Дело № 2- 1013/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июня 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зениной Г.В., при секретаре Литавриной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Варюхина И.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО 1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ Администрации городского округа г.Воронеж в лице Управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Варюхин И.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО 1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к ответчикам, просит признать за ним и его несовершеннолетним сыном ФИО 1 право собственности на квартиру № ..... в доме № ..... по ул.......... в порядке приватизации, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № ..... от 14.03.2011г. В обосновании заявленных требований истец Варюхин И.Н. указывает, что с 19.04.2011 г. он проживает и является нанимателем квартиры, расположенной по адресу ......... пользуется указанным жилым помещением на условиях социального найма государственного фонда, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № ..... от 31.03.2011г. Квартира № ..... в доме № ..... по ул. ......... не была передана в муниципальную собственность. Совместно с истцом в спорном жилом помещении проживают Варюхина С.И., Ковшутин Д.И. и ФИО 1 Вселение в квартиру № ..... в доме № ..... по ул. ......... производилось на основании решения о предоставлении жилого помещения, протокол № ..... от 07.09.2010г. ВАИУ г. Воронеж.31.03.20117. Варюхин И.Н. обратился в Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж с заявлением о приватизации квартиры, однако истцу было отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения в связи с тем, что квартира № ..... дома № ..... по ул.......... не учитывается в реестре муниципального имущества и заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представляется возможным. В судебном заседании истец Варюхин И.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО 1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования поддержал, просит их удовлетворить. Истец ФИО 1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (далее ФГКЭУ « Воронежская КЭЧ района») в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. Представители ответчиков: представитель администрации г. Воронежа в лице Управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности, представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Варюхина С.И., Ковшутин Д.И. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки о вручении судебных повесток. От третьих лиц суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований истцом. Выслушав истца Варюхина И.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО 1, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения, протокола заседания жилищной комиссии № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Военного авиационного инженерного университета ( г. Воронеж) между ФГ КЭУ « Воронежская КЭЧ района», действующей от имени собственника жилого помещения- Министерства Обороны РФ и Варюхиным И.Н. 31 марта 2011 года был заключен договор социального найма жилого помещения №3016 ( л.д.16-18). Согласно указанному договору нанимателю Варюхину И.Н. и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире № ..... в доме № ..... по ул........... Варюхин И.Н. проживает в квартире № ..... по адресу ......... с 19.04.2011 года на условиях социального найма государственного жилого фонда составом семьи из четырех человек (он, жена Варюхина С.И., сын Варюхиной С.И. Ковшутин Д.И., сын ФИО 1). Вселение в спорное жилое помещение производилось на основании решения о предоставления жилого помещения, протокол № ..... от 07.09.2010г. Военного авиационного инженерного университета (г.Воронеж). Ранее истец и члены его семьи проживали по адресу:.........., что подтверждается выпиской из домовой книги( по квартирной карточке)( л.д.24). Решением Балашовского городского суда Саратовской области от 21.03.2006г. по гражданскому делу по иску Ковшутина Д.И. к Варюхину И.Н. о признании членом семьи нанимателя Ковшутин Д.И. признан членом семьи Варюхина И.Н., нанимателя квартиры № ..... дома № ..... в г. .......... (л.д.9). До момента вселения в спорное жилое помещение истцы совместно с членами семьи проживали по адресу: .......... Согласно справкам Балашовского отделения Саратовского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 23.05.2011г. за № ....., № ..... истцы Варюхин И.Н. и ФИО 1 не числятся собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории ......... района по данным реестра объектов капитального строительства (л.д.31-32). Согласно справки серии № ..... от 21.07.2010г. выданной ФГ КЭУ 206 КЭЧ района квартира № ..... в доме № ..... г. ......... сдана Варюхиным И.Н. в Воронежскую КЭЧ района ( л.д.21). Данные факты никем не оспариваются и не опровергаются, ответчики возражений по этим доказательствам никаких не имеют. 31.03.2011 года Варюхин И.Н. обратился в Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронежа с заявлением о приватизации квартиры. Управление жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронежа письмом от 15.04.2011г. №475з-11 сообщило истцу о невозможности приватизации занимаемого истцами жилого помещения на основании того, что указанная квартира в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается, в связи с чем заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представляется возможным (л.д.30). Согласно свидетельству о государственной регистрации права выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 14.03.2011г. серии 36-АГ №202123 на основании приказа Министра обороны РФ « О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением « Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ..... ФГ КЭУ « Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ на праве оперативного управления принадлежит квартира № ..... в доме № ..... по ул. Урывского, г. Воронеж (л.д.23). ДД.ММ.ГГГГ Варюхиным И.Н. на имя начальника ФГ КЭУ Воронежская КЭЧ района был подан рапорт о даче разрешения на приватизацию квартиры № 112 по ул. ......... (л.д.22). Согласно сообщению начальника ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» Е.Неровных от 07.04№ ...... исх.№ ..... в связи с тем, что начальнику ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» не делегировано право передачи жилья Министерства обороны РФ рапорт о передаче квартиры № ..... жилого дома № ..... по ул. ......... в собственность Варюхина И.Н. остаются без реализации, в связи с чем, руководствуясь ст. 15 Федерального закона № ..... «О статусе военнослужащих» истцу было рекомендовано обратиться в суд для защиты своих прав ( л.д.21). Варюхин И.Н. по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации спорной квартиры также обращался в Территориальное управление Росимущества в Воронежской области. Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области от 12.04.2011г. № ..... Варюхину И.Н.следует, что дом № ..... по ул......... в реестре федерального имущества учитывается, закреплен на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ МВО Минобороны России. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил РФ( в том числе, жилищным фондом) осуществляет Минобороны России, в связи с чем Территориальное управление Росимущества в Воронежской области не может выступать стороной по договору передачи указанной квартиры в собственность граждан (л.д.29). Согласно выписке из домовой книги (л.д.35) в спорном жилом помещении зарегистрировано 3 человека:Варюхин И.Н., Варюхина С.И., ФИО 1 с 19.04.2011г.Согласно лицевому счету квартиросъемщиком является Варюхин И.Н.занимаемая площадь состоит из 3 комнат общей площадью 75,3 кв м.,жилой площадью 45,5 кв.м. В соответствии с ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом. Судом установлено, что дом № ..... по ул......... в реестре федерального имущества учитывается, закреплен на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ МВО Минобороны России, квартира № ..... в доме№ ..... по ул.......... в реестре муниципального имущества не значится, принадлежит на праве оперативного управления ФГ КЭУ « Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ. В соответствии со ст.6,7 Закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1,стороной по договору о передаче квартиры в собственность граждан должно выступать учреждение, в оперативном управлении которого она закреплена. В тоже время ответчик в лице ФГ КЭУ Воронежская КЭЧ района, зарегистрировав право оперативного управления на данное жилое помещение, имеет права выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность ( ст.4.1 Устава ФГ КЭУ Воронежской КЭУ района), но не использует это право. ФГ КЭУ Воронежская КЭЧ района препятствует в реализации истцами конституционных прав, при этом нарушается равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственность, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на судебную защиту, что противоречит ч.1,2,ст.19, ч.2 ст.35, ч.1,2 ст.46, ч.3 ст.55 Конституции РФ. Спора между членами семьи по поводу приватизации квартиры нет. Согласно нотариально удостоверенному согласию от 21.04.2011г. серии № ..... третье лицо по делу Варюхина С.И. дает свое согласие на приватизацию квартиры № ..... в доме № ..... по ул. ......... и отказывается от своего права участия в приватизации доли в квартире, при этом изъявляет желание, чтобы причитающаяся ей доля в квартиры поступила в собственность сына Варюхина И.Н. ( л.д.26). Согласно нотариально удостоверенному согласию от 04.05.2011г. серии № ..... третье лицо Ковшутин Д.И. дает свое согласие на приватизацию квартиры №112 в доме № ..... по ул. ........., отказывается от своего права участия в приватизации доли в квартире, не возражает против приватизации квартиры на имя Варюхина И.Н. ( л.д.27). Истцы просят признать за ними право собственности на квартиру в размере 3/4 доли за Варюхиным И.Н. и 1/4 доли за ФИО 1, а также погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № ..... от 14.03.2011г о принадлежности квартиры № ..... в доме № ..... по ул. ......... на праве оперативного управления ФГ КЭУ « Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ. В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации: ограничение нрав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55. конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости. Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина, путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»1541-1 от 4 июля 1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статья 6 Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 « О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность. Ответчик ФГ КЭУ Воронежская КЭЧ района, зарегистрировав право оперативного управления спорное жилое помещение, имеет права выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность ( ст.4.1 Устава ФГ КЭУ Воронежской КЭУ района), но не использует это право. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он праве обратиться в суд за защитой своего права. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать право собственности на квартиру № ..... дома № ..... по ул.........., в порядке приватизации за Варюхиным И.Н. .........,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> в размере 3/4 доли. Признать право собственности на квартиру № ..... дома № ..... по ул. ........., в порядке приватизации за ФИО 1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> в размере 1/4 доли. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № ..... от 14.03.2011г о принадлежности квартиры № ..... в доме № ..... по ул......... на праве оперативного управления ФГ КЭУ « Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ. Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок, через суд, принявший решение. Председательствующий Г.В. Зенина