Дело № 2-1557/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Скулковой Л.И., при секретаре Прилепиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дорошева В.И., Дорошевой Л.Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ рождения к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению Воронежская КЭЧ района, Департаменту муниципальной собственности управления жилищного фонда, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы Дорошев В.И., Дорошева Л.Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратились в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению Воронежская КЭЧ района, Департаменту муниципальной собственности управления жилищного фонда, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что Дорошев Валерий Иванович проживает с 19.06.2009 г. и является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пользуясь ей на условиях договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с Дорошевым В.И. проживают Дорошева Л.Ф., Дорошева Ю.В., ФИО 1, ФИО 2. Вселение в спорное жилое помещение производилось на основании решения о предоставлении жилого помещения от 08.04.2009 г. До момента вселения в спорное жилое помещение указанные лица проживали по адресу: <адрес> 08.07.2011 года Дорошев В.И. обратился в Департамент муниципальной собственности управление жилищного фонда администрации городского округа город Воронеж с заявлением о приватизации квартиры. Однако ему было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что квартира № ..... дома № ..... по ул. ......... находится в ведении Воронежской КЭЧ МВО МО РФ и согласно Федеральному Закону от 21.07.1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации имущества и сделок с ними», на все объекты, сданные в эксплуатацию после 1998 года, должно быть оформлено первичное право собственности или оперативного управления. Также письмом Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области было сообщено, что указанная квартира в реестре федерального имущества не значится. В сложившейся ситуации, ответчик в лице Управления, руководствуясь положениями ст. 1 закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 13 постановления правительства от 03.07.1998 г. № 696, не может выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность. В тоже время ответчик в лице Воронежская КЭЧ МВО МО РФ также не имеет права выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность, поскольку не входит в ограниченный круг юридических лиц, обозначенные в ст. 6 Закона РФ № 1541-1 и имеющих на то право. Воронежская КЭЧ МВО МО РФ, уклоняясь от государственной регистрации права оперативного управления, передачи жилого фонда в муниципальную собственность или внесению в федеральный реестр препятствует в реализации наших конституционных прав, при этом нарушается равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на судебную защиту, что противоречит ст.ст. 19 ч. 1 и 2, 35 ч. 2, 46 ч. 1 и 2, 55 ч. 3 Конституции РФ. Просят признать за каждым право собственности по 1/4 доли квартиры № ..... в доме № ..... по ул. ........., в порядке приватизации. Истцы Дорошев В.И., Дорошева Л.Ф., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО 2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить (л.д. 51, 52). Представители ответчиков - Департамента муниципальной собственности управления жилищного фонда, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д. 46, 47). Представитель ответчика - Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения Воронежская КЭЧ района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, почтовое уведомление вернулось с отметкой о невручении за истечением срока хранения, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил (л.д. 50). Представитель третьего лица - филиала Воронежский ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил (л.д. 33). Представитель третьего лица - Управления государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела распиской о вручении судебной повестки, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил (л.д. 44). Третье лицо Дорошева Ю.В.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 45), поступило заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 53). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителей ответчиков и третьих лиц. Исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В силу требований ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В судебном заседании установлено, что согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж) № ..... от 07.04.2009 г. Дорошеву В.И. на состав семьи из 4 человек выделена трех комнатная квартира № ..... в д. № ..... по ул. ......... (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО 1, что подтверждается свидетельством о рождении № ..... (л.д. 35). ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО 2, что подтверждается свидетельством о рождении № ..... (л.д. 36). ДД.ММ.ГГГГ между Воронежской КЭЧ МВО и Дорошевым В.И. заключен договор социального найма жилого помещения № ....., совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи - жена Дорошева Л.Ф., дочь Дорошева Ю.В., сын ФИО 1 (л.д. 18-20). 19.06.2009 года Дорошев В.И., Дорошева Л.Ф., Дорошева Ю.В., ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 были зарегистрированы на жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от 12.08.2011 года, (л.д. 7), копиями паспортов на имя Дорошева В.И., Дорошевой Л.Ф., Дорошевой Ю.В. (л.д. 2-31, 32-34, 37-39). Согласно выписке из домовой книге квартиросъемщиком жилого помещения является Дорошев В.И. (л.д. 7). Стороны фактически вселились на данную жилую площадь и проживают там по настоящее время. Спора между членами семьи по поводу приватизации квартиры нет. Данные факты никем не оспаривается и не опровергается, ответчики возражений по этим доказательствам суду не представили. Согласно справке выданной Военным авиационным инженерным университетом г. Воронеж подполковник Дорошев В.И. действительно проходит военную службу, на его иждивении находятся жена - Дорошева Л.Ф., дочь Дорошева Ю.В., сын ФИО 1, сын ФИО 2 (л.д. 14). Согласно справкам выданной Военным авиационным инженерным университетом г. Воронеж ......... Дорошев В.И., ФИО 1, Дорошева Л.Ф., Дорошева Ю.В. с 07.08.2007 г. по 05.06.2009 г. были зарегистрированы по адресу: ......... (л.д. 15-16). Прохождение Дорошевым В.И. военной службы подтверждается послужным списком (л.д. 21-26). Согласно справке Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронеж от 26.07.2011 г. квартире № ....., дома № ..... по ул. ......... дана техническая характеристика и выполнен план объекта (л.д. 8-9). Дорошева Ю.В. отказалась от своего права участия в приватизации доли в квартире, что подтверждается нотариально заверенным согласием от ДД.ММ.ГГГГ № ..... 06.04.2011 г. Дорошев В.И. обратился с рапортом к начальнику ФГКЭУ Воронежской КЭЧ района о разрешении на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ......... (л.д. 28). 08.07.2011 г. Дорошев В.И. обратился с заявлением в Департамент муниципальной собственности о приватизации квартиры, расположенной по адресу: ......... (л.д. 11). Согласно сообщению Департамента муниципальной собственности Управления жилищного фонда от 22.07.2011 года № 1850з-11 жилое помещение, расположенное по адресу: ......... не учитывается в реестре муниципального имущества, в связи, с чем заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представляется возможным (л.д. 10). Согласно сообщению от 03.06.2011 г. № 8-3570 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, указанная квартира учитывается в реестре федерального имущества, закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Минобороны России (л.д. 12). Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области запись о правах на объект недвижимого имущества: кв. № ..... д. № ..... по ул. ......... в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует (л.д. 17). В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации после сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке. В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством. Судом установлено, что кв. № ..... дома № ..... по ул. ......... не учитывается в реестре федерального имущества, то есть отсутствует уполномоченный собственник указанного жилого помещения, за которым был бы закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и который имел бы право заключения договора передачи квартиры в собственность. Квартирой № ..... дома № ..... по ул. ......... истцы - Дорошев В.И., Дорошева Л.Ф., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО 2 пользуются на условиях договора социального найма № ..... от 15.05.2009 г. 17.05.2011 года, зарегистрированы на указанной жилой площади и фактически проживают в ней по настоящее время, то есть, вселение в указанную квартиру было не самовольным, а с соответствующего разрешения компетентных органов на основании выданных ему документов. Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Положением «Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронежа», основными задачами деятельности Управления от имени и в интересах муниципального образования г. Воронежа является в установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города (п. 2.2.6). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Тогда как в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 гола (в редакции 26 ноября 2002 г. с изм. от 10 декабря 2002 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой своего права. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности за Дорошевым В.И. на 1/4 доли квартиры № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации. Признать право собственности за Дорошевой Л.Ф. на 1/4 доли квартиры № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации. Признать право собственности за ФИО 1 на 1/4 доли квартиры № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации. Признать право собственности за ФИО 2 на 1/4 доли квартиры № ..... дома № ..... по ул. ......... в порядке приватизации. Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок через районный суд. Председательствующий Л.И. Скулкова