Дело №2-1425/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 октября 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе: председательствующего Чаплыгиной Т.В., при секретаре Добросоцких Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стеганцова А.А. о признании незаконными действий Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж и обязании выдать положительное предварительное заключение о возможности формирования и последующего бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, У С Т А Н О В И Л: Стеганцов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж и обязании выдать положительное предварительное заключение о возможности формирования и последующего бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, мотивируя свои требования тем, что 06 сентября 2010 года постановлением Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж он и его семья были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. 04 октября 2010 года постановлением № ..... Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж он был поставлен на учет как имеющий право на бесплатное получение земельного участка в собственность под индивидуальное жилищной строительство, так как является членом молодой семьи, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий. 24 июня 2011 года он обратился к руководителю Департамента градостроительства и архитектуры городского округа г. Воронеж Ю.Ф. Гайдаю с заявлением о подготовке предварительного заключения о возможности формирования и последующего предоставления земельного участка площадью 800 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по адресу: прилегающий к земельному участку по улице .......... В ответ на свое заявление он получил письмо № ..... от 14 июля 2011 года Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж в котором указывалось, что ему необходимо дополнительно предоставить подтверждение отсутствия прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, а также согласование руководителя Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж на формирование данного земельного участка непосредственно ему, как первоочереднику. 27 июля 2011 года он обратился в Управу Железнодорожного района городского округа г. Воронеж с заявлением о согласовании формирования земельного участка по адресу: прилегающий к земельному участку по улице .......... В ответ он получил письмо № ..... от 15 августа 2011 года, в котором говорилось, что Управа считает целесообразным формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства в районе улица ......... так как оно нарушает красные линии проекта микрорайона и находится в водоохраной зоне водохранилища. С данными действиями и выводами структурных подразделений Администрации городского округа г. Воронеж, а именно, Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж он не согласен, так как в соответствии с п. 3.9 ст. 3 Положения о департаменте градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж в функции департамента градостроительства и архитектуры входит подготовка, утверждение и выдача заключений о возможности формирования и последующего предоставления земельных участков. А в соответствии с п. 4.1.1. ст. 4.3 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры, Департамент имеет право запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений администрации городского округа г. Воронеж необходимую информацию. На основании указанного считает, что Департамент градостроительства и архитектуры в лице своего структурного подразделения Управления главного архитектора незаконно требует с него предоставление дополнительных документов, а должен сам собирать все сведения для выдачи заключения или составления мотивированного отказа. Подтверждение его первоочередности на получение земельного участка считаю незаконным, так как первоочередники получают уже сформированные земельные участки в порядке очереди, а он пытается сформировать земельный участок в индивидуальном порядке в соответствии со ст. 4 положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками, утвержденного приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № ..... от 28 декабря 2010 года. Требование согласования руководителя Управы Железнодорожного района на формирование данного земельного участка непосредственно ему считает незаконным, так как в соответствии с положением об Управе Железнодорожного района в полномочия Управы такие функции не входят. Согласно «Правил землепользования и застройки городского округа г. Воронеж», утвержденных Решением Воронежской городской Думы от 25 декабря 2009 года №384-II «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа г. Воронеж» испрашиваемый участок находится в зоне Ж1 - зона малоэтажной жилой застройки, где «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи» является одним из основных видов разрешенного использования. В районе улицы ......... на данный момент отсутствует проект планировки территории. В соответствии с п. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса красные линии являются основной частью проекта планировки территории. Градостроительный кодекс не предусматривает отражение красных линий в другой градостроительной документации. Следовательно, формирование земельного участка в районе улицы ......... не может нарушать каких-либо красных линий. Считает, что действия Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж незаконны и препятствуют реализации его прав на бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, так как не получив предварительного заключения о возможности формирования в данном месте участка, он не может дальше заниматься формированием этого участка в соответствии с приказом №1907 от 14 января 2011 года Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области. В ходе рассмотрения дела от заявителя поступило заявление об отказе от заявленных требований. Судом принят отказ от заявления и заявителя разъяснены последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд, при вынесении определения о принятии отказа от иска одновременно прекращает производство по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ от заявления Стеганцова А.А. о признании незаконными действий Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж и обязании выдать положительное предварительное заключение о возможности формирования и последующего бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Прекратить производство по делу №2-1425/2011 по заявлению Стеганцова А.А. о признании незаконными действий Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управления главного архитектора Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж, Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж и обязании выдать положительное предварительное заключение о возможности формирования и последующего бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в 10 дневный срок через районный суд. Председательствующий: Чаплыгина Т.В.