Дело № 2-593/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 апреля 2012 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе: председательствующего судьи Говоровой О. И. при секретаре Минаевой О. А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Научно-производственное объединение «Надежда» о понуждении к исполнению требований законодательства о занятости населения, установил: Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Научно-производственное объединение «Надежда», просит обязать ООО Научно-производственное объединение «Надежда» устранить нарушения действующего законодательства о занятости населения, ежемесячно предоставлять сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в Государственное казенное учреждение Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района. В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Воронежа Золотарева В. Т. поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить. Представитель ответчика - ООО Научно-производственное объединение «Надежда» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик требования прокурора района считает законными и обоснованными. Представитель третьего лица - Государственного казенного учреждения Воронежской области Центра занятости населения Железнодорожного района Каликова Е. И. поддержала требования прокурора, считает их подлежащими удовлетворению. Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав заключение прокурора Золотаревой В. Т., суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в результате проверки работы ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района в прокуратуру района поступила информация о нарушении ответчиком законодательства о занятости населения. Установлено, что в нарушение действующего законодательства ООО Научно-производственное объединение «Надежда» ежемесячно не предоставляет информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Указанные действия ответчика нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Положениями ч. 3 ст. 37 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Основными задачами трудового законодательства в соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по трудоустройству у данного работника. В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения в соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Закона направлена, в том числе, на: обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые). Во исполнение осуществления государственной политики в области содействия занятости населения часть 1 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» обязывает работодателей содействовать проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке, трудоустройства, определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления из числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Согласно ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Указанное положение нормы закона обязывает работодателей предоставлять такую информацию ежемесячно, вне зависимости от того, имеются или отсутствуют такие места. В случае не предоставления ежемесячных необходимых сведений работодателями органы службы занятости не способны в полной мере реализовать государственную политику в области содействия занятости населения. В нарушение указанных требований законодательства ответчик ежемесячно не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Бездействие работодателя влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в Государственном казенном учреждении Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района безработных граждан, число которых постоянно меняется. То есть, оно нарушает права неопределенного круга лиц. Предъявление прокурором района иска о соблюдении требований действующего законодательства в сфере занятости населения в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, направлено на обеспечение государством права гражданина на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, а также права на труд. В своем отзыве на исковое заявление ответчик признал исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Воронежа законными и обоснованными, что также дает суду основание удовлетворить иск прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ООО Научно-производственное объединение «Надежда» (<адрес>) устранить нарушения действующего законодательства о занятости населения, ежемесячно предоставлять сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в Государственное казенное учреждение Воронежской области Центр занятости населения Железнодорожного района. На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в месячный срок через районный суд. Председательствующий судья О. И. Говорова.
с участием прокурора Золотаревой В. Т.,