Дело № 2-792/2011, № 2-1048/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зениной Г.В., при секретаре Литавриной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сушковой С.Н. к Администрации городского округа г. Воронеж, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», Лебедевой Л.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л : Сушкова С.Н. обратилась с иском к Администрации городского округа г. Воронеж, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», Лебедевой Л.В., просит признать за ней право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату №. .... (койко-места) дома №. .... по <адрес> в размере 1/2 доли. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что она с 16.11.2001 г. является нанимателем комнаты №. .... площадью 12,3 кв.м.-койко-места в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает в качестве нанимателя ответчик Лебедева Л.В.. Сушкова С.Н. вселена в указанную комнату на основании ордера №. .... от 04.07.2001г., выданного Сушковой С.Н Воронежским отделением Юго- Восточной железной дороги-филиала государственного предприятия Юго-Восточной железной дороги в соответствии с ходатайством руководства завода и заявления. 31.03.2011г. истец обратилась к руководителю МКП ВЖКК с заявлением о приватизации комнаты №. .... ( койко-места) дома №. .... по <адрес> в размере 1/2 доли. Из сообщения директора МКП « ВЖКК» ФИО1 от 04.04.2011г следует, что согласно Устава МКП «ВЖКК», приватизация жилых помещений не ходит в компетенцию МКП « ВЖКК», в связи с чем Сушковой С.Н. рекомендовано обратиться в Управление жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж. 29.03.2011г. Сушкова С.Н. обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж Воронежской области с заявлением о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения - койко-места в комнате №. .... дома №. .... по <адрес>. Письмом жилищного фонда и жилищной политики Управления Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж от 07.04.2011 г. №. .... Сушковой С.Н. отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения в связи с тем, что истцом не представлены документы, необходимые для рассмотрения вопроса о возможности заключения договора на передачу в собственность в порядке приватизации. Одновременно Сушковой С.Н. было разъяснено, что в соответствии с постановлением Воронежской городской Думы от 24.01.2002г. №6-1 « Об утверждении положения о приватизации жилищного фонда» объектами приватизации являются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях найма. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), самостоятельным предметом договора социального найма не может быть неизолированное жилое помещение. Лебедева Л.В. также предъявила иск к Администрации городского округа г. Воронеж, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», Сушковой С.Н. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просит суд признать за ней право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату №. .... (койко-места) дома №. .... по <адрес> в размере 1/2 доли. В обоснование заявленных требований указывает, что она с 16.05.2000г. и до настоящего времени является нанимателем жилого помещения- комнаты №. .... площадью 12,3 кв.м.-койко-места в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ней в комнате зарегистрирована и проживает Сушкова С.Н. Вселение в комнату №. .... происходило на основании ордера №. .... от 01.02.2000г. выданного Управлением Юго- Восточной железной дороги. 23.05.2011г. вх№. .... Лебедева Л.В. обратилась в МКП ВЖКК с заявлением о приватизации койко-места в доме по <адрес>. Согласно сообщению директора МКП ВЖКК ФИО1 от 25.05.2011г. заключение договоров социального найма и приватизации входит в компетенцию Управления жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж. 20.05.2011г. Лебедева Л.В. обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж Воронежской области с заявлением о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения - койко-места в комнате №. .... дома №. .... по <адрес> Письмом от 16.06.2011г. исх. №. .... Управление жилищного фонда и жилищной политики Управления Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж сообщило Лебедевой Л.В. о невозможности рассмотрения вопроса о заключении с ней договора социального найма с последующей передачей в собственности в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения в связи с тем, что в соответствии сост. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Помещение предоставляемое по договору социального найма должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства. Если гражданин занимает койко-место в комнате, то в этом случае нормы ЖК РФ в договоре социального найма не применимы, передача в собственность жилого помещения в порядке приватизации не возможна (т.2 л.д.23).Истец считает отказ необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с данным иском. Определением суда от 21 июня 2011г. гражданское дело № 2-1048/2011г. по иску Лебедевой Л.В. к Администрации городского округа г. Воронеж, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», Сушковой С.Н. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации объединено с гражданским делом № 2-792/2011г. по иску Сушковой С.Н. к Администрации городского округа г. Воронеж, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», Лебедевой Л.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации для рассмотрения в одном производстве (л.д.35). В судебном заседании истцы Сушкова С.Н., Лебедева Л.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истец Лебедева Л.В. суду пояснила, что койко-место в комнате №. .... дома №. .... по <адрес> было предоставлено ей в мае 2000г. в связи с трудовыми отношениями, не возражает против удовлетворения исковых требований Сушковой С.Н. Истец Сушкова С.Н. суду пояснила, что койко-место в комнате №. .... дома №. .... по <адрес> было предоставлено ей в ноябре 2001г. в связи с трудовыми отношениями, договор социального найма на спорное жилое помещение с ней не заключался, не возражает против удовлетворения исковых требований Сушковой С.Н. Представитель истцов Трофимова В.Н. исковые требования своих доверителей поддержала, просила суд признать за Сушковой С.Н. и за Лебедевой Л.В. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли комнаты №. .... (койко-места) в доме №. .... по <адрес> за каждым. Представители ответчиков Администрации городского округа г. Воронеж, Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о слушании дела извещены надлежаще, возражений на иск не представили. Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о слушании дела. Выслушав пояснения истцов, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Сушковой С.Н., Лебедевой Л.В. законны, обоснованны, подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел исходя из следующего. Судом установлено, что Сушкова С.Н. и Лебедева Л.В. согласно выпискам из домовой книги ( т.1 л.д.22;т.2, л.д. 20), поквартирным карточкам (т.1 л.д.10; т.2 л.д. 11), копиям лицевого счета (т.1л.д.11;т.2л.д. 12) зарегистрированы и проживают в комнате №. .... дома №. .... (общежитие) по <адрес>. Жилое помещение предоставлено на основании ордеров в связи с трудовыми отношениями (т.1 л.д.9; т.2 л.д.10). Судом установлено, что истцы обращались в МКП «ВЖКК» с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения с целью приватизации занимаемой комнаты №. .... дома №. .... (общежитие) по <адрес> (л.д. 20), а также в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж с заявлениями о приватизации указанного жилого помещения. Из сообщения директора МКП « ВЖКК» ФИО1 от 04.04.2011г следует, что согласно Устава МКП «ВЖКК», приватизация жилых помещений не ходит в компетенцию МКП « ВЖКК», в связи с чем Сушковой С.Н. рекомендовано обратиться в Управление жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж. Письмом жилищного фонда и жилищной политики Управления Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж от 07.04.2011 г. №. .... Сушковой С.Н. было отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения в связи с тем, что истцом не представлены документы, необходимые для рассмотрения вопроса о возможности заключения договора на передачу в собственность в порядке. Одновременно Сушковой С.Н. было разъяснено, что в соответствии с постановлением Воронежской городской Думы от 24.01.2002г. №6-1 « Об утверждении положения о приватизации жилищного фонда» объектами приватизации являются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях найма. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение ( жилой дом,квартира, часть жилого дома или квартиры), самостоятельным предметом договора социального найма не может быть неизолированное жилое помещение. Письмом от 16.06.2011г. исх. №. .... Управление жилищного фонда и жилищной политики Управления Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж сообщило Лебедевой Л.В. о невозможности рассмотрения вопроса о заключении с ней договора социального найма с последующей передачей в собственности в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения в связи с тем, что в соответствии сост. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Помещение предоставляемое по договору социального найма должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства. Если гражданин занимает койко-место в комнате, то в этом случае нормы ЖК РФ в договоре социального найма не применимы, передача в собственность жилого помещения в порядке приватизации не возможна Изучив материалы дела, суд считает, что Сушковой Л.В., Лебедевой Л.В. необоснованно отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения. В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 4 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из изложенного следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 20 января 2011г. « О снятии статуса общежития» снят статус общежития с жилого дома №. .... по <адрес> (т.2 л.д.13). Таким образом судом установлено, что жилой дом №. .... по <адрес> относится к муниципальной собственности. Судом установлено, что ранее на территории г. Воронежа (Воронежской области) истцы участия в приватизации не принимали ( т.1 л.д.19, т.2 л.д.22). В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7 и 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые помещения в собственность в порядке приватизации. Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" №22-ФЗ от 21 июля 1997 года вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Сушковой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой. ........, зарегистрированной по адресу: <адрес> право общей долевой собственности на 1/2 долю комнаты №. .... дома №. .... по <адрес> в порядке приватизации. Признать за Лебедевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой. ........, зарегистрированной по адресу:<адрес> общей долевой собственности на 1/2 долю комнаты №. .... дома №. .... по <адрес> в порядке приватизации. Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд. Судья Зенина Г.В.