Дело № 2-1246/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе: председательствующего судьи Скулковой Л.И., при секретаре Прилепиной Е.А., с участием истцов Деевой Т.В., Козявиной Ю.А., представителя истца Клишиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Деевой Т.В., Козявиной Ю.А. к Администрации городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истцы Деева Т.В., Козявина Ю.А. обратились в суд с требованиями к Администрации городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. Свои требования мотивировали тем, что в апреле 2007 года МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие № 5», с 2009 года правопреемником данной организации является МКП МТК «Воронежпассажиртранс», с которым истец состояла в трудовых отношениях предоставило для постоянного проживания жилое помещение - кв. № ..... д. № ..... по ул. .......... Истцу был выдан ордер № ..... на занятие указанной квартиры. 25.04.2007 г. между истцом и МУП ПАТП-5 был заключен договор социального найма специализированного жилого помещения № ....., согласно которому для постоянного проживания во владение и пользование было предоставлено жилое помещение в виде места в общежитии для малосемейных граждан, а именно - комната № ..... в доме № ..... по ул. .......... С этого времени истец стал постоянно проживать в предоставленном жилом помещении, неся самостоятельно все бремя по его содержанию. В указанном жилом помещении 13.11.2007 года истец была зарегистрирована по постоянному месту проживания. В октябре 2008 года истец в занимаемое жилое помещение вселила свою дочь - Козявину Ю.А., которая с 09.10.2008 года зарегистрирована в указанном жилом помещении по постоянному месту проживания. В мае 2011 года истец обратилась в Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения. Управлением жилищного фонда в заключении договора социального найма было отказано на том основании, что истцом не представлены либо решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер на жилое помещение, выданный до 01.03.2005 года, либо решение суда о признании права пользования жилым помещением, либо договор об обмене жилыми помещениями. Истец полагает, что кв. № ..... д. № ..... по ул. ......... предоставлена ей в пользование полномочным органом. Данный дом с момента его постройки в 1976 году находился в введении ПАТП-5 и использовался, как общежитие для проживания работников. Этот порядок предоставления жилья указанной организацией в данном доме действовал и на момент предоставления истцу жилого помещения и действует по настоящее время. С марта 2009 года дом № ..... по ул. ......... состоит на балансе МКП МТК «Воронежпассажиртранс» и эксплуатируется как общежитие. Таким образом, истец полагает, что предоставление истцу жилого помещения не является незаконным и у истца возникло законное право пользования им. Исходя из того, что дом № ..... по ул. ......... является муниципальной собственностью, орган по управлению муниципальным жилым фондом обязан заключить с истцом договор социального найма занимаемого жилого помещения. Деева Т.В. и Козявина Ю.А. просят признать право пользования жилым помещением и обязать Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж заключить с Деевой Т.В. договор социального найма квартиры с указанием в нем Козявиной Ю.А., как члена семьи. В судебном заседании истцы Деева Т.В., Козявина Ю.А. полностью поддержали исковые требования, просят их удовлетворить. Представитель истца по устному ходатайству на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Клишина Л.Н. поддержала исковые требования, просит их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д. 43). Об уважительности причины неявки суду не сообщил, письменные возражения не представили, об отложении не просил. Представитель третьего лица МКП МТК «Воронежпассажиртранс» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д. 42). Об уважительности причины неявки суду не сообщил, письменные возражения не представили, об отложении не просил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности, представителя третьего лица МКП МТК «Воронежпассажиртранс». Суд, выслушав истцов Дееву Т.В., Козявину Ю.А., допросив свидетеля ФИО 1, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно решению Воронежской городской Думы № 152-П от 28.05.2008 г. и Распоряжению главы городского округа г. Воронеж Воронежской области от 23.01.2009 г. № 25-р о внесении изменений в распоряжение от 06.06.2008 г. № 339-р, Постановления глав городского округа г. Воронеж Воронежской области от 02.04.2009 г. № 215 «Об утверждении передаточных актов и Устава МУП городского округа г. Воронеж» МТК «Воронежспассажиртранс», передаточного акта МУП «ПАТП № 4» и МУП «ПАТП № 5» реорганизованы и присоединены к МУП МТК «Воронежпассажиртранс» (л.д. 33, 34, 35, 36). По решению Воронежской городской Думы от 18.11.2009 г. № 319-II, Постановления Администрации городского округа г. Воронеж Воронежской области от 28.12.2009 г. № 315 МУП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» изменено на МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» (л.д. 37, 38). Согласно справке МКП МТК «Воронежпассажиртранс» общежитие состоит на балансе данного предприятия, лицевых счетов общежитие малосемейное гражданское не имеет (л.д. 14). По Постановлению главы г. Воронеж № 349 от 20.04.2001 г. со второго подъезда дома № ..... по ул. ......... снят статус общежития (л.д. 10, 32). На основании протокола № 4 заседания ПК ПОП МУП ПАТП-5 от 19.04.2007 года Деевой Т.В. предоставлена комната в общежитии № ..... в доме № ..... по ул. Серафимовича ......... (л.д. 11). Согласно ордеру № ..... от 22.04.2007 года Деевой Т.В. выделена квартира № ..... в доме № ..... по ул. .......... 25.04.2007 г. между МУП ПАТП-5 и Деевой Т.В. заключен договор социального найма специализированного жилого помещения № ..... (л.д. 12-13). По акту приема-передачи к договору социального найма специализированного жилого помещения № ..... от 25.04.2007 г. Деевой Т.В. передано во владение и пользование, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в виде места в общежитии для малосемейных граждан, расположенное по адресу: ......... (л.д. 13). 13.11.2007 года истец Деева Т.В., 09.10.2008 года истец Козявина Ю.А. были зарегистрированы по адресу: .......... Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.15), а также копиями паспортов (л.д. 22, 23), копией поквартирной карточки (л.д. 31). Данные факты никем не оспариваются и не опровергаются, ответчик возражений по этим доказательствам суду не представил. Согласно акту приема-передачи здания (сооружения) дом № ..... по ул. ......... передан сдатчиком МУП ПАТП № 5 получателю МУП МТК «Воронежпассажиртранс» на основании Распоряжения Главы городского округа г. Воронеж (л.д. 18-20). Согласно справке Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронеж от 28.03.2011 г. квартире № ..... дома № ....., по ул. ......... дана техническая характеристика и выполнен план объекта (л.д. 16-17). Согласно выписке из реестра муниципального имущества квартира № ..... дома № ..... по ул. ......... является имуществом муниципальной казны (л.д. 21). Свидетель ФИО 1 пояснила, что она проживает в кв. № ..... дома № ..... по ул. ......... с 2001 года. Дееву Т.В. и Козявину Ю.А. знает с 2009 года, они являются соседями. Истцы проживают в кв. № ....., которая была предоставлена по ордеру Деевой Т.В. по месту работы. В указанной квартире проживают с 2007 года, оплачивают коммунальные услуги, производят за свой счет ремонтные работы в квартире. 06.05.2011 года Деева Т.В. обратилась в Департамент муниципальной собственности Управления жилищного фонда с заявлением о заключения договора социального найма жилого помещения. Из сообщения Департамента муниципальной собственности Управления жилищного фонда г. Воронеж от 19.05.2011 г. № 995з-11 заключение договора социального найма жилого помещения не представляется возможным (л.д. 9). В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации после сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке. В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом. Судом установлено и не оспорено сторонами, что истцы право на своё вселение реализовали, в жилое помещение - квартиру № ..... дома № ..... по ул.......... вселились, с момента вселения постоянно проживали в указанной квартире, содержат её в надлежащем состоянии, осуществляют текущий ремонт, вносят плату за найм жилья и коммунальные услуги, лицевой счет открыт на истицу Дееву Т.В. (л.д.15). Таким образом, истцы вселились в указанную квартиру на законных основаниях, иск о выселении их из квартиры сторонами не предъявлялся. На основании п.7 Постановления Совмина РСФСР от 25.09.1985 года № 415 (ред. от 23.07.1993) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР» на пользование жилыми помещениями в пределах нормы жилой площади заключается договор найма жилого помещения в письменной форме на основе Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР между наймодателем и нанимателем. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или несколько комнат. Квартира № ....., в которой проживают истцы, являются изолированным жилым помещением жилой площадью 11,1 кв.м., общей площадью 22,9 кв.м., что подтверждается справкой БТИ Железнодорожного района г. Воронеж ( л.д. 16). В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Дом, в котором проживают истцы, передан в муниципальную собственность городского округа г. Воронеж, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 29.04.2011 года (д.д.21) и по постановлению главы г. Воронеж № 349 от 20.04.2001 г. со второго подъезда дома № ..... по ул. ......... снят статус общежития. Из ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской ФедерацииРоссийской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Судом установлено и никем не оспорено, что истцы вселились в спорное жилое помещение на основании решения ПК ПОП МУП ПАТП-5 от 19.04.2007 года, т.е. не самовольно. Также не оспаривался факт их фактического проживания в спорной квартире с 2007 года, открытие лицевого счета и внесение платежей за найм жилья и коммунальные услуги. Таким образом, фактически с истцами был заключен договор найма спорного жилого помещения. Судом установлено, что на момент передачи указанного общежития в муниципальную собственность и до настоящего времени с исковыми требованиями о выселении истцов из спорной комнаты никем не предъявлялся. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации за каждым гражданином РФ закреплено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31.10.1995 года №8 (в редакции от 06.02.2007 года) отсутствие прописки либо регистрации, заменивший институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и на каких условиях. В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, истцы Деева Т.В. с 13.11.2007 года и Козявина Ю.А. с 09.10.2008 года по настоящее время постоянно проживают в квартире № ..... дома № ..... по ул. ........., вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, несут бремя расходов по содержанию данного жилого помещения, ответчики с иском о выселении их из спорного помещения в суд не обращались. Ответчиками не представлены суду доказательства, о том, что истцы не приобрели право пользования жилым помещением - квартирой № ..... дома № ..... по ул. ........., а судом таких доказательств не добыто, поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцами представлено достаточно доказательств, являющихся основанием для удовлетворения исковых требований в части признания за ними права пользования жилым помещением. Спора между членами семьи по праву пользования жилым помещением нет. Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680 пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании заключения договора социального найма с Деевой Т.В. Козявина Ю.А. является членом семьи Деевой Т.В. части признания за истцом ющихся основанием для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Деевой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Козявиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой № ..... дома № ..... по ул. .......... Обязать Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж заключить с Деевой Т.В. договор социального найма квартиры № ..... дома № ..... по ул. .......... Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд. Председательствующий: Л.И. Скулкова