Дело № 2-1223/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 августа 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Батищевой Л.В. при секретаре Ярцеве Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ягодкина И.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ягодкиной Л.А., Ягодкина А.И. к Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л : Ягодкин И.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Ягодкиной А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ягодкина Л.А., Ягодкин А.И. обратились в суд с иском к Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру № ..... дома № ..... по <адрес> по 1/4 доле за каждым в порядке приватизации, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № ..... от 14.03.2011 г. о государственной регистрации права оперативного управления на квартиру № ..... в доме № ..... по <адрес> за Федеральным Государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Свои исковые требования Ягодкины мотивируют тем, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с 17.05.2011 г. является Ягодкин И.В., пользуется ею на условиях социального найма жилого помещения. Истцы ссылаются на то, что данное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность. Вместе с ним проживают его жена Ягодкина Л.А. и их дети Ягодкина А.И. и Ягодкин А.И. Вселение производилось на основании решения о предоставлении жилого помещения (протокол № ..... от 07.09.2010 г. .........). 26.05.2011 г. истцы обратились в Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о приватизации квартиры, однако им было отказано в связи с тем, что квартира не учитывается в реестре муниципального имущества, также письмом территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области истцам было сообщено, что квартира в реестре федерального имущества учитывается, но принадлежит на праве оперативного управления Минобороны России. Истцы считают, что им необоснованно отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, в связи с чем они и обратились в суд за защитой своих прав. Истцы, их представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, от них в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, из которых усматривается, что они исковые требования полностью поддерживают, просят удовлетворить. Ответчики представители Федерального Государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности и жилищной политики, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, возражений на иск не представили. Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся истцов, представителя истцов, ответчиков, надлежащим образом извещенных о слушании дела. Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Ягодкиных законны, обоснованны, подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел исходя из следующего. Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения за № ..... от 29.03.2011 г. (л.д. 16-18) ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района», действующая от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 и Устава Государственного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть МВО» от 08.01.1998 г., на основании решения о предоставлении жилого помещения (протокол заседания жилищной комиссии № ..... от 07.09.2010 г. .........)) передала Ягодкину И.В. и членам его семьи жене Ягодкиной Л.А., сыну Ягодкину А.И., дочери Ягодкиной А.И. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 74,5 кв.м, в том числе жилой 44,8 кв.м по адресу: <адрес>. Судом установлено, что 17.05.2011 г. Ягодкин И.В., Ягодкина Л.А., Ягодкин А.И., Ягодкина А.И. зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д. 8), проживают в ней, Ягодкин И.В. является нанимателем жилого помещения. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих-граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Ст. 15 данного Закона установлено, что военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Судом установлено, что предоставленное Ягодкиным жилое помещение не является служебным и не находится в закрытом военном городке. Судом установлено, что Ягодкин И.В. обращалась к начальнику ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ с рапортом о приватизации квартиры № ..... дома № ..... по <адрес>, письмом ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ от 20.06.2011 г. № ..... ему в удовлетворении просьбы отказано, так как начальнику ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» не делегировано право передачи жилья Министерства обороны Российской Федерации, Ягодкиным рекомендовано обратиться в суд за защитой права (л.д. 24). Судом установлено, что истцы обращались в Департамент муниципальной собственности управления жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о приватизации квартиры № ..... дома № ..... по <адрес>, согласно письма Департамента муниципальной собственности управления жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж от 20.06.2011 г. № ..... (л.д. 11) им в удовлетворении просьбы было отказано со ссылкой на то, что указанная квартира в реестре муниципального имущества не учитывается. Судом установлено, что 16.06.2011 г. истцы обращались в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако согласно письма территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 24.06.2011 г. № ..... (л.д. 19) в реестре федерального имущества учитывается квартира № ..... дома № ..... по <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Минобороны России. В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № ....., стороной по договору о передаче квартиры в собственность граждан должно выступать учреждение, в оперативном управлении которого она закреплена. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных сил Российской Федерации (в том числе жилищным фондом) осуществляет Минобороны России. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области не может выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность. Судом установлено, что в настоящее время согласно свидетельству о государственной регистрации права № ....., выданному 14.03.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области квартира № ..... дома № ..... по <адрес> принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» на основании приказа Министра Обороны Российской Федерации «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» от 04.09.2010 г. № ..... и акта приема-передачи от 15.09.2010 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.03.2011 г. сделана запись регистрации № ..... (л.д. 25). Согласно Федеральному закону от 22 мая 2002 года № 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполно моченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитар ными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного веде ния, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Таким образом, был ограничен круг лиц, имеющих право выступать передающей стороной по договору приватизации жилых помещений. В сложившейся ситуации истцы лишены возможности, помимо судебного порядка, получить бесплатно квартиру № ..... в доме № ..... по <адрес> в собственность в порядке приватизации. Судом установлено, что истцы, несовершеннолетняя Ягодкина А.И. ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории Воронежской области и города Воронежа. В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 8 от 24.08.1993 г. разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием. Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Поста новлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе дерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам воз можность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватиза ции, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность. Судом установлено, что никаких ограничений в приватизации спорной квартиры у истцов, несовершеннолетней Ягодкиной А.И. нет. Спора о праве на эту квартиру ни с кем нет. Суд считает, что в данной ситуации нарушено право истцов, несовершеннолетней Ягодкиной А.И., предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание нарушенного права. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом РФ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Ягодкиным И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ......... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать за Ягодкиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ......... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать за Ягодкиным А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ......... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ......... право общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погасить запись регистрации № ..... от 14.03.2011 г. о государственной регистрации права оперативного управления на квартиру № ..... в доме № ..... по <адрес> за Федеральным Государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней через районный суд. Судья Батищева Л.В.