Дело № 2-808/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж                                 12 мая 2011 года.

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи                  Исаковой Н.М.,

при секретаре                                               Мишиной Н.А.,

с участием заявителя Михалевой А.В.,

представителя заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области по доверенности от 02.11.2010 года № 01-36/35 Лахиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Михалевой А.В. об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области

УСТАНОВИЛ:

Михалева А.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ..... об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости.

Поданное заявление Михалева А.В. мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 483 кв.м., кадастровый номер: № ....., категория земель - земли населенных пунктов, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: .......... На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом и гараж, которые также принадлежат Михалевой А.В. на праве собственности.

Имея намерение произвести раздел находящегося в собственности земельного участка на два самостоятельных участка площадью 407 кв.м. и 76,0 кв.м. Михалева А.В. 07.02.2011 года обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости, образованных в результате раздела земельного участка, однако в совершении соответствующего юридически значимого действия ей было отказано по тем основаниям, что размер одного из образуемых земельных участков не соответствует установленным действующим законодательством требованиям к предельному минимальному размеру земельного участка (300 кв.м.), используемому для индивидуального жилищного строительства. Вынесенное решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости, по мнению Михалевой А.В., является противозаконным, поскольку каждая часть земельного участка после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого при этом не меняется.

В судебном заседании заявитель Михалева А.В. заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области Лахина Ю.Н. возражала против удовлетворения заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещался судом в установленном законом порядке, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Михалевой А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: ......... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № ....., выданным УФРС по Воронежской области 01.07.2008 года (л.д. 25).

На указанном земельном участке расположены также принадлежащие Михалевой А.В. на праве собственности индивидуальный жилой дом площадью 67,5 кв.м., литер А, А1, А2 (свидетельство о государственной регистрации права серии № ..... от 09.07.2008 года) и индивидуальный гараж площадью 54,6 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии № ..... от 15.08.2008 года) (л.д. 34-35).

В соответствии со ст. 11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Являясь единоличным собственником земельного участка № ..... по проезду ........., Михалева А.В. приняла решение о разделе принадлежащего ей земельного участка на два самостоятельных: площадью 407 кв.м. и 76 кв.м. Свою волю она выразила в письменном решении «о реальном разделе земельного участка» от 10.12.2010 года (л.д. 30).

На основании принятого решения и заявления Михалевой А.В. по акту № ..... от 21.01.2011 года земельному участку площадью 407 кв.м. с расположенным на нем жилым домом был присвоен почтовый адрес: ......... (л.д. 26).

Земельному участку площадью 76 кв.м. с расположенным на нем объектом недвижимости (гаражом) по акту № ..... от 21.01.2011 года был присвоен почтовый адрес: ......... (л.д. 28).

07.02.2011 года Михалева А.В. обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета вновь образованных в результате раздела земельного участка объектов недвижимости, однако решением палаты от 17.02.2011 года № ..... ей было отказано в осуществлении кадастрового учета (л.д. 9-10).

В силу действующего законодательства и в частности положений ст. 11.2 ЗК РФ, о чем указывалось выше, предусмотрен раздел принадлежащих на праве собственности участникам гражданского оборота земельных участков. Однако при этом законодателем в целях упорядочения отношений в сфере землепользования установлены определенные ограничения.

Так согласно п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Воронежской городской Думы от 16.05.2007 года № 91-II «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, представляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории городского округа г. Воронеж» минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлен - 0,03 гектара.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ «Требования к образуемым и измененным земельным участкам» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Пунктом 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

На территории городского округа г. Воронеж, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными Решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II, для индивидуального жилищного строительства также установлен минимальный размер земельного участка - 0,03 гектара.

Таким образом, образуемый при разделе земельного участка, расположенного по адресу: ......... земельный участок площадью 76,0 кв.м. не соответствует установленному законом минимуму площади - 0,03 гектара.

При этом доводы заявителя о том, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок является делимым и после его раздела образуются самостоятельные земельные участки, суд считает не состоятельными.

Так в соответствии с действующим земельным законодательством устанавливаются различные категории земель, имеющих различный правовой режим, определяющий, в частности, пределы использования тех или иных земельных участков.

Вид разрешенного использования принадлежащего Михалевой А.В. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: ......... - индивидуальное жилищное строительство, что отражено в свидетельстве о государственной регистрации права на данный земельный участок, о чем указывалось выше. Данное обстоятельство никем не оспаривается и не опровергается.

В соответствии с п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу указанной нормы вновь образуемые при разделе земельные участки должны отвечать требованиям закона, применимым к земельным участкам, из которых они выделяются, то есть в данном случае соответствовать устанавливаемому законом минимуму площади земельного участка, используемого под индивидуальное жилищное строительство - 0,03 гектара.

Также следует отметить, что на участке площадью 76,0 кв.м. расположен гараж литер Г площадью 54,6 кв.м., который является нежилым строением и не отвечает режиму использования образуемого земельного участка - индивидуальное жилищное строительство. Возведение же на таком земельном участке индивидуального жилого дома, как указывалось выше, противоречит основам правопорядка в сфере землепользования и градостроительства относительно минимальных размеров земельного участка.

Таким образом, принятое ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области решение от 17.02.2011 года № ....., по мнению суда, является основанным на законе и не подлежащем отмене, в силу чего в удовлетворении заявления Михалевой А.В. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-197, 254, 257 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Михалевой А.В. в удовлетворении заявления об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области от 17.02.2011 года № ..... об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                            Исакова Н.М.