Дело № 2-564/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 мая 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Копылова В.В., при секретаре Вороновой И.Н., с участием: истца, представителя ответчика ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по доверенности Жуковой Е.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по доверенности Департамента труда и социального развития Воронежской области Свиридова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Попова В.М. к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Попов В.М. обратился в суд с иском к филиалу ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Железнодорожного района г. Воронежа с иском о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», обязав ответчика принять у него заявление о присвоении указанного звания, мотивировав свои требования тем, что имеет длительный трудовой стаж с 1964 года, за время работы был несколько раз награждён почётными грамотами за добросовестный труд, высокие показатели в труде и успехи в выполнении планов. Ко времени введения звания «Ветеран труда» его трудовой стаж составлял 36 лет, а общий трудовой стаж на момент получения пенсии - 43 года. Предприятие, в котором истец работал, списки на присвоение указанного звания не подавало. На обращение в досудебном порядке к ответчику по указанному вопросу ему ответили отказом, который истец считает не обоснованным, нарушающим его конституционные права (л.д. 4-6). Определением суда от 12.04.2011 года была произведена замена указанного ненадлежащего ответчика, не являющегося юридическим лицом, на надлежащего - ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» (л.д. 40). В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме, считает, что он достоин высокого звания «Ветеран труда». Представитель ответчика ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по доверенности Жукова Е.В. (л.д.44) исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск (л.д. 34-35). Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по доверенности Департамента труда и социального развития Воронежской области Свиридов Р.В. (л.д. 28) считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление в письменном виде (л.д. 31-33). Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО 1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, но не исключительно, признания права. Согласно ст. 7. Федерального закона от 12.01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Федеральным законом от 19.12.2005 года № 163-ФЗ введено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Судом установлено, что истцу назначена пенсия по старости 7.11.2006 года согласно удостоверения № ..... (л.д. 15). На момент возникновения спорных отношений действовал Закон Воронежской области от 07.07.2006 года № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда»», в соответствии со ст. 2 которого, устанавливалось, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным: а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации; б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации; в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, Российской Федерации; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Виды орденов, медалей, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», определялись нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР. В рассматриваемом случае судом не установлено наличие у истца награждений орденами или медалями, ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо присвоение ему почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также начало им трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны. Как следует из Постановления Администрации Воронежской области от 14.08.2006 года № 658 «О порядке реализации Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» ведомство - центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления, осуществляющих наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий. К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Порядка относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), подписанные или решение о награждении которыми принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, а также руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР. По изложенному, суд не может принять во внимание представленные истцом удостоверения и почётные грамоты, в том числе: удостоверение о присвоении ему в 1979 году звания «Ударник социалистического труда», поскольку оно подписано руководителем и председателем профком предприятия, на котором истец работал, без указания ссылки на соответствующее решение руководителей органов государственной власти СССР, РСФСР (л.д. 20), а также почётную грамоту Таловского РК КПСС, поскольку награждён был истец «за добросовестный труд на уборке урожая 1990 года» (л.д. 19), а не «за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд», т.е. совокупности обстоятельств, как того требует закон. Судом также установлено, что ранее истец обращался в установленном законом порядке в орган социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ему был направлен отказ по существу заявления (л.д. 12-14), но никак не отказано в приёме соответствующих документов, а по сему: его требования в части обязания ответчика принять у него заявление о присвоении указанного звания являются необоснованными. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Попова В.М. полностью. Показания свидетеля ФИО 1, являющейся супругой истца, подтвердившей добросовестное отношение истца к своим обязанностям в период трудовой деятельности, и указавшей, что ей в своё время было присвоено звание «Ветеран труда», не могут повлиять на выводы суда относительно существа спора, поскольку свидетельским показаниями не могут быть подтверждены обстоятельства, влияющие на возникновение права на присвоение звания «Ветеран труда», а кроме того, свидетель ранее, как ею указано, была награждена медалью СССР «Ветеран труда», что и явилось бесспорным основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Письменные показания свидетеля ФИО 2 (л.д. 46) суд также не принимает во внимание по изложенным выше основаниям, а кроме того в силу ч. 7 ст. 67 ГПК РФ, поскольку представлена лишь копия документа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Попову В.М. в удовлетворении исковых требований к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения Воронежской области», отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Копылов В.В.