Дело № 2- 1204/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 годаЖелезнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.

при секретаре Прилепиной Е.А.,

с участием

истца Андриенко Л.Я.,

представителя ответчика по доверенности от 05.10.2011 года № 382 Тыртычного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Андриенко Л.Я. к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум о признании недействительной справки о средней заработной плате, компенсации морального вреда, возмещении убытков,

     установил:

Андриенко Л.Я. обратилась в суд с иском Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум о признании недействительной справки о средней заработной плате для определения пособия по безработице, выданной ей ответчиком 28.06.2011 года за № 20, об обязании отзыва указанной недействительной справки, о направлении новой справки с указанием средней заработной платы для определения пособия по безработице в размере 10299 рублей 24 копейки, взыскании убытков, компенсации морального вреда, одновременно просит взыскать с ответчика судебные расходы и вынести частное определение в адрес директора и главного бухгалтера ответчика, а также перечислить средства, подлежащие взысканию, на её банковский счёт, мотивировав свои требования тем, что она работала преподавателем спецдисциплин в ФГОУ СПО ВЭТ с 30.08.1999 года по 21.05.2009 года, при этом 28.06.2011 года ответчик выдал ей справку № ..... о средней заработной плате для определения пособия по безработице, которая, по мнению истца, является недействительной ввиду её не соответствия требованиям закона: не выполнены требования п.10 «Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации по направлению органов службы занятости», утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003 года № .....: - при повышении в организации тарифных ставок средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период. После расчетного периода (апрель, май, июнь 2005 года) до дня её увольнения 21.05.2009 года в ФГОУ СПО ВЭТ 4 раза было повышение тарифных ставок. Стоимость оплаты педагогического часа увеличилась с 28,903 рублей до 56,528 рублей, т.е. в 1,956 раз (строка 3, страницы 53,64 решения Железнодорожного районного суда от 22.01.2010 года). Ответчик при расчете и оформлении справки № ..... от 28.06.2011 года не учёл повышения тарифных ставок в 1,956 раза и не сохранил её заработок за 2005 год (не произвёл его перерасчет с учетом повышения тарифных ставок в 1,956 раза). Ответчик к заработной плате за апрель, май, июнь 2005 года не прибавил компенсацию в связи с невыплатой аванса соответственно 10,62 рублей, 9,86 рублей, 11.21 рублей. Ответчик к заработной плате за июнь 2005 года не прибавил 24,00 рубля стоимость услуг банка (комиссионный сбор при перечислении и зачислении заработной платы на её банковский счет) - составную часть общей суммы возврата стоимости услуг банка 97,47 рублей (стр.11,99 решения Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 22.01.2010 года). В результате её средняя заработная плата, указанная в справке № 20 от 28.06.2011 года необоснованно значительно занижена. Согласно прилагаемому расчёту её размер составляет 10299 рублей 24 копейки, а не 5237 рублей 31 копейку, как это указано в справке. Согласно прилагаемому расчёту заработная плата за апрель 2005 года составляет 7458 рублей 48 копеек, за май 2005 года - 7457 рублей 00 копеек, за июнь 2005 года - 7506 рублей 58 копеек, а не 3802 рубля 51 копейка, как это указано в справке, что свидетельствует о нарушении закона со стороны ответчика и повлекло причинение морального вреда истцу, при установлении размера, которого просит суд учесть индивидуальные особенности истца - наличие у неё инвалидности II группы. Также просит взыскать судебные расходы, состоящие из сумм, оплаченных Андриенко Л.Я. за ксерокопирование искового материала и проезд к месту расположения суда для ознакомления с материалами дела и в судебные заседания (л.д. 2-3).

В ходе судебного разбирательства истица Андриенко Л.Я. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просит признать недействительной справку о средней заработной плате для определения пособия по безработице, выданной ей ответчиком 28.06.2011 года за № ....., обязать ответчика отозвать указанную справку, направить в ГКУ ЦЗН Коминтерновского района справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ..... в размере 10299 рублей 24 копейки с разбивкой по месяцам: апрель 2005 года - 7458 рублей 48 копеек, май 2005 года - 7457 рублей 00 копеек, июнь 2005 года - 7506 рублей 58 копеек, обязать ответчика ГКУ ЦЗН Коминтерновского района произвести перерасчет согласно вновь выданной справки с указанием средней заработной платы в размере 102999 рублей 24 копейки, пояснив дополнительно, что причинение морального вреда подтверждается ослаблением её организма, влекущем временную нетрудоспособность, а несвоевременное представление требуемой справки влечёт также нарушение её пенсионных прав, поскольку влияет на размер страхового стажа при назначении трудовой пенсии (л.д.121).

В судебном заседании истица полностью поддержала исковые требования, просит их удовлетворить.

Представитель по доверенности от 05.10.2011 года № ..... Тыртычный А.А. (л.д.129) исковые требования не признал, просит в иске отказать.

Определением суда от 03.08.2011 года к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГКУ ЦЗН Коминтерновского района г. Воронеж (л.д.95).

Представитель ГКУ ЦЗН Коминтерновского района по доверенности от 15.09.2011 года Сухова С.П. (л.д.99) в судебном заседании 06.10.2011 года против исковых требований не возражает, также не возражает произвести перерасчет размера пособия по безработице на основании вновь выданной ответчиком справки для чего необходимо решение суда.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

Согласно Уставу, утвержденному Министерством строительства РФ с изменениями и дополнениями Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум является юридическим лицом (л.д.23-72).

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица 08.02.2003 года серия № ..... (л.д.29-78).

Судом установлено, что на основании приказа Воронежского энергетического техникума от 30.08.1999 года № ..... Андриенко Л.Я. принята на должность преподавателя спецдисциплин (л.д.80).

Приказом от 20.05.2009 года № ..... Андриенко Л.Я. прекращен трудовой договор с работником (л.д.83).

В судебном заседании установлено, что 28.06.2011 года ответчик выдал Андриенко Л.Я. справку № ..... о средней заработной плате за последние три месяца, предшествующие увольнению, для обращения в службу занятости для осуществления права на защиту от безработицы и последующее право на надлежащее пенсионное обеспечение (л.д. 5).

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (ст. 62 Трудового кодекса РФ).

В соответствие с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту от безработицы.

При этом согласно ч. 2 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 (ред. от 27.07.2010) «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости; бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение; финансирование в порядке, определяемом Правительством РФ, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; возможность участия в оплачиваемых общественных работах, при этом время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа (ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

В силу п. 2 ст. 3 ФЗ «О занятости населения в РФ» справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, содержащая необходимую информацию для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости входит в число документов, необходимых для принятия службой занятости решения о признании гражданина безработным.

Нормативными правовыми актами РФ не утверждены как форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, так и порядок её выдачи, что не исключает выдачу работодателем указанной справки в произвольной форме с указанием общепринятых для документов организации (работодателя) реквизитов и содержащую сведения о среднем заработке, рассчитанном в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 года № 62 Постановление Минтруда РФ от 12.08.2003 года № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (зарегистрирован в Минюсте России 23.10.2003 года, рег. № 5196).

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления, при этом особенности порядка исчисления средней заработной платы, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 139 ТК РФ).

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 12.08.2003 года № 62 для определения среднего заработка в целях исчисления размера пособия по безработице используется средний дневной заработок.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Поскольку на федеральном уровне форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, содержащей необходимую информацию для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, не утверждена, суд приходит к выводу, что справка, утвержденная (разработанная) органами государственной власти субъекта РФ, может и должна была быть использована ответчиком для выдачи Андриенко Л.Я. после внесения в неё соответствующих сведений.

Однако, суд полагает, что оспариваемая истцом справка не содержит достаточных и необходимых сведений для установления объективного размера и своевременной выплаты пособия по безработице, поэтому 30.06.2011 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей расчета средней заработной платы, размер которой указан в справке № ..... от 28.06.2011 года.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 15.09.2011 года, вступившим в законную силу 27.09.2011 года, также установлен факт, что справка № ..... от 28.06.2011 года не содержит достаточных и необходимых сведений для установления объективного размера и своевременной выплаты пособия по безработице (л.д.144-147).

Данным решением суд обязал ответчика выдать Андриенко Л.Я. расчет средней заработной платы для определения размера пособия по безработице, согласно размеру, указанному в справке № ..... от 28.06.2011 года (л.д.144-147).

Решение суда до настоящего времени ответчиком не исполнено, расчет средней заработной платы согласно размеру, указанному в справке от 28.06.2011 года № ..... истцу ответчиком не предоставлен, также данный расчет не предоставлен ответчиком в судебное заседание.

На основании действующего законодательства, поскольку ФГОУ СПО ВЭТ выдало оспариваемую справку от 28.06.2011 года № ....., то обязано было указать в ней необходимые сведения, согласно представленного бывшим работником и не отклонённого бывшим работодателем бланка заполнения.

Указанное не оспорено лицами, участвующими в деле.

Кроме того, согласно определению Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 02.08.2011 года, вступившим в законную силу 15.08.2011 года, суд обязал ответчика указать в новой справке установленного образца размер средней заработной платы Андриенко Л.Я. для определения размера пособия по безработице в сумме 10299 рублей 24 копейки (л.д.106-108).

В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По изложенному, направленная в адрес истца справка № ..... от 12.04.2011 года не может быть признана действительной, поскольку не обеспечивает безработному в полной мере установленные социальные гарантии и защиту его прав.

Из пояснений представителя ответчика и представителя Государственного казённого учреждения Воронежской области Центр Занятости населения Коминтерновского района г. Воронеж усматривается, чтово всехсправках, выданных Андриенко Л.Я. о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, указан один и тот же период её работы с 30.08.1999 года по 21.05.2009 года.

Поскольку суд признал недействительной справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице № ..... от 28.06.2011 года, выданную Андриенко Л.Я., то в силу требований ст. 62 ТК РФ у ФГОУ СПО ВЭТ остаётся обязанность по удовлетворению заявления истца по выдаче требуемом справки.

Таким образом, требования истца о признании недействительной справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ....., об обязании отозвать данную справку из ГКУ ЦЗН Коминтерновского района г. Воронеж, о направлении новой справки ГКУ ЦЗН Коминтерновского района г. Воронеж справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ..... с разбивкой по месяцам: апрель 2005 года 7458 рублей 48 копеек, май 2005 года - 7457 рублей 00 копеек, июнь 2005 года - 7506 рублей 58 копеек являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по вышеуказанным обстоятельствам.

В части исковых требований об обязании направить Государственному казённому учреждению <адрес> Центр Занятости населения <адрес> справку о средней заработной плате с указанием размера 10299 рублей 24 копейки производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившие в законную силу определение суда от 02.08.2011 года принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Пункт Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает исчерпывающий перечень периодов, которые учитываются при подсчете страхового стажа при назначении трудовой пенсии, а именно: время, в течение которого гражданин в установленном порядке получает пособие по безработице, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, а также время, необходимое для переезда по направлению органов служб занятости в другую местность и трудоустройства.

Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа (п. 2 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Пособие по безработице - государственное пособие, выплачиваемое на основании Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с п. 1 ст. 31 которого оно выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется с первого дня признания их безработными.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст.ст. 27-28 Закона о трудовых пенсиях, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности, при этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в ст.ст. 10-11 указанного Федерального закона.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

В совокупности, исследованные судом обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав истца, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, а потому в силу требований ст. 237 ТК РФ в её пользу подлежит возмещению моральный вред в денежной форме.

В рассматриваемом случае факт причинения бывшему работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Компенсацию морального вреда обязано возместить истцу ФГОУ СПО ВЭТ, поскольку в спорный период ответчик несёт определённые обязанности по отношению к Андриенко Л.Я., но допустил нарушение её прав.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, степени вины ответчика, считает возможным и необходимым удовлетворить исковые требования Андриенко Л.Я. в этой части не полностью, а взыскать в её пользу 1000 рублей в счёт компенсации морального вреда.

При принятии такого решения по указанным требованиям, суд учитывает виновное поведение ответчика, причинение физических страданий - ухудшение состояние здоровья истца, что подтверждается направлением поликлиники на стационарное лечение Андриенко Л.Я., которое было обозрено судом в судебном заседании.

Суд полагает, что моральный вред истцу, являющемуся к тому же инвалидом второй группы (л.д. 4), несомненно, причинён в результате существенного нарушения ответчиком не только её трудовых (непосредственно связанных с ними) прав, и, как следствие, права на своевременное оказание мер социальной поддержки безработного, но также угрозой нарушения пенсионных прав истца.

Суд также удовлетворяет требования Андриенко Л.Я. об обязании ГКУ ЦЗН Коминтерновского района г. Воронеж произвести перерасчет размера пособия по безработице на основании вновь выданной ответчиком справки с указанием средней месячной заработной платы в размере 10299 рублей 24 копейки, поскольку данный перерасчет возможен лишь по решению суда (л.д.109).

Суд отказывает Андриенко Л.Я. в удовлетворении исковых требований о взыскании с ГКУ ЦЗН Коминтерновского района г. Воронеж суммы недоплаты пособия по безработице в размере 47 075 рублей 17 копеек, поскольку от данных требований истица в судебном заседании отказалась, уточнив исковые требования об обязании ЦЗН произвести перерасчет на основании вновь выданной справки.

В соответствие со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.ст. 88, 94-98, 100, 103 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, издержки связанные с рассмотрением дела - суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам; расходы на оплату услуг представителей в разумных пределах; расходы на проезд сторон, понесённые ими в связи с явкой в суд; издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы и иные, признанные судом необходимые расходы.

В судебном заседании Андриенко Л.Я. просит взыскать судебные расходы на проезд в суд и за изготовление ксерокопий документов, представленных ею для приобщения к материалам дела, в общем размере 249 рублей.

Факт оплаты судебных расходов: на проезд подтверждается проездными билетами (л.д.85,101,130,132), на изготовление ксерокопий документов подтверждаются квитанциями об оплате (л.д. 86-87,102,133).

Расчет судебных расходов представитель ответчика не оспаривает.

Судебные расходы в размере 249 рублей подлежат взысканию с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум.

Взысканные судом денежные средства в порядке исполнения подлежат перечислению на банковский счет Андриенко Л.Я. (л.д.19) в Центрально-Черноземном банке Сбербанка РФ № ..... (внутреннее структурное подразделение № .....).

Суд не считает объективно необходимым указывать в резолютивной части решения на взыскание денежных сумм «с оплатой услуг банка должником», как того требует истица, поскольку конкретно взыскиваемая сумма истцом не указана.

В соответствие со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ, при этом неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу требований ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. В случае, если, при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Из нормы закона следует, что суд, при рассмотрении гражданского дела установив недостатки, ошибки, упущения в деятельности предприятий, учреждений, организаций или должностных лиц, которые способствовали совершению преступления либо иного правонарушения, суд согласно требованиям указанной статьи выносит частное определение (постановление), в котором излагает существо вскрытых недостатков, ошибок и упущений, указывает на связь между ними и совершенным преступлением или иным правонарушением и предлагает принять необходимые меры к их устранению.

В рассматриваемом случае суд не находит оснований, объективно достаточных для вынесения частного определения в адрес ответчика (его должностных лиц), как того требует истец.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19, п. 1 ст. 333.20, п/п 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления была освобождена (ст. 393 ТК РФ), в размере 1000 рублей.

При принятии такого решения суд учитывает, что ответчик - юридическое лицо, зная о наличии настоящего спора в суде, самоустранился от выражения своей правовой позиции по делу, не представил своевременно возражений относительно исковых требований Андриенко Л.Я. и доказательств их подтверждающих, то обстоятельство, что в производстве Железнодорожного районного суда г. Воронежа имеются иные гражданские дела, как на то указано ответчиком по спору между теми же сторонами, но, как полагает суд, по иному, лишь сходному, предмету, не может повлиять на выводы суда по существу данного спора.

Кроме того, суд полагает возможным обратить к немедленному исполнению решение (ст. 212 ГПК РФ), как о том просит истец, однако лишь в части признания недействительной выданную Андриенко Л.Я. справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ....., об обязании ответчика Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум отозвать из Государственного казённого учреждения Воронежской области Центр Занятости населения Коминтерновского района справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ....., о направлении справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ..... с разбивкой по месяцам: апрель 2005 года 7458,48 рублей, май 2005 года 7457, 00 рублей, июнь 2005 года 7506, 58 рублей, об обязании Государственное казённое учреждение Воронежской области Центр Занятости населения Коминтерновского района произвести Андриенко Л.Я. перерасчет размера пособия по безработице, согласно вновь выданной справке о средней заработной плате в размере 10299 рублей 24 копейки, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя ввиду длящегося нарушения трудовых (непосредственно связанных с ними) прав Андриенко Л.Я., являющейся инвалидом, её права как безработной на своевременное оказание мер социальной поддержки, а также угрозы нарушения её пенсионных прав.

При этом, суд не считает объективно необходимым указывать в резолютивной части решения на взыскание денежных сумм «плюс все налоги и сборы», как того требует истец, поскольку доводы стороны по делу о возможном поступлении на счёт взыскателя денежных сумм, перечисленных ФГОУ СПО ВЭТ, меньшего, нежели взыскано судом, размера, ничем не обоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 55-57, 61, 67, 103, 167, 194-199, 212 ГПК РФ, суд

           РЕШИЛ:

исковые требования Андриенко Л.Я. удовлетворить частично.

Признать недействительной, выданную Андриенко Л.Я. справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ......

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум отозвать из Государственного казённого учреждения Воронежской области Центр Занятости населения Коминтерновского района г. Воронеж справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ......

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум направить в Государственное казённое учреждение Воронежской области Центр Занятости населения Коминтерновского района г. Воронеж справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 28.06.2011 года № ..... с разбивкой по месяцам: апрель 2005 года - 7458 рублей 48 копеек, май 2005 года - 7457 рублей 00 копеек, июнь 2005 года - 7506 рублей 58 копеек.

Обязать Государственное казённое учреждение Воронежской области Центр Занятости населения Коминтерновского района г. Воронеж произвести Андриенко Л.Я. перерасчет размера пособия по безработице, согласно вновь выданной справке о средней заработной плате в размере 10299 рублей 24 копейки, выданной Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум.

Решение в этой части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум в пользу Андриенко Л.Я. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, перечислив на банковский счет в Центрально-Черноземном банке Сбербанка РФ № ..... (внутреннее структурное подразделение № .....).

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Воронежский энергетический техникум в пользу Андриенко Лидии Яковлевны судебные расходы 249 рублей перечислив на банковский счет в Центрально-Черноземном банке Сбербанка РФ № ..... (внутреннее структурное подразделение № .....).

В остальной части иска Андриенко Л.Я. отказать.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воронежский энергетический техникум» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, перечислив на счет УФК <адрес> Получатель: УФК по Воронежской области (ИФНС России по Железнодорожному району г. Воронежа), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронежа, .........

В части исковых требований об обязании направить Государственному казённому учреждению Воронежской области Центр Занятости населения Коминтерновского района г. Воронеж справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице с указанием размера 10 299 рублей 24 копейки производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                  Скулкова Л.И.