Дело № 2-1172/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 августа 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи            Батищевой Л.В.

при секретаре          Ярцеве Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, предъявленному в защиту неопределенного круга лиц, в защиту интересов субъекта Российской Федерации в лице Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Балашовой Т.А. о демонтаже металлического гаража, освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился в суд с иском к Балашовой Т.А. в интересах неопределенного круга лиц, в интересах субъекта Российской Федерации в лице Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, просит обязать ответчика освободить незаконно занятый земельный участок площадью 19 кв.м, расположенный возле <адрес>, за свой счет демонтировать самовольно установленный металлический гараж на земельном участке общего пользования 19 кв.м, расположенном возле <адрес>, обязать ответчика за свой счет привести земельный участок общего пользования 19 кв.м, расположенный возле <адрес> в первоначальное состояние без ущерба для земельного участка, в случае, если ответчик не демонтирует самовольно установленный металлический гараж на земельном участке общего пользования 19 кв.м, расположенном возле <адрес> в течение одного месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу предоставить управе Железнодорожного района городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области право осуществить демонтаж самовольно установленного металлического гаража на земельном участке общего пользования 19 кв.м, расположенном возле <адрес> с последующим взысканием с Балашовой Т.А. понесенных расходов.

При этом прокурор ссылается на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа рассмотрено обращение Голубева В.М. и проведена проверка соблюдения земельного законодательства Балашовой Т.А. В результате проверки установлено, что ответчик на земельном участке общего пользования площадью 19 кв.м, расположенном возле <адрес> самовольно без оформления разрешительной документации на строительство гаража и без оформления прав на земельный участок произвела установку металлического гаража, данные действия Балашовой Т.А. являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно постановлению о назначении административного наказания № ..... от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф ее оплачен 27.12.2010 г.. Кроме того, Балашова Т.А. в соответствии с предписанием от 17 декабря 2010 года государственным земельным контролем обязана освободить самовольно занятый участок площадью 19 кв.м в срок до 17 апреля 2011 года, однако участок до настоящего времени не освобожден, предписание не исполнено. Прокурор ссылается на то, что действия ответчика нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, так как вследствие незаконной установки гаража неправомерно занят земельный участок, который другие граждане либо организации могли использовать по назначению и по закону, получить в аренду или субаренду. Кроме того, незаконная установка гаража препятствует жителям <адрес> провести канализацию для сточных вод, что свидетельствует о нарушении интересов неопределенного круга лиц, в том числе прав Голубева В.М..          

Прокурор в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, 28.07.2011 г. в суд поступило заявление, из которого усматривается, что ДИЗО Воронежской области заявленные прокурором требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик Балашова Т.А. в судебном заседании иск не признала, просит отказать в удовлетворении исковых требований. При этом суду подтвердила, что гараж действительно установлен ею самовольно на не принадлежащем ей земельном участке.

Третье лицо по делу Голубев В.М. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, просил удовлетворить в интересах жителей <адрес> и других близлежащих улиц, т.к. ответчик заняла земельный участок общего пользования.

Представитель третьего лица управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж Шихов Е.И. поддержал исковые требования прокурора, просил удовлетворить в полном объеме.

    Представитель третьего лица по делу администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще и заблаговременно.     

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве по данному делу, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора Железнодорожного района города Воронежа законный, обоснованный, подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Судом установлено, что постановлением главы городского округа город Воронеж № ..... от 16.08.2006 года утвержден проект границ земельного участка № ..... по адресу: <адрес> 717 кв.м. (л.д.7).

    Судом установлено, что ответчику Балашовой Т.А. на праве общей долевой собственности на основании приказа Главного управления государственного имущества Воронежской области № ..... от 04.05.2007г. принадлежит 1/2 доля земельного участка № ..... по <адрес> 717 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.05.2007 года сделана запись регистрации № ..... (л.д.61).

    Судом установлено, что ответчику Балашовой Т.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома № ..... по <адрес>ю 120,1 кв.м. лит.А-А6, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.05.2007 года сделана запись регистрации № ..... (л.д.62).

    Судом установлено, что Балашова Т.А. на не принадлежащем ей земельном участке общего пользования площадью 19 кв.м, расположенном возле дома № ..... по <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, самовольно произвела установку металлического гаража без оформления права на земельный участок и разрешительной документации на установку гаража.

    Судом установлено, что земельный участок общего пользования площадью 19 кв.м, расположенный возле дома № ..... по <адрес>, на котором ответчиком возведен гараж, надлежащим образом не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, договор аренды, субаренды в отношении данного участка с ответчиком не заключен, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок у ответчика отсутствуют. Земельный участок используется ответчиком неправомерно без законных оснований.

    Вышеуказанные обстоятельства подтверждены протоколом государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель Государственного земельного контроля об административном правонарушении от 08.11.2010 г. (л.д. 16), актом проверки соблюдения земельного законодательства от 08.11.2010 г. (л.д. 15).

    Постановлением о назначении административного наказания № ..... от 17 декабря 2010 года заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель Балашова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном захвате земельного участка общего пользования площадью 19 кв.м, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 8-9).

Судом установлено, что согласно квитанции (л.д. 11) штраф в размере 500 рублей Балашовой Т.А. оплачен 27.12.2010 г..

    Согласно предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 17 декабря 2010 года заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель Государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Балашова Т.А. обязана устранить допущенное нарушение, освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью 19 кв.м. либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю в срок до 17 апреля 2011 года (л.д. 13).

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик Балашова Т.А. вышеуказанное предписание не исполнила, в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю не оформила, земельный участок не освободила, продолжает пользоваться земельным участком общего пользования в своих интересах.. Данные обстоятельства подтверждены ответчиком лично непосредственно в судебном заседании.

    Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

    Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. Таким документом является свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

В соответствии с законом Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» и постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008 г. № 1092 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» ДИЗО Воронежской области является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа города Воронежа.

Ответчиком Балашовой Т.А. не представлены суду доказательства, что земельный участок, на котором расположен гараж, находится у нее в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании или предоставлен ей по договору в аренду.

Поскольку в добровольном порядке ответчик гараж не снесла, правоустанавливающих документов на земельный участок и гараж суду не представила он подлежит сносу как строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимого на это разрешения.

    Таким образом, факт отсутствия у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок пл.19 кв.м. и гараж, расположенный на нем, достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден ответчиком. Иного в судебном заседании не установлено.

    Согласно ст.74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Судом установлено, что действия Балашовой Т.А. по незаконному захвату земельного участка общего пользования и установке на нем гаража нарушают интересы неопределенного круга лиц, интересы жителей, проживающих по <адрес> и имеющих намерение провести по указанной улице канализацию для сточных вод, интересы ДИЗО Воронежской области, распоряжающегося на территории Воронежской области земельными участками, находящимися в черте <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена.

    Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 129, 304 ГК РФ, ст.ст. 45, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Балашову Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> освободить незаконно занятый земельный участок площадью 19 кв.м, расположенный возле дома № ..... по <адрес>.

Обязать Балашову Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> за свой счет демонтировать самовольно установленный металлический гараж на земельном участке общего пользования площадью 19 кв.м, расположенном возле дома № ..... по <адрес>.

Обязать Балашову Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> за свой счет привести земельный участок общего пользования площадью 19 кв.м, расположенный возле дома № ..... по <адрес> в первоначальное состояние без ущерба для земельного участка.

В случае, если Балашова Т.А. не демонтирует самовольно установленный металлический гараж на земельном участке общего пользования площадью 19 кв.м, расположенном возле дома № ..... по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу предоставить управе Железнодорожного района городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области право осуществить демонтаж самовольно установленного металлического гаража на земельном участке общего пользования площадью 19 кв.м, расположенном возле дома № ..... по <адрес> с последующим взысканием с Балашовой Т.А. понесенных расходов.            

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба или (и) прокурором принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней через районный суд.      

              Судья                                                                                Батищева Л.В.