Дело № 2-213/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 января 2012 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Скулковой Л.И., при секретаре Прилепиной Е.А., с участием истца Новиченок А.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № ..... выдан .........., зарегистрированного по <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новиченок А.Б., Новичёнок И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к Воронежской КЭЧ МВО МО РФ, Администрации городского округа город Воронеж, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы Новиченок А.Б., Новичёнок И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1. обратились в суд с иском к Воронежской КЭЧ МВО МО РФ, Администрации городского округа город Воронеж, Управлению жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что Новиченок А.Б. с 06.10.2010 г. проживает и является нанимателем квартиры, расположенной по <адрес>, пользуется, указанной квартирой на условиях договора социального найма государственного жилого фонда № ..... от 06.10.2010 г. Данное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность. По указанному адресу совместно с Новиченок А.Б. проживают - жена Новичёнок И.А., несовершеннолетний сын ФИО1 Участия в приватизации жилых помещений истцы ранее не принимали. В 27.06.2011 г. истцы обратились в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронеж с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Однако им было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что <адрес> находится в ведении Воронежской КЭЧ МВО МО РФ и согласно Федеральному Закону от 21.07.1997 г. № ..... ФЗ «О государственной регистрации имущества и сделок с ним», на все объекты сданные в эксплуатацию после 1998 года должно быть оформлено первичное право собственности или оперативного управления. Воронежская КЭЧ МВО МО РФ, уклоняясь от государственной регистрации права оперативного управления, передачи жилого фонда в муниципальную собственность или внесению в федеральный реестр препятствует в реализации истцами конституционных прав, при этом нарушается равенство всех перед законом судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и право на судебную защиту, что противоречит ст. 19 ч.1,2, ст. 35 ч. 2, ст. 46 ч. 1,2, ст. 55 ч. 3 Конституции РФ. Новиченок А.Б., Новичёнок И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 просят признать за каждым право собственности по 1/3 доли <адрес> в порядке приватизации и погасить запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.03.2011 г. № ...... В судебном заседании истец Новиченок А.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Истец Новичёнок И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, поступила телеграмма о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представители ответчиков - Воронежскойя КЭЧ МВО МО РФ, Администрации городского округа г. Воронежа, Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д. 37, 39, 40, 44). Представитель третьего лица - филиала Воронежский ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением (л.д. 38), поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя (л.д. 30-31). Представитель третьего лица - Управления государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области, филиал Воронежский ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела распиской о вручении судебной повестки (л.д. 36). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца - Новичёнок И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1., представителей ответчиков и представителей третьих лиц. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В силу требований ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В судебном заседании установлено, что 20.06.1998 г. между Новиченок А.Б. и Чистяковой И.А. заключен брак, после чего жене присвоена фамилия - Новичёнок (л.д. 25). ДД.ММ.ГГГГ от данного брака родился сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 25). На основании протокола № ..... от 06.09.2010 года Новиченок А.Б. на состав семьи из трех человек: он, жена - Новичёнок И.А., сын - ФИО1 была предоставлена трехкомнатная квартира № ..... в доме № ..... по <адрес>, общей площадью 73,9 кв.м. 06.10.2010 года между ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» МО РФ и Новиченок А.Б. заключен договор социального найма жилого помещения № ....., совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи - жена Новичёнок И.А., сын ФИО1 (л.д. 9-11). В квартире расположенной по <адрес>, 15.03.2011 г. зарегистрирован Новиченок А.Б., 09.11.2010 г. зарегистрированы Новичёнок И.А., ФИО1 Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от 12.08.2011 года, (л.д. 19), копиями паспортов на имя Новиченок А.Б., Новичёнок И.А. (л.д. 20-21,22-24). Стороны фактически вселились на данную жилую площадь и проживают там по настоящее время. Спора между членами семьи по поводу приватизации квартиры нет. Данные факты никем не оспариваются и не опровергаются, ответчики возражений по этим доказательствам суду не представили. Новиченок А.Б., является военнослужащим, что подтверждается военным билетом № ..... (л.д. 26). Согласно справке Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронеж от 12.08.2011 г. квартире № ....., дома № ....., по <адрес> дана техническая характеристика и выполнен план объекта (л.д. 17-18). 14.06.2011 г. Новиченок А.Б. обратился с рапортом к начальнику Воронежской КЭЧ МО РФ о разрешении на приватизацию квартиры <адрес> (л.д. 12). Согласно сообщению ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ № ..... рапорт о передаче квартиры в собственность остается без реализации, разъяснено право обратиться в суд за оспариванием прав (л.д. 13). 27.06.2011 г. Департаментом муниципальной собственности Управления жилищного фонда дан ответ о рассмотрении заявления Новиченок А.Б. о приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес>, о том, что данная квартира не учитывается в реестре муниципального имущества, в связи, с чем заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представляется возможным (л.д. 14). Согласно сообщению от 06.07.2011 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, указанный жилой дом учитывается в реестре федерального имущества, закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Минобороны России (л.д. 15-16). В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации после сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке. В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством. Судом установлено, что дом № ..... по <адрес> учитывается в реестре федерального имущества, как закрепленный на праве оперативного управления в настоящее время принадлежит Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, то есть отсутствует уполномоченный собственник указанного жилого помещения, за которым был бы закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и который имел бы право заключения договора передачи квартиры в собственность. Квартирой № ..... дома № ..... по <адрес> истец - Новиченок А.Б., жена истца - Новичёнок И.А. и сын ФИО1. пользуются на условиях договора социального найма № ..... от 06.10.2010 г. 15.03.2011 года Новиченок А.Б., 09.11.2010 г. Новичёнок И.А., ФИО1., были зарегистрированы на указанной жилой площади и фактически проживают в ней по настоящее время, то есть, вселение в указанную квартиру было не самовольным, а с соответствующего разрешения компетентных органов на основании выданных ему документов. Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Положением «Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронежа», основными задачами деятельности Управления от имени и в интересах муниципального образования г. Воронежа является в установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города (п. 2.2.6). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Тогда как в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 гола (в редакции 26 ноября 2002 г. с изм. от 10 декабря 2002 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой своего права. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности за Новиченок А.Б. на 1/3 доли квартиры <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за Новичёнок И.А. на 1/3 доли квартиры <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за ФИО1 на 1/3 доли квартиры <адрес> в порядке приватизации. Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под условным номером объекта № ..... от 14 марта 2011 года в отношении квартиры <адрес> города Воронежа, принадлежащей на праве собственности Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в месячный срок. Председательствующий Л.И. Скулкова