Дело № 2 - 1568/ 2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 ноября 2011 года Железнодорожный районный суд города Воронеж в составе: председательствующего судьи Скулковой Л.И., при секретаре Прилепиной Е.А., с участием истца Беляевой С.А., представителя истцов Филипцовой Н.А. по доверенностям от 09.06.2011 г. № ..... 10.06.2011 г. № ....., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» Клепицкой И.И. по доверенности № ..... от 27.12.2010 года, представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж Прокофьевой Е.В. по доверенности № ..... от 30.12.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой С.А., Беликова А.С. к Плотникову Н.Н., Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж, ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Истцы Беляева С.А., Беликов А.С. обратились в суд с иском к Плотникову Н.И., Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж, ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг по договору социального найма, обязании заключить отдельное соглашение, об осуществлении формирования, начисления стоимости коммунальных услуг и обслуживания жилищного фонда, предоставлении отдельных платежных документов. Исковые требования мотивированы тем, что Беляева С.А. и ее сын Беликов А.С. были вселены в качестве членов семьи Плотникова Н.И. в квартиру, расположенную по <адрес> Указанная квартира является муниципальной собственностью, нанимателем по договору социального найма является Плотников Н.И. 09.08.1999 г. брак между истцом Беляевой С.А. и Плотниковым Н.И. расторгнут на основании решении Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 29.07.1999 г. Несмотря на прекращение семейных отношений, истцы остались проживать в указанной квартире. На сегодняшний день в данной квартире зарегистрированы 3 человека - Беляева С.А., Беликов А.С., Плотников Н.И. Занимаемая площадь состоит из одной комнаты, жилой площадью - 17,9 кв.м., общая площадь - 30,8 кв.м. Общее хозяйство истцы с ответчиком Плотниковым Н.И. не ведут, единого бюджета не имеют, одной семьей не являются. Соглашение о порядке оплаты за жилое помещение коммунальные услуги между ними не достигнуто. Оплату жилья и коммунальных услуг производят истцы, Плотников Н.И. оплату не производит с мая 2008 г. 17.06.2011 г. направили в ОАО «УК Железнодорожного района» заявление о заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги и предоставлении отдельных платежных документов. Письмом от 30.06.2011 г. ОАО «УК Железнодорожного района» предложила истцам обратится к наймодателю для изменения договора социального найма и определения размера участия в расходах по внесению платы за наем, жилое помещение и коммунальные услуги. Однако истцы не просили изменить договор социального найма, поскольку по действующему жилищному законодательству это невозможно. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Истцами было направлено в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж заявление о заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения из расчета объединенной 2/3 доли от всех расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. Ответ до настоящего времени не получен. Также 17.06.2011 г. истцы направили в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» заявление о предоставлении отдельных платежных документов на оплату коммунальной услуги - газоснабжение, поскольку вопросами начисления и предоставления данной коммунальной услуги ведет ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». В письме от 27.06.2011 г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» указал, что для разделения лицевого счета необходимо обратиться в суд. В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателями члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Согласно п. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающими из соответствующего договора социального найма. В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № ..... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающий проживать в этом жилом помещении вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешается в судебном порядке. Суд вправе применительно к положениям ч. 4,5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Истец Беляева С.А., представитель истцов Филипцова Н.А. поддержали исковые требования, просят определить долю истицам в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 2/3, Плотникову Н.И. в размере 1/3 доли соразмерно их долям в общей площади квартиры. Истец Беликов А.С. в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 44). Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж (правопреемник Управления жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа горд Воронеж) Прокофьева Е.В. по доверенности № ..... от 30.12.2010 г. (л.д.33) исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск (л.д.52-53). Представитель ООО «Газпром Межрегиогаз Воронеж» по доверенности Клепицкая И.И. по доверенности № ..... от 27.12.2010 года исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск (л.д.54). Представитель ответчика ОАО «УК Железнодорожного района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, имеющейся в материалах дела (л.д. 48), поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 45). Согласно представленному отзыву на исковое заявление (л.д. 46-47) без решения вопроса о разделении ответственности за погашение сформировавшейся задолженности в размере 47 676 рублей 21 копейка, невозможно определить порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истцов и ответчика. Ответчик Плотников Н.И. извещен надлежащим образом по адресу регистрации и фактического проживания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, искового заявления с приложенными документами (л.д. 49, 51). Определением суда от 17.10.2011 года (л.д.37) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный информационно-вычислительный центр» городского округа г. Воронеж (л.д.32). Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Муниципальный информационно-вычислительный центр» городского округа г. Воронеж извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, искового заявления (л.д. 50). Возражений на иск и доказательств в обоснование этих возражений суду не представил. Суд, учитывая положения ст.ст. 119 ГПК РФ и 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Плотникова Н.И., представителя ответчика ОАО «УК Железнодорожного района», представителя третьего лица МУП «МИВЦ» городского округа г. Воронеж. Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж, представителя ответчика ОАО «УК Железнодорожного района», изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что квартира № ..... в <адрес> является муниципальной собственностью. Многоквартирный жилой дом находится в управлении ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района». Право пользования данной квартирой принадлежит Беляевой С.А., Беликову А.С., Плотникову Н.И. Истец Беляева С.А. является бывшим членом семьи нанимателя квартиры № ..... <адрес> - Плотникова Н.Н., поскольку брак между ними расторгнут решением Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 29.07.1999 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № ..... (л.д. 7). Согласно выписки из домовой книги от 09.08.2011 года общая площадь квартиры составляет 30,80 кв.м., жилая площадь - 17,90 кв.м., в данной квартире зарегистрированы три человека: истцы - Беляева С.А., Беликов А.С., ответчик - Плотников Н.И. Судом установлено, что лицевой счет № ..... на спорную квартиру открыт на имя Плотникова Н.И., который является нанимателем жилого помещения. Данный факт не оспорен в судебном заседании. В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Судом установлено, что ответчик Плотников Н.И. не вносит платежи за найм жилья, коммунальные услуги. Таким образом, ответчик Плотников Н.И. ущемляет права истцов на справедливое распределение бремени несения расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Следовательно, истцы Беляева С.А., Беликов А.С. фактически проживая в квартире, самостоятельно отвечают по своим обязательствам и имеют право требовать определения доли участия в несении расходов по содержанию жилья и коммунальных услуг. Из квитанций об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги видно, что исполнителем является ответчик ОАО «УК Железнодорожного района» (л.д. 8-9). Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Согласно п. 37 названных Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. В силу п.50 этих же Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней). Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Согласно разъяснений Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 30) частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства. С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает правильным определить долю участия истцов в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 2/3 доли, Плотникова Н.И. в размере 1\3 доли соразмерно их долям в общей площади квартиры (30,80 кв.м.), и возложить обязанность на исполнителя - ОАО «УК Железнодорожного района» обязанность заключить соответствующее соглашение с истицами и ответчиком Плотниковым Н.И., выдавать отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае, если управляющей компанией заключен договор с каким-либо юридическим лицом по выполнению им действий по начислению, обработке, печати, доставке платежных документов и т.п., то необходимые сведения на основании настоящего решения суда для правильного начисления оплаты истице, должны быть сообщены исполнителем этой организации. При смене исполнителя права истцов не будут нарушены, потому что судебным решением определена доля истцов в расходах по оплате за жилье и коммунальные услуги. Оснований для возложения на ответчика - Департамент муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж - обязанности заключить соглашение с истцами не имеется. Права истицы Беляевой С.А., как бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, истца Беликова А.С. на самостоятельное несение расходов в причитающейся им доли по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг будут полностью восстановлены на основании решения суда об определении порядка и размер их участия в таких расходах и возложении обязанности на управляющую компанию заключить соответствующее соглашение и выдавать им отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Истцы пыталась решить вопрос в досудебном порядке, обращались с письменными заявлениями к ответчикам. 17.06.2011 г. истцы направили в ОАО «УК Железнодорожного района» заявление о заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги и предоставлении отдельных платежных документов (л.д. 10). Сообщением от 30.06.2011 г. ОАО «УК Железнодорожного района» предложила истцам обратиться к наймодателю для изменения договора социального найма и определения размера участия в расходах по внесению платы за наем, жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 11). 19.08.2011 г. истцами было направлено в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж заявление о заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения из расчета объединенной 2/3 доли от всех расходов по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д. 14). 17.06.2011 г. истцы направили в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» заявление о предоставлении отдельных платежных документов на оплату коммунальной услуги - газоснабжение, поскольку вопросами начисления и предоставления данной коммунальной услуги ведет ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (л.д. 12). Согласно письму от 27.06.2011 г. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» указал, что для разделения лицевого счета необходимо обратиться в суд (л.д. 13). 29.08.2011 г. истцы обратились с заявлением к ответчику Плотникову Н.И. о заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 16). Плотников Н.И. на данное заявление не ответил. Пункт 1 ст. 540 ГК РФ устанавливает специальный порядок заключения договора энергоснабжения с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления. В этом случае договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом, подключение абонента к присоединенной сети является конклюдентным действием и в силу п. 3 ст.438 ГК РФ считается акцептом. Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (ч.1 ст. 426 ГК РФ). Поставка природного газа на бытовые нужды осуществляется на основании публичного договора, который в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № ..... «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» сохраняет свою юридическую силу до его перезаключения. Указанным постановлением утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Данные правила регламентируют отношения, возникшие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размер платежа за него. Согласно п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Согласно п. 35 Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается следующим порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа, для соответствующего периода. При таких обстоятельствах, требования истцов об обязании в предоставлении отдельных платежных документов на оплату коммунальных услуг за газоснабжение, исходя из объединенной 2\3 доли не соответствуют требованиям вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № ..... «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поэтому являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Более того, при наличии в квартире одного расчетного прибора учета газа и нескольких лицевых счетов на оплату будет невозможно определить объем потребленного газа, приходящийся на каждый лицевой счет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Определить порядок и размер участия Беляевой С.А., Беликова А.С., Плотникова Н.Н. в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по договору социального найма квартиры № ..... дома № ..... по <адрес>, исходя из 2/3 доли для Беляевой С.А. и Беликова А.С., 1\3 доли для Плотникова Н.Н. соразмерно их долям в общей площади жилого помещения (30,80 кв.м.). Обязать ОАО «УК Железнодорожного района» заключить с Беляевой С.А., Беликовым А.С., Плотниковым Н.Н. соглашение о порядке и размере их участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по договору социального найма квартиры № ..... <адрес>, исходя из 2/3 доли для Беляевой С.А. и Беликова А.С., исходя из 1\3 доли для Плотникова Н.Н. соразмерно их долям в общей площади жилого помещения (30,80 кв.м.). Обязать ОАО «УК Железнодорожного района» выдавать Беляевой С.А., Беликову А.С., Плотникову Н.Н. отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из определенного судом порядка и размера участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по договору социального найма квартиры № ..... дома № ..... по <адрес>, исходя из 2/3 доли для Беляевой С.А. и Беликова А.С., исходя из 1\3 доли для Плотникова Н.Н. соразмерно их доли в общей площади жилого помещения (30,80 кв.м.). В удовлетворении исковых требований к Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж, ООО «Газпром межрегионгаз» г. Воронеж отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Л.И. Скулкова