Дело № 2-1438/2011 04 октября 2011г. Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе: председательствующего Дорофеевой И.В., при секретаре Леденевой О.С., с участием представителя истца Управления лесного хозяйства Воронежской области -Кислянских Е.А., действующей на основании доверенности № ..... от 11.01.2011 г., представителя третьего лица Религиозной организации «Воронежская и Борисоглебская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)-Иевлевой Е.С., действующей по доверенности № ..... от 17.11.2008 г.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к Звереву А.В. о понуждении внести изменения в договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности от 19.10.2009 г. У С Т А Н О В И Л: Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к Звереву А.В. о понуждении внести изменения в договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности от 19.10.2009 г. мотивируя свои требования тем, что«19» октября 2009 года между сторонами был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, сроком на 49 лет. Арендованный лесной участок является территорией бывшего профилактория «Электроника» и расположен по адресу <адрес> общая площадь 5,55 га. Номер государственного учета в лесном реестре: № ...... Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Воронежской области от 24.02.2010 г., о чем имеется запись регистрации № ......На смежном лесном участке расположен Детский оздоровительный Православный лагерь «.........», который находится в безвозмездном срочном пользовании у Централизованной Православной религиозной организации Воронежской и Борисоглебской Епархии Русской Православной Церкви на основании договора № ..... безвозмездного срочного пользования лесным участком для осуществления религиозной деятельности от 26.03.2008 года. Договор безвозмездного срочного пользования зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Воронежской области от 03.07.2009 г., о чем имеется запись регистрации № ...... «23» мая 2011 года в адрес Управления лесного хозяйства Воронежской области поступило обращение о невозможности использования дороги общего пользования. В связи с этим, «13» июля 2011 года ОГУ «Лесной контроль и надзор» была проведена проверка соблюдения лесного и земельного законодательства Зверевым А.В.. В ходе проверки установлено, что на арендованном лесном участке установлены ворота, которые препятствуют доступу граждан и проезду по дороге общего пользования, делая невозможным доступ к хозяйственному блоку лагеря, а также закрывая пожарный проезд. Кроме того в данном лагере отдыхают дети ........., для которых единственным возможным проездом на ДПЛ «.........» является огороженная дорога общего пользования.«13» июля 2011 года по факту нарушения условий договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности, в отношении Зверева А.В. был составлен протокол № ..... об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерацииобадминистративных правонарушениях и направлен по подведомственности в Управление лесного хозяйства Воронежской области. Постановлением № ..... от 05.09.2011 г. зам. руководителя Управления лесного хозяйства Воронежской области Зверев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, с наложением административного штрафа. В рамках проведенной проверки Звереву А.В. было выдано предписание № ..... о необходимости в срок до 25.07.2011 г. убрать установленные ворота на арендованном лесное участке в квартале <адрес>. Однако в установленный срок ответчиком предписание не исполнено, в связи с чем, был составлен протокол № ..... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и направлен для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № ..... Железнодорожного района г Воронежа. Постановлением мирового судьи судебного участка № ..... Железнодорожного района г.Воронежа от 22.08.2011 г. Зверев А.В. признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание. 08 августа 2011 года в адрес ответчика была направлена претензия, а также Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности от 19.10.2009 г., предусматривающая исключение лесного участка, площадью 0,11 га, занятой дорогой общего назначения, (исх. № ..... от 08.08.2011 г.). Однако до настоящего времени ответ на претензию не получен. Просят обязать ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности от 19.10.2009 года, с установлением площади лесного участка, предоставляемого по Договору 5,44 га, размера арендной платы 228 664, 2 рублей в год. Обязать Зверева А.В. осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности от 19.10.2009 г.». Представитель истца Кислянских Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Ответчик Зверев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель третьего лица Религиозной организации «Воронежская и Борисоглебская Епархия Русской Православной Церкви» (Московский патриархат) Иевлева Е.С. просила исковые требования удовлетворить. Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 19.10.2009 г. между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и Зверевым А.В. заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, сроком на 49 лет (л.д.7-11). На смежном лесном участке расположен Детский оздоровительный Православный лагерь «.........», который находится в безвозмездном срочном пользовании у Централизованной Православной религиозной организации Воронежской и Борисоглебской Епархии Русской Православной Церкви на основании договора № ..... безвозмездного срочного пользования лесным участком для осуществления религиозной деятельности от 26.03.2008 года. Ответчиком установлены ворота, которые препятствуют доступу граждан и проезду по дороге общего пользования, делая невозможным доступ к хозяйственному блоку лагеря, а также закрывая пожарный проезд. В соответствии с подпунктом а. пункта 13 договора аренды лесного участка, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. При этом подпунктом р) пункта 13 договора аренды лесного участка, установлено, что арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на лесной участок, а также осуществлении заготовки и сбору находящихся на них пищевых и не древесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. Лесной участок может быть огорожен только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. В силу части 8 статьи 11 Лесного кодекса РФ лица, которым предоставлены лесные участки не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки. Предоставленные лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Кодексом. В соответствии с подпунктом с) пункта 13 договора аренды лесного участка, арендатор обязан выполнять обязанности, предусмотренные Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. Согласно части 5 статьи 41 Лесного кодекса РФ, правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом, пунктом 6 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 24.04.2007 г. № 108 установлено, что использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах. Организация использования лесов осуществляется в порядке, предусмотренном главой 2 Лесного кодекса РФ. В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ и пункта 26 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 г. № 32, лица, которым лесные участка предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объема использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по создании: объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов - также о мероприятиях по строительству, реконструкции v эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом, частью 2 статьи 89 установлено, что государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 08.02.2010 г. № ...... Проект освоения лесов на лесной участок площадью 5,55 га. предоставленный в аренду Звереву А.В. для осуществления рекреационной деятельности прошел государственную экспертизу в Управлении лесного хозяйства Воронежской области и получил положительное заключение № ..... от 26.01.2011 г. В разделе 3 «Организация использования лесов» проекта освоения лесов приводится характеристика существующих и проектируемых на лесном участке временных построек, объектов благоустройства и объектов лесной инфраструктуры. При этом размещение ворот на арендованном лесном участке проектом не предусмотрено. Пунктом 6 части 2 статьи 28 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять действия, создающие препятствия движению транспортных средств и пешеходов. Раздел 2.10 проекта освоения лесов содержит сведения об обременении лесного участка, в виде дороги общего назначения. На основании подпункта т) пункта 13 договора аренды лесного участка, в случае размещения временных построек в пределах придорожных полос, арендатор осуществляет за свой счет их снос или перенос, если эти постройки создадут препятствия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги, ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней. Согласно пункта 22 договора аренды, по требованию одной из сторон Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего Договора. При этом, пунктом 23 Договора аренды, установлено, что договор прекращает действие, в случае использования лесного участка арендатором с несоблюдением обязательных к исполнению требований и условий, определяемых лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы. Статья 24 Лесного кодекса РФ содержит аналогичные положения. В соответствии с частью 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. Статья 101 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (часть 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ). В силу части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. С учетом представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, с учетом прав граждан на беспрепятственный доступ к дороге общего пользования, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Зверева А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> заключить с Управлением лесного хозяйства Воронежской области дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № ..... для осуществления рекреационной деятельности от 19.10.2009 г. с установлением площади лесного участка, предоставляемого по Договору- 5,44 га, размера арендной платы 228 664, 2 рублей в год. Обязать Зверева А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения. Взыскать с Зверева А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в размере 400 ( четыреста) рублей в доход бюджета городского округа г. Воронежа: получатель Инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Воронежа (......... Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течении десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течении десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления Председательствующий И.В. Дорофеева