Дело № 2-1608/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2011 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Батищевой Л.В. при секретаре Калаевой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Головачук В.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Головачук О.В. к Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л : Головачук В.М., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Головачук О.В. обратились в суд с иском к Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, просят признать за Головачук В.М. и несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения право общей долевой собственности на квартиру <адрес> по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации, за Головачук О.В. и несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения право общей долевой собственности на квартиру <адрес> по 1/2 доле за каждой в порядке приватизации. Свои исковые требования Головачук мотивируют тем, что они на основании договоров социального найма жилого помещения от 09.08.2010 г. № ..... и № ....., заключенных с ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» МО РФ проживают в жилых помещениях - двухкомнатной квартире общей площадью 60,2 кв.м по адресу: <адрес> двухкомнатной квартире общей площадью 60,5 кв.м по адресу: <адрес>, вселение производилось на основании решения о предоставлении жилых помещений (протокол № ..... от 16.11.2009 г. .........). Истцы ссылаются на то, что они обращались в Департамент муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о передаче занимаемых ими квартир в собственность в порядке приватизации, однако им было отказано на том основании, что занимаемые ими жилые помещения не учтены в реестре муниципального имущества. Истцы ссылаются на то, что они также обращались в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области с аналогичным заявлением, однако им также было отказано со ссылкой на то, что квартиры № ..... и № ..... <адрес> учитываются в реестре федерального имущества и закреплены на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ МО РФ, передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственным учреждением, за которым закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления, функции по управлению и распоряжению имуществом ВС РФ (в т.ч. жилищным фондом) осуществляет Минобороны России. 09.03.2011 г. Головачук В.М. обращался с рапортом к начальнику ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района», просил разрешения на приватизацию занимаемых ими квартир, однако в просьбе было отказано в связи с тем, что начальнику ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» не делегировано право передачи жилья Министерства обороны Российской Федерации. При этом 14.03.2011 г. ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» выданы свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на квартиры № ..... и № ..... <адрес> № ....., кадастровый номер № ....., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.03.2011 г. сделана запись регистрации № ..... и № ....., кадастровый номер № ....., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.03.2011 г. сделана запись регистрации № ...... На указанные квартиры имеются кадастровые паспорта № ..... и № ....., выданные 16.05.2011 г. Воронежским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Истцы ссылаются на то, что ранее они участия в приватизации жилья не принимали. Истцы считают, что им необоснованно отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, в связи с чем они и обратились в суд за защитой своих прав. Истцы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, от них в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, из которого усматривается, что они свои исковые требования полностью поддерживают, просят удовлетворить. Ответчики представители Федерального Государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, администрации городского округа г. Воронеж в лице управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности и жилищной политики, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, третье лицо представитель филиала Воронежского ОАО «Славянка» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, возражений на иск не представили. Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся истцов, ответчиков, третьего лица филиала Воронежского ОАО «Славянка» надлежащим образом извещенных о слушании дела. Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Головачук законны, обоснованны, подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел исходя из следующего. Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения за № ..... от 09.08.2010 г. (л.д. 32-34) Федеральное Государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, действующая от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. № ..... и Устава ФГКЭУ Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ от 11.12.2009 г. на основании решения о предоставлении жилого помещения (протокол № ..... от 16.11.09 г. .........)) передала Головачук В.М. и члену его семьи дочери ФИО1. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 60,2 кв.м по адресу: <адрес>. Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения за № ..... от 09.08.2010 г. (л.д. 35-37) Федеральное Государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, действующая от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. № ..... и Устава ФГКЭУ Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ от 11.12.2009 г. на основании решения о предоставлении жилого помещения (протокол № ..... от 16.11.09 г. .........)) передала В.М. и членам его семьи жене Головачук О.В. и дочери ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 60,5 кв.м по адресу: <адрес>. Судом установлено, что 24.08.2010 г. Головачук В.М. и несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д. 15), проживают в ней, Головачук О.В. и несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д. 15), проживают в ней, Головачук В.М. является нанимателем жилых помещений. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих-граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Ст. 15 данного Закона установлено, что военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Судом установлено, что предоставленные Головачук жилые помещения не являются служебными и не находятся в закрытом военном городке. Судом установлено, что 09.03.2011 г. Головачук В.М. обращался к начальнику ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ с рапортом о приватизации квартир № ..... и № ..... <адрес>, письмом ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ от 11.03.2011 г. № ..... ему в удовлетворении просьбы отказано, так как начальнику ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» не делегировано право передачи жилья Министерства обороны Российской Федерации, Головачук рекомендовано обратиться в суд за защитой права (л.д. 10). Судом установлено, что истцы обращались в Департамент муниципальной собственности управления жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о приватизации квартир № ..... и № ..... <адрес>, согласно письма Департамента муниципальной собственности управления жилищного фонда администрации городского округа г. Воронеж от 07.04.2011 г. № ..... (л.д. 11) им в удовлетворении просьбы было отказано со ссылкой на то, что указанные квартиры в реестре муниципального имущества не учитываются. Судом установлено, что 03.06.2011 г. истцы обращались в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области с заявлением о приватизации квартир, расположенных по адресу: <адрес>, однако согласно письма территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 10.06.2011 г. № ..... (л.д. 12) в реестре федерального имущества учитываются указанные квартиры <адрес>, закрепленные на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Минобороны России. В соответствии со ст. 6 Закона от 04.07.1991 г. № ..... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственным учреждением, за которым закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 г. № ..... «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных сил Российской Федерации (в том числе жилищным фондом) осуществляет Минобороны России. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области не может выступать стороной по договору передачи квартир в собственность. Судом установлено, что в настоящее время согласно свидетельству о государственной регистрации права № ....., выданному 11.03.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области квартира № ..... <адрес> принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» на основании приказа Министра Обороны Российской Федерации «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» от 04.09.2010 г. № ..... и акта приема-передачи от 15.09.2010 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.03.2011 г. сделана запись регистрации № ..... (л.д. 18), согласно свидетельству о государственной регистрации права № ....., выданному 14.03.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области квартира № ..... <адрес> принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» на основании приказа Министра Обороны Российской Федерации «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» от 04.09.2010 г. № ..... и акта приема-передачи от 15.09.2010 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.03.2011 г. сделана запись регистрации № ..... (л.д. 17). Согласно Федеральному закону от 22 мая 2002 года № 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполно моченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитар ными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного веде ния, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Таким образом, был ограничен круг лиц, имеющих право выступать передающей стороной по договору приватизации жилых помещений. В сложившейся ситуации истцы лишены возможности, помимо судебного порядка, получить бесплатно квартиры № ..... и № ..... в <адрес> в собственность в порядке приватизации. Судом установлено, что истцы и несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории Воронежской области и города Воронежа. В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № ..... от 24.08.1993 г. разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием. Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Поста новлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе дерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам воз можность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватиза ции, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность. Судом установлено, что никаких ограничений в приватизации спорной квартиры у истцов, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 нет. Спора о праве на эту квартиру ни с кем нет. Суд считает, что в данной ситуации нарушено право истцов, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание нарушенного права. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом РФ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Головачук В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес> право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать за Головачук О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней через районный суд. Судья Батищева Л.В.