Дело № 2-1291/2011

РЕШЕНИЕ

24 августа 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Копылова В.В.,

при секретаре Вороновой И.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Крестниковой Г.И.,

представителя ответчика директора МОУ СОШ № 19 Соколова В.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Мальцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 19 об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № ..... и просит обязать ответчика оборудовать ограждение территории земельного участка образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в силу требований Закона РФ «Об образовании» и СанПиН 2.4.2.1178-02, Федерального закона от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» (л.д. 2-3).

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Крестникова Г.И. поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить, ссылаясь на то, что в МОУ СОШ № 19 г. Воронежа отсутствует ограждение по всему периметру школы. Отсутствие данного ограждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Представитель ответчика - директор МОУ СОШ № 19 Соколов В.Н. исковые требования признал в полном объеме, что выражено в адресованном суду письменном заявлении, приобщенном к материалам дела (л.д. 61).

Сторонам разъяснены и понятны последствия признания иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Мальцева Е.А. (л.д. 42) исковые требования считает не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что в бюджете не заложены расходы на монтаж ограждения в данном образовательном учреждении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Финансово-казначейского управления (Департамента финансово-бюджетной политики) администрации городского округа г. Воронеж не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки и их уважительность суду не сообщены, что не препятствует в силу требований ст. 167 ГПК РФ рассмотреть спор в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Крестникову Г.И., представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что по договору № ..... от 17.03.2004 года и передаточного акта к нему муниципальное имущество закреплено в оперативном управлении за учреждением образования МОУ СОШ №19 на срок с 17.03.2004 года по 16.03.2009 года (л.д. 55-57).

На основании Постановления Главы городского округа город Воронеж от 31.10.2008 года № ..... утверждён проект границ земельного участка, фактически занимаемого учреждением образования (л.д. 53).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № ..... от 01.06.2011 года за МОУ СОШ №19 закреплено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 10836 м2, занимаемого зданием и сооружениями муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 19 по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Как следует из Проекта границ земельного участка, утверждённого Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 14.10.2009 года № ..... года и межевого плана земельного участка территории МОУ СОШ № 19, предоставленный земельный участок включает также земельный участок площадью 2064 м2, ограниченный в пользовании, занятый инженерными сетями (л.д. 9, 45-52).

В силу требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В соответствии с п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 года, территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.

В рассматриваемом случае отсутствие таких ограждений признаётся ответчиком, не отрицается иными лицами, участвующими в деле (п. 2 ст. 68 ГПК РФ).

Как следует из объяснений директора МОУ СОШ № 19 Соколова В.Н.: руководителем указанного образовательного учреждения он работает с 01.04.2011 года, т.е. непродолжительное время, установка ограждения в полном объёме запланирована в 2012 году (л.д. 4).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению - у суда не имеется оснований для отказа в их удовлетворении.

Кроме того, суд принимает признание иска ответчиком, законный представитель юридического лица - директор МОУ СОШ № 19 признал иск добровольно, что выражено в письменном заявлении, адресованному суду (л.д. 61). Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку такое решение не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц.

Как следует из Устава, утвержденного постановлением главы городского округа г. Воронеж от 23.04.2009 года № ....., МОУ СОШ № 19 имеет статус юридического лица, учредителем которого является администрация городского округа город Воронеж (л.д. 17-36).

В силу п. 6.6 указанного Устава источниками формирования финансовых ресурсов образовательного учреждения являются в том числе, но не исключительно, собственные средства учредителя, а также бюджетные и внебюджетные средства.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - учредителя образовательного учреждения в судебном заседании относительно отсутствия в бюджете муниципального образования предусмотренных расходов на монтаж ограждения в МОУ СОШ № 19 не могут повлиять на выводы суда по данному спору, поскольку условия и порядок финансирования необходимых для предусмотренных законом действий в пределах полномочий юридического лица правового значения не имеет.

При принятии такого решения суд также учитывает, что от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента финансово-бюджетной политики (Финансово-казначейского управления) администрации городского округа г. Воронеж не поступили какие-либо возражения относительно иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 39, 45, 56, 67, 167, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 19 оборудовать ограждение территории земельного участка площадью 10836 м2, находящегося в постоянном (бессрочном пользовании) учреждения и фактически занимаемого зданием и сооружениями МОУ СОШ № 19, расположенного по адресу: <адрес>, высотой 1,5 метра в границах согласно межевому плану земельного участка: с точки н1 и далее по периметру в следующих размерах: от точки н1 до точки н2 - 2,27 м, от точки н2 до точки н3 - 20,56 м, от точки н3 до точки н4 - 56,27 м; от точки н4 до точки н5 - 2,34 м; от точки н5 до точки н6 - 7,01 м; от точки н6 до точки н7 - 0,98 м; от точки н7 до точки н8 - 123,94 м; от точки н8 до точки н9 - 3,90 м; от точки н9 до точки н10 - 3,90 м; от точки н10 до точки н11 - 1,16 м; от точки н11 до точки н12 - 77,68 м; от точки н12 до точки н13 - 12,38 м; от точки н13 до точки н14 - 96,67 м; от точки н14 до точки н1 - 13,19 м.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 19 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Воронеж в размере 200 (двести) рублей; получатель: ИФНС России по Железнодорожному району г. Воронежа.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                 В.В. Копылов