Дело № 2-1203/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2011 года г. Воронеж Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе: председательствующего судьи Скулковой Л.И., при секретаре Прилепиной Е.А. c участием истцов Глазковой О.И., Глазковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазковой О.И., Глазковой Ю.А. к Администрации городского округа город Воронеж, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», АООТ « Воронежводстрой», ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации, обязании зарегистрировать по месту проживания, у с т а н о в и л: Глазкова О.И., Глазкова Ю.А. обратились в суд с иском к ответчикам и просят признать право общей долевой собственности в порядке приватизации в комнатах № .....,№ ..... дома № ..... по <адрес>. В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что в 1988 году на основании совместного решения администрации «Воронежская ПМК-3» и профкома истице Глазковой О.И. было предоставлено жилое помещение комната № ..... дома № ..... по ул<адрес>, вместе с мужем ФИО1 они вселились в общежитие по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Глазкова Ю.А.. В 2000 году она обратилась к генеральному директору АООТ «Воронежводстрой» с заявлением о предоставлении их семье дополнительного жилого помещения в виде комнаты в связи с тем, что их дочь выросла, и они нуждались в улучшении жилищных условий. На основании совместного решения администрации «Воронежская ПМК-3» и профкома истице Глазковой О.И. и её семье, было предоставлено жилое помещение комната № ..... дома № ..... по <адрес> она и её семья также вселились в указанную комнату общежития по данному адресу, пользовались и постоянно проживали в указанных комнатах. Решений о предоставлении жилых помещений комнат № ....., № ..... на руки не выдавалось. С момента вселения истцов в общежитие, они постоянно проживали в этих комнатах, пользовались ими. Регистрация по месту жительства произведена по адресу: <адрес>. 29.01.2001 года муж ФИО1 умер. В 2003 году в связи с передачей общежития на баланс АООТ «Воронежводстрой» Глазкова О.И. просила подтвердить законное проживание их семьи в комнатах № .....,№ ..... и обратилась с заявлением к генеральному директору АООТ « Воронежводстрой» ФИО2, который своей резолюцией на заявлении подтвердил факт проживания в указанных комнатах. Истцы до настоящего времени пользуются и постоянно проживают в указанных комнатах, оплачивают квартплату и коммунальные услуги. 04.05.2011 года истица обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики с просьбой заключить договор социального найма на занимаемую комнату. 19.05.2011 года был дан ответ, что в соответствии с действующим законодательством для заключения договора социального найма необходимо предоставить перечень документов, который прилагается. Ордера на указанные жилые помещения у истцов, как и у всех проживающих в общежитии, нет. Имеется только выписка из домовой книги, где указаны не конкретные комнаты, которые они занимают, а койко-место, хотя фактически с 1989 года истцы пользуется комнатой № ....., с 2000 года комнатой № ...... В судебном заседании истцы Глазкова О.И., Глазкова Ю.А. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования, полностью их поддержали, просят признать за Глазковой О.И., Глазковой Ю.А. право пользования жилыми помещениями - комнатами № ....., № ..... дома № ..... по <адрес>, обязать ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе города Воронежа зарегистрировать Глазкову О.И., Глазкову Ю.А. в комнатах № .....,№ ..... дома № ..... по <адрес>. В судебном заседании истцы Глазкова О.И., Глазкова Ю.А отказались от исковых требований к Администрации городского округа город Воронеж, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», АООТ « Воронежводстрой», ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации. Отказ от исковых требований принят судом и производство по гражданскому делу по иску Глазковой О.И., Глазковой Ю.А к Администрации городского округа город Воронеж, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», АООТ « Воронежводстрой», ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации прекращено. Представители ответчиков Администрации городского округа г. Воронеж, МКП «ВЖКК», ОУФМС по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела. Возражений на иск и доказательств в обоснование этих возражений согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представили. Представитель третьего лица ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района г. Воронежа» в судебное заседание не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Администрации городского округа г. Воронеж, МКП «ВЖКК», ОУФМС по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронеж и третьего лица ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района г. Воронежа». Определением Железнодорожного района г. Воронеж от 02.08.2011 года производство по делу в части требований к АООТ « Воронежводстрой» прекращено ввиду того, что государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства произведена 18.03.2008 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности № ..... (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 07.05.2010 года). Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелей ФИО3., ФИО4, изучив материалы дела, обозрев инвентарное дело БТИ Железнодорожного района г. Воронежа на жилой дом № ..... по <адрес>, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. Согласно ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Таким образом, при рассмотрении данного спора подлежит применению жилищное законодательство, действующее на момент возникновения правоотношений. В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, который действовал на момент возникновения правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Согласно ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. В силу ст. 109 ЖК РСФСР порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством и Правительством РФ. С учетом этого Советом Министров РСФСР от 11.08.1988 года, в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 года, утверждено Примерное положение об общежитиях. Согласно п. 10 этого Положения жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии. В судебном заседании установлено, что в 1988 году Глазковой О.И. на состав семьи: Глазкову О.И. - истица и мужа ФИО1 на основании решения администрации и профсоюзного комитета было предоставлено жилое помещение - комната № ..... в жилом доме № ..... по <адрес>, имевшем статус общежития. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Глазкова Ю.А.. В 2000 году Глазкова О.И. обратилась к генеральному директору АООТ «Воронежводстрой» с заявлением о предоставлении её семье дополнительного жилого помещения в виде комнаты. На основании совместного решения администрации «Воронежская ПМК-3» и профкома истице Глазковой О.И. на состав семьи: она, муж - ФИО1, дочь- Глазкова Ю.А., было предоставлено жилое помещение комната № ..... дома № ..... по <адрес>. Совместные решения администрации «Воронежская ПМК-3» и профкома, а также ордер на спорные жилые помещения Глазковой О.И. не выдавались. Решения администрации «Воронежская ПМК-3» и профкома о предоставлении спорных комнат, и ордера на спорные жилые помещения никем не оспорены и в установленном законом порядке не признаны недействительными. Согласно выписки из домовой книги истцы зарегистрированы в указанном доме: Глазкова О.И. с 02.01.1989 года; Глазкова Ю.А. с 07.07.1989 года без указания номера комнаты (л.д. 10). Исходя из смысла ст. 54 ЖК РСФСР, право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, т.е. с момента вселения. Ордер является лишь основанием для вселения. Судом установлено, что в 1988 году, 2000 году Глазкова О.И., Глазкова Ю.А. вселились в спорные комнаты и до настоящего времени постоянно проживают в предоставленных жилых помещениях - комнатах № ....., № ..... дома № ..... по <адрес> Данный факт не оспаривался сторонами в судебном заседании. Из пояснений свидетеля ФИО3 усматривается, что она проживает в комнате № ..... дома № ..... по <адрес>, которое является общежитием. Глазкову О.И. знает с 1989 года. Её муж работал вместе с мужем Глазковой О.И. В 1989 Глазкова О.И. вселилась и постоянно проживала в комнате № ...... Глазковой О.И. в 2000 году была предоставлена комната № ....., в которую она и её дочь вселились и постоянно все вместе проживают в них до настоящего времени, содержат их в надлежащем состоянии, осуществляют текущий ремонт, оплачивают квартплату и коммунальные услуги. Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что она проживает с 2001 года в доме № ..... по <адрес>, который является общежитием. Семью Глазковых знает с 1989 года, которые вселились и постоянно проживают в комнатах № ....., № ..... до настоящего времени. Комнаты являются изолированными. Глазковы содержат комнаты в надлежащем состоянии, осуществляют текущий ремонт, оплачивают квартплату и коммунальные услуги. Из заявления Глазковой О.И. от 08.01.2003 года следует, что генеральный директор АООТ « Воронежводстрой» ФИО2, своей резолюцией подтвердил факт проживания Глазковой О.И. с семьей в комнатах № .....,№ ..... расположенных в доме № ..... по <адрес> (л.д.14). По жилищному законодательству РСФСР право на жилое помещение возникало в момент реализации этого права, т.е. с момента вселения. Судом установлено и не оспорено сторонами, что Глазкова О.И. и Глазкова Ю.А право на своё вселение реализовали, в жилые помещения - комнаты № .....,№ ..... дома № ..... по <адрес> вселились, с момента вселения постоянно проживали в них, содержат их в надлежащем состоянии, осуществляют текущий ремонт, вносят плату за найм жилья и коммунальные услуги, финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО5 за № ...... Таким образом, истцы вселились в указанные комнаты на законных основаниях, иск о выселении их из комнат сторонами не предъявлялся. Из копии финансово-лицевого счета усматривается, что счет открыт на имя Глазковой О.И. на комнаты № .....,№ ..... дома № ..... по <адрес>. Из представленных истцами подлинных квитанций об оплате следует, что они производили в 2011 году оплату за найм жилья и коммунальные услуги за жилые помещения- комнаты № .....,№ ..... дома № ..... по <адрес>, ,(л.д.18). На основании п.7 Постановления Совмина РСФСР от 25.09.1985 года № 415 (ред. от 23.07.1993) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР» на пользование жилыми помещениями в пределах нормы жилой площади заключается договор найма жилого помещения в письменной форме на основе Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР между наймодателем и нанимателем. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или несколько комнат. Комнаты № .....,№ ..... в которых проживают истцы, являются изолированными жилыми помещениями жилой площадью 16, 3 кв.м., 11,2 кв.м., что подтверждается техническими паспортами ( л.д. 19-32). 29.01.2001 года ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ......... № ..... (л.д.11). В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Дом, в котором проживают истцы, передан в муниципальную собственность городского округа г. Воронеж, что подтверждается письмом руководителя Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж в БТИ Железнодорожного района г. Воронежа от 17.07.2008 года № ..... об изготовлении технической документации на жилой дом, имеющемся в материалах инвентарного дела БТИ на дом. На инвентарном деле БТИ Железнодорожного района г. Воронежа жилого дома № ..... по <адрес> имеется запись о том, что здание утратило статус общежития в связи с передачей в ведение органов местного самоуправления (ст. 7 закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Данный факт подтверждается постановлением главы Администрации городского округа г. Воронеж от 08.12.1994 года № ..... об утверждении перечней № ....., № ..... № ..... № ..... № ..... имущества предприятий социально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственностью. Из ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской ФедерацииРоссийской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Судом установлено и сторонами не оспорен факт вселения семьи Глазковых по совместному решению администрации «Воронежская ПМК-3» и профкома в спорные жилые помещения - комнаты № .....,№ ..... т.е. не самовольно Глазковы вселились в указанные комнаты. Также не оспаривался факт их фактического проживания в спорных комнатах с 1989 года, 2000 года, открытие лицевого счета и внесение платежей за найм жилья и коммунальные услуги. Таким образом, фактически с истцами был заключен договор найма спорных жилых помещений. Судом установлено, что на момент передачи указанного общежития в муниципальную собственность и до настоящего времени с исковыми требованиями о выселении истцов из спорных комнат никем не предъявлялся. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации за каждым гражданином РФ закреплено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31.10.1995 года №8 (в редакции от 06.02.2007 года) отсутствие прописки либо регистрации, заменивший институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и на каких условиях. В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, ответчиками не представлены суду доказательства, о том, что Глазкова О.И. и Глазкова Ю.А. не приобрели право пользования жилыми помещениями - комнатами № .....,№ ..... дома № ..... по <адрес>, а судом таких доказательств не добыто, поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. С требованиями о признании недействительными решения о предоставлении жилых помещений ответчики не обращались. На основании изложенного, руководствуясь ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 11 ЖК РФ, статьями 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Глазковой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ........., Глазковой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ........., право пользования жилыми помещениями - комнатами № ....., № ..... дома № ..... по <адрес>. Обязать ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе города Воронежа зарегистрировать Глазкову О.И., Глазкову Ю.А. в комнатах № .....,№ ..... дома № ..... по <адрес>. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Л.И. Скулкова