2-1420/2011 - жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя



     Дело № 2-1420/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж                        02 сентября 2011 года.

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи                  Исаковой Н.М.,

при секретаре                                               Мишиной Н.А.,

с участием заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа                                      Строгановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Дмитриевой Л.В. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Строгановой Е.С.

Поданное заявление Дмитриева Л.В. мотивировала тем, что в мае 2011 года судебным приставом-исполнителем Тамбовского городского отдела ПСП ФИО1 в адрес Воронежского ......... университета был направлен исполнительный лист по взысканию с ФИО2 в её пользу на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3 алиментов. В связи с тем, что длительное время алименты с места работы должника не перечислялись, Дмитриева Л.В. обратилась в Железнодорожный РОСП г. Воронежа с заявлением о проведении проверки бухгалтерии Воронежского ......... университета. На указанное заявление ею был получен ответ от судебного пристава-исполнителя Строгановой Е.С., согласно которого алименты не перечисляются на законных основаниях, поскольку выплата денежного довольствия ФИО2 была приостановлена с мая 2011 года. По мнению заявителя, приостановление выплаты денежного довольствия должнику по алиментным обязательствам не должно ущемлять права её несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов, соответственно, судебный пристав-исполнитель Строганова Е.С. должна была принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц Воронежского ......... университета, виновных в несвоевременном перечислении алиментов, однако соответствующих действия не последовало. Учитывая изложенные обстоятельства, Дмитриева Л.В. в своем заявлении просит признать за ней право на получение алиментов в полном размере, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Строгановой Е.С., обязать её принять предусмотренные законом меры, направленные на своевременную выплату алиментов в полном размере и вынести в отношении неё частное определение.

В судебное заседание заявитель Дмитриева Л.В. не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась в установленном законом порядке, просила рассматривать дело без её участия (л.д. 3). При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа Строганова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указав, что по результатам проверки было выявлено, что выплата денежного довольствия по месту прохождения службы ФИО2 ......... приостановлена, поэтому у должника по данному месту отсутствует доход, с которого могут быть перечислены алименты.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 23.12.2002 года мировым судьей судебного участка № ..... Советского района г. Тамбова с ФИО2 в пользу ......... (Дмитриевой) Л.В. на содержание дочери ФИО3, 19.12.2000 года были взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная со 02.12.2002 года и до совершеннолетия дочери, что подтверждается исполнительным листом № ..... от 23.12.2002 года (л.д. 24).

На основании Постановления судебного пристава-исполнителя Тамбовского городского отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 27.05.2011 года для удержания суммы долга из заработной платы должника по алиментным обязательствам копия исполнительного документа была направлена в ......... Университет (г. Воронеж) по адресу: <адрес> (л.д. 23).

19.07.2011 года в Железнодорожный РОСП г. Воронежа поступило Постановление судебного пристава-исполнителя Тамбовского городского отдела судебных приставов о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 01.07.2011 года № ....., согласно которого судебному приставу-исполнителю структурного подразделения территориального органа ФССП России: УФССП по г. Воронежу поручено проверить бухгалтерию Воронежского ......... университета на правильность и своевременность удержания алиментных платежей из заработной платы ФИО2 на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату от 27.05.2011 года (л.д. 15-17).

20.07.2011 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа Строгановой Е.С. было возбуждено исполнительное производство № ..... (л.д. 21).

По результатам проведенной судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа Строгановой Е.С. проверки бухгалтерии Воронежского ......... университета было установлено, что ФИО2 не прибыл по месту прохождения военной службы и денежное довольствие ему, соответственно, не начислялось и не выплачивалось, о чем составлен акт от 04.08.2011 года (л.д. 22).

Выплаты денежного довольствия и иных дополнительных выплат ФИО2 приостановлены с 10.05.2011 года на основании приказа начальника ......... № ..... от 25.05.2011 года, что подтверждается выпиской из данного приказа (л.д. 25).

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.

На основании проступившего в Железнодорожный РОСП г. Воронежа поручения судебного пристава-исполнителя Тамбовского городского отдела судебных приставов судебным приставом-исполнителем Строгановой Е.С., как было отмечено выше, было возбуждено исполнительное производство и проведены порученные мероприятия по проверке бухгалтерии Воронежского военного авиационного инженерного университета на предмет удержания алиментов с ФИО2 Таким образом, установленный законом порядок действий судебного пристава-исполнителя был соблюден. Процессуальных нарушений в соответствующих действиях не усматривается.

Доводы же заявителя о законности и (или) незаконности прохождения военной службы должника ФИО2 в Воронежском военном авиационном инженерном университете, а также о приостановлении ему выплаты денежного довольствия не имеют под собой законных оснований.

Так Дмитриева Л.В. является получателем алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Размер алиментов, подлежащих взысканию с должника ФИО2 согласно исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ..... Советского района г. Тамбова, составляет 1/4 части всех видов заработка должника (л.д. 24).

Статьей 82 Семейного кодекса РФ установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 № ..... (ред. от 15.08.2008) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе: с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки….

Относительно удержания алиментов с военнослужащих данным постановлением установлено, что оно производится с получаемого военнослужащими денежного довольствия (содержания).

В силу указанных правовых актов удержание алиментов может быть произведено с реально начисленных и выплачиваемых по месту работы (службы) должника доходов в виде заработной платы, денежного довольствия и пр.

Как было отмечено выше, а наличие данного факта никем не оспаривается, выплаты денежного довольствия ФИО2 в Воронежском военном авиационном инженерном университете были приостановлены с 10.05.2011 года. То есть с указанного времени у должника по алиментным обязательствам по указанному месту работы отсутствует какой-либо доход, из которого возможно было бы произвести удержание алиментов.

Работодатель, в данном случае Воронежский военный авиационный инженерный университет, не является стороной по алиментному обязательству, а выступает в силу закона в роли исполнителя по удержанию и отчислению алиментов в пользу взыскателя с доходов должника. Бремя же несения расходов на покрытие алиментов из денежных средств работодателя при отсутствии дохода по данному месту работы у должника законом не предусмотрено.

Необходимо отметить, что разрешение вопросов правомерности прекращения выплат денежного довольствия должнику по месту его службы в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит. Строгановой Е.С. установлен факт отсутствия дохода ФИО2 по месту службы, что исключает удержание алиментов, следовательно, поручение судебного пристава-исполнителя Тамбовского городского отдела судебных приставов исполнено в соответствии с требованиями закона.

В силу того, что алиментное обязательство является личным обязательством ФИО2, а он не получает денежного довольствия в Воронежском военном авиационном инженерном университете, согласно положений ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель Дмитриева Л.В. вправе ставить перед судебным приставом-исполнителем Тамбовского городского отдела судебных приставов вопрос относительно определения размера алиментов исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации и (или) удержания алиментов с иных видов заработка.

Дмитриева Л.В. не является стороной трудовых правоотношений (отношений воинской обязанности) ФИО2 и Воронежского ......... университета, в связи с чем не вправе оспаривать те или иные действия сторон данных правоотношений. При несогласии с приостановлением выплаты денежного довольствия ФИО2 вправе самостоятельно избрать предусмотренные законом способы защиты предполагаемо нарушенного права. Защищать свои интересы он вправе лично и (или) действуя через своего представителя, однако Дмитриева Л.В. таковым не является.

Таким образом, судом не установлено нарушений действующего законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя Строгановой Е.С. при совершении ею исполнительных действий, что влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных Дмитриевой Л.В. требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-197, 257 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дмитриевой Л.В. в удовлетворении заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                            Исакова Н.М.