Дело № 2-348/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 февраля 2012 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Скулковой Л.И., при секретаре Прилепиной Е.А., с участием истцов Быкова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, .........., зарегистрированного по <адрес>, Быковой В.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 68 97 № ..... выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Быкова Ю.А., Быковой В.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения МО, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы Быков Ю.А., Быкова В.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних дочерей ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения МО, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что Быков Ю.А. с 28.06.2011 г. проживает и является нанимателем квартиры, расположенной по <адрес>, на условиях социального найма государственного жилого фонда. Данное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность. Вместе с Быковым Ю.А. по указанному адресу проживают: жена Быкова В.Н., дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Вселение в спорное помещение производилось на основании решения о предоставлении жилого помещения. Участияв приватизации жилых помещений истцы ранеене принимали.11.10.2011г. Быков Ю.А. обратился с заявлением о приватизации спорной квартиры в Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж. Однако ему было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что квартира <адрес> в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалось. Согласно выписке из ЕГРП от 05.12.2011г. № ..... правообладателем данной квартиры значится Российская Федерация. В соответствии с письмом Территориального управления Росимущества в Воронежской области от 26.08.2011 г. № ..... жилой дом по <адрес> учитывается в реестре федерального имущества как закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ МВО Минобороны России. По сообщению от 29.08.2011 г. № ..... Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ начальнику ФГКУ «Воронежская КЭЧ района» не делегировано право передачи жилья Министерства обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации. В судебном заседании истцы Быков Ю.А., Быкова В.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних дочерей ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Представители ответчиков - Министерства обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения МО, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д. 65, 69). Представитель третьего лица - Воронежской ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района», о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, конверт вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 70). Определением суда от 03.02.2012 г. о подготовке дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (л.д. 61). Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 71). Представитель третьего лица - Администрации городского округа г. Воронежа в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил (л.д. 66). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц. Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В силу ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В судебном заседании установлено, что 27.09.1997 года между Назаровой В.Н. и Быковым Ю.А. заключен брак, после чего жене присвоена фамилия Быкова. Данный факт никем не оспорен и подтверждается копиями паспортов Быкова Ю.А. и Быковой В.Н. (л.д.14-35). ДД.ММ.ГГГГ. от данного брака родилась дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № ..... (л.д. 36). ДД.ММ.ГГГГ от данного брака родилась дочь ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № ..... (л.д. 37). Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ВАИУ г. Воронеж от 16.11.2009 г. № ..... Быкову Ю.А по договору социального найма на состав семьи 4 человека предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> (л.д. 60). 09.08.2010 года между ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» МО РФ и Быковым Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения № ....., совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи - жена Быкова В.Н., дочери - ФИО1, ФИО2 (л.д. 52-54). В квартире расположенной по <адрес>, 28.06.2011 г. зарегистрированы 4 человека: Быков Ю.А., Быкова В.Н., ФИО1, ФИО2 Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от 28.12.2011 года, (л.д. 8-9), копиями паспортов на имя Быкова Ю.А., Быковой В.Н. (л.д. 14-24,25-35). Стороны фактически вселились на данную жилую площадь и проживают там по настоящее время. Спора между членами семьи по поводу приватизации спорной квартиры нет. Данные факты никем не оспариваются и не опровергаются, ответчики возражений по этим доказательствам суду не представили. Быков Ю.А., является военнослужащим, что подтверждается послужным списком, справкой, выданной Военным авиационным инженерным университетом г. Воронеж (л.д. 38-43, 44). Согласно справкам Департамента муниципальной собственности Управления жилищного фонда Администрации городского округа г. Воронеж Быков Ю.А., Быкова В.Н., ФИО1, ФИО2 ранее не использовали право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа г. Воронеж (л.д. 45, 46, 47, 48). Согласно справке Бюро технической инвентаризации Железнодорожного района г. Воронеж от 12.08.2011 г. квартире <адрес> дана техническая характеристика и выполнен план объекта (л.д. 10-11). 25.08.2011 г. Быков Ю.А. обратился с рапортом к начальнику ФГ КЭУ «Воронежская КЭЧ района» о разрешении на приватизацию квартиры <адрес> (л.д. 49). Из сообщения Министерства обороны РФ от 11.01.2011 года усматривается, что ему разъяснено право признания права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 51). Согласно сообщению ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» рапорт о передаче квартиры в собственность остается без реализации, разъяснено право обратиться в суд за оспариванием прав (л.д. 50). 25.01.2012 г. Быков Ю.А обратился в Департамент жилищного обеспечения с заявлением о разрешении приватизировать кв. № ..... д. № ..... по <адрес> (л.д. 58). Из сообщения Департамента муниципальной собственности Управления жилищного фонда от 11.10.2011 года усматривается, что квартира № ..... дома № ..... по <адрес> не учитывается в реестре муниципального имущества, в связи с чем, заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представляется возможным (л.д.13). Согласно сообщению от 28.08.2011 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, указанный жилой дом учитывается в реестре федерального имущества, закрепленный Согласно свидетельству о государственной регистрации права кв. № ..... д. № ..... по <адрес> на праве оперативного управления принадлежит ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 14.03.2011 г. сделана запись регистрации № ..... (л.д. 12). В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации после сдачи объекта в эксплуатацию в установленном порядке. В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно ст. 54-1 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством. Судом установлено, что дом № ..... по <адрес> учитывается в реестре федерального имущества, как закрепленный на праве оперативного управления, в настоящее время принадлежит Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, то есть отсутствует уполномоченный собственник указанного жилого дома, за которым был бы закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и который имел бы право заключения договора передачи квартиры в собственность. Квартирой № ..... дома № ..... по <адрес> истцы - Быков Ю.А., Быкова В.Н., ФИО1, ФИО2 пользуются на условиях договора социального найма № ..... от 09.08.2010 г. 28.06.2011 года истцы были зарегистрированы на указанной жилой площади и фактически проживают в ней по настоящее время, то есть, вселение в указанную квартиру было не самовольным, а с соответствующего разрешения компетентных органов на основании выданных ему документов. Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Положением «Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронежа», основными задачами деятельности Управления от имени и в интересах муниципального образования г. Воронежа является в установленном порядке передача жилых помещений государственного и муниципального жилья в собственность граждан в порядке приватизации на территории города (п. 2.2.6). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Тогда как, в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 гола (в редакции 26 ноября 2002 г. с изм. от 10 декабря 2002 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой своего права. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности за Быковым Ю.А. на 1/4 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за Быковой В.Н. на 1/4 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за ФИО1 на 1/4 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Признать право собственности за ФИО2 на 1/4 доли квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> в порядке приватизации. Решение суда в этой части является основанием для погашения Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под условным номером объекта № ..... от 14 марта 2011 года в отношении квартиры № ..... дома № ..... по <адрес>, принадлежащей на праве собственности Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в месячный срок. Председательствующий Л.И. Скулкова