2010г.№ ..... не возражает против удовлетворения исковых требований Ключниковой Н.Б.. Представитель ответчика Управления жилищного фонда и жилищной политики, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил. Представители третьих лиц: представитель Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский Жилищно-коммунальный комбинат», представитель Управления ОАО « РЖД», филиал ЮВЖД в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, возражений на иск суду не представили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Управления жилищного фонда и жилищной политики, представителя третьего лица Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский Жилищно-коммунальный комбинат», представителя третьего лица Управления ОАО « РЖД», филиал ЮВЖД, так как о рассмотрении дела были извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщили. Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. По решению Воронежской городской Думы от 13.02.2008 года № ..... утвержден перечень № ..... объектов жилищно-коммунального хозяйства ОАО «РЖД», безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность, согласно приложению вошло общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Во исполнение Решения Воронежской областной Думы от 10.07.2008г. № ..... “ О перечне имущества, принимаемого из собственности ОАО « РЖД» в муниципальную собственность (перечень № .....) между ОАО « РЖД» в лице директора Воронежского вагоноремонтного завода им. Тельмана-филиала ОАО « РЖД» ФИО2 и Муниципальным образованием городской округ город Воронеж был заключен договор пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО « РЖД»,публично-правовому образованию, за № ..... от 09.09.2008г.. По акту приема-передачи от 09092008г. года здание 9 этажного общежития № ..... по <адрес> и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> переданы в муниципальную собственность городского округа г. Воронежа. Этим же актом были переданы оригиналы Свидетельств о государственной регистрации права на здание и земельный участок, справки БТИ. В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 4 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из положений указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Поскольку, дом № ..... по ул<адрес> был принят в муниципальную собственность в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, то после вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истца по настоящему делу, занимающую в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Судом установлено, что Ключникова Н.Б. и ее несовершеннолетний сын ФИО1 зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении- комнате № ..... в квартире № ..... дома № ..... по <адрес> с 10.05.2007г., что подтверждается выпиской из домовой книги (поквартирной карточки) от 27.11.2009г. ( л.д.15). Согласно копии лицевого счета нанимателем комнаты № ..... общей площадью 12,7 кв.м в квартире № ..... в доме № ..... по <адрес> является Ключникова Н.Б., лицевой счет № ....., в комнате проживают два человека ( л.д.14) Согласно справки Управления жилищного фонда и жилищной политики № ..... от 17.08.2010г. Ключникова Н.Б., ФИО1, зарегистрированные по адресу: <адрес>. участия в приватизации по другим адресам в г. Воронеже не принимали ( л.д..11). Данный факт ни кем не оспаривается. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после 1 февраля 1998 года. В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона 122-ФЗ от 21 июля 1997 года государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения ( обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. 15.12.2009г. истец обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г.Воронежа с заявлением для оформления документов по приватизации спорного жилого помещения. Из сообщения Управления жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа г. Воронеж от 03.02.2010г. № ..... следует, что согласно выписки из ЕГРПН право собственности на жилое здание общежития по адресу: <адрес> зарегистрировано за ОАО «РЖД» и включено в перечень имущества, передаваемого из собственности ОАО « РЖД» в муниципальную собственность городского округа г. Воронеж. Запись в ЕГРПН о переходе права собственности муниципальному образованию- городской округ город Воронеж отсутствует в связи с чем прекращено оформление документов на передачу жилого помещения в порядке приватизации Судом установлено, что дом № ..... по <адрес> в настоящее время находится в муниципальной собственности. Ключникова Н.Б. просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО1 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату № ..... в квартире № ..... в доме № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»1541-1 от 4 июля 1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статья 6 Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Тогда как, в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он праве обратиться в суд за защитой своего права. Таким образом, судом установлено, что спорный объект- комната № ..... в квартире № ..... в доме № ..... по <адрес> был передан в муниципальную собственность, однако истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения бесплатно, что является существенным нарушением положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 4 июля 1991 года, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Истец по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащей ей по договору социального найма квартиры - это послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" №22-ФЗ от 21 июля 1997 года вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Ключниковой Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ........., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на комнату № ..... в квартире № ..... доме № ..... по <адрес>, в порядке приватизации в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности. Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ.года рождения, уроженцем ........., зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес> право собственности на комнату № ..... в квартире № ..... доме № ..... по <адрес>, в порядке приватизации в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности. Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок, через суд, принявший решение. Председательствующий Зенина Г.В.